Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія і далі здійснювала моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення в районі Станиці Луганської та Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, у Костянтинівці та Волновасі, а також поблизу Асланового і Полтавки. Місія зафіксувала наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку, а також ящиків із прикріпленими до них запальними шнурами біля Новотроїцького. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Мар’їнки й Артема. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом. Місія спостерігала за ситуацією вздовж адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 100 вибухів супроти близько 150.

Увечері 1 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 34 вибухи невизначеного походження та приблизно 120 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 5–6 км на південний захід. Надвечір 2 листопада з тієї ж позиції команда СММ чула 10 черг із великокаліберного кулемета за 4–5 км на південний захід.

Увечері 1 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 16 снарядів, що пролітали з півночі на південь за 5–7 км на південний схід.

Увечері 1 та вночі 2 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди зі сходу на захід, 9 — із півночі на південь, 4 — зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід, 1 — зі сходу на захід, 4 — із заходу на схід і 3 — зі сходу на захід — усе за 0,5–2 км на південь.

У першій половині дня 2 листопада, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) понад 3 години, члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на захід і північний захід. Патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої упродовж орієнтовно 2 годин, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 1–4 км на північний захід.

Здійснюючи спостереження на північній околиці підконтрольного «ДНР» с. Карпово-Надеждинка (61 км на схід від Донецька), спостерігачі чули 56 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на північно-північний захід (за оцінкою, пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 15 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів).

Уранці 2 листопада, перебуваючи в с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5 км на південь.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 29 та вночі 30 жовтня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 5 трасуючих снарядів із заходу на схід, 3 — з півночі на південь, 3 — з північного заходу на південний схід, 6 — із заходу на схід і 3 — з півдня на північ — усе за 0,5–2 км на південь і південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення сил і засобів).

Пізно ввечері 1 листопада, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни за 3–4,5 км у секторі від півдня до південно-південного заходу (за оцінкою, у межах ділянки розведення); а також 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни, і 10 вибухів невизначеного походження, з яких 8 були оцінені як вогонь із безвідкатної гармати (невстановленого типу) або ручного протитанкового гранатомета, а 2 — як вогонь із міномета, — усе за 3–5 км на південь (встановити, відбулося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Уночі 2 листопада, перебуваючи на тій самій позиції, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на південь (встановити, відбулося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Удень 2 листопада, перебуваючи за 500 м на північ від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

2 листопада, здійснюючи моніторинг у підконтрольних урядові Золотому і с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: 1 листопада безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив, імовірно, 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), яка стояла неподалік с-ща Асланове (85 км на південь від Донецька), а 2 листопада члени патруля Місії бачили 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), які завантажували на потяг на залізничній станції у м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), 1 нерухому самохідну гаубицю (2С3) у м. Волноваха (53 км на південь від Донецька) і 3 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля с. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 12 самохідних гаубиць (2С3), які стояли на залізничній станції у м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), і 1 самохідну гаубицю (2С1) поблизу м. Родинське (59 км на північний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і зауважили, що там і дотепер бракує 3 буксируваних гаубиць (2А65), 19 РСЗВ (БМ-21), 10 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 11 самохідних гаубиць (2С1).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 2 бронетранспортери (MT-ЛБ) на вантажівках-платформах неподалік с. Уманське (25 км на північний захід від Донецька) і 4 бойові машини піхоти (БМП-2), а також 2 бронеавтомобілі (КрАЗ «Кугуар»), що транспортували броньовану машину (типу БМП) і броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку, а також ящиків із прикріпленими до них запальними шнурами. Під мостом на автошляху Н20 у Новотроїцькому спостерігачі вперше бачили 9 квадратних дерев’яних ящиків (завдовжки, завширшки і заввишки 0,5 м), які були встановлені на відстані 1 м один від одного на висоті 10–15 м над землею на опорних консолях моста між опорними колонами і дорогою. Також спостерігачі бачили, що до кожного ящика були прикріплені, за їхньою оцінкою, запальні шнури.

На вул. Першотравневій у Новотроїцькому команда СММ бачила 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (один із північного боку вулиці, а другий із її південного боку). Обидва знаки були квадратної форми і мали надпис «Міни» російською мовою (на одному знаку були червоні літери на білому тлі, а на іншому — червоні літери на дерев’яній поверхні).

На автошляху Н20 за 300 м на північ від блокпоста Збройних сил України приблизно за 3 км на північний схід від Волновахи команда Місії бачила квадратний знак із синіми літерами «КП» на білому тлі (за оцінкою, на позначення контрольного пункту для розмінування). Спостерігачі також бачили, що автостоянка поряд зі знаком була відгороджена палицями і попереджувальним знаком про мінну небезпеку, на якому червоними літерами на білому тлі було написано «Обережно!» українською мовою. У полі на захід від блокпоста спостерігачі бачили дерев’яні палиці червоного кольору.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лініях електропередачі на східній околиці підконтрольного урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) і на водонасосній станції біля підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом. На пункті пропуску неподалік с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 20 хвилин спостереження члени патруля СММ бачили, що в Україну увійшли 2 пішоходи (жінки віком 20–29 років).

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. Орієнтовно опівдні 1 листопада команда СММ відвідала пункт пропуску біля с. Чонгар (162 км на південний схід від Херсона) і відзначила, що транспортні засоби і пішоходи перетинають його у звичайному режимі. Офіцер Державної прикордонної служби України повідомив спостерігачам про те, що пункт пропуску був закритий 1 листопада, у період з 01:30 до 11:00.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Співрозмовник СММ у підконтрольному «ЛНР» смт Новосвітлівка (16 км на південний схід від Луганська) відмовився розмовляти зі спостерігачами без письмового дозволу від членів «ЛНР» у Луганську.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.