Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 жовтня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, зафіксувавши на ділянці розведення в районі Петрівського порушення режиму припинення вогню, що сталися поза часовими рамками звітного періоду, включаючи 2 вибухи, оцінені як постріли. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в місці зберігання озброєння в непідконтрольних уряду районах, а також в Іванівці, що в напрямку району поблизу кордону з Російською Федерацією. СММ продовжувала спостерігати за відведенням озброєння і зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік Желанного. Біля Зернового СММ зафіксувала скупчення танків та бойових броньованих машин у районі, де, згідно з Меморандумом, розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене. Місія зафіксувала наявність мін, зокрема на схід від Попасної, там, де раніше вона спостерігала за роботами з розмінування. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. СММ спостерігала за масовими зібраннями в Києві, Харкові і Дніпрі.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, приблизно 75 вибухів супроти близько 90). Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт.

Ввечері 15 та в ніч на 16 жовтня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід.

Того ж вечора та вночі 16 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала трасуючі снаряди у такій хронологічній послідовності: 2 з півночі на південь, 3 зі сходу на захід і 16 із заходу на схід — усе за 0,5–2 км на південь і південно-південний захід.

Вночі 16 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 4 снаряди з північного заходу на південний схід за 3–5 км на східно-південний схід. У другій половині дня камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 16 снарядів із півночі на південь, 1 вибух невизначеного походження, 19 снарядів із заходу на схід, 7 снарядів із півночі на південь і 5 снарядів із заходу на схід — усе за 2–4 км на східно-південний схід. Патрулюючи на південно-західній околиці Авдіївки упродовж приблизно 4 годин, команда СММ чула 12 вибухів невизначеного походження і близько 70 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний схід.

Перебуваючи на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження і черги та постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї на відстані 2–4 км на західно-південний захід, захід і північний захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої, команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження і близько 30 пострілів зі стрілецької зброї за 1–4 км на захід і північний захід.

Перебуваючи на відстані 7 км на північ від підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, і 2 вибухи, оцінені як постріли за 1,5–2 км на північно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попередньою добою (3 вибухи).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 13 снарядів із заходу на схід (із них 10 ввечері 11 жовтня і 3 ввечері 12 жовтня) — усе за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Ввечері 13 жовтня та сама камера зафіксувала 2 вибухи, оцінені як постріли, 8 снарядів зі сходу на захід і 3 снаряди із заходу на схід — усе за 1–3 км на південь і південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 снаряд із заходу на схід і 3 снаряди з півдня на північ за 1–3 км на захід (СММ не вдалося встановити, були вони випущені на ділянці розведення чи за її межами).

14 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 2 снаряди з півночі на південь за 3–5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

16 жовтня, перебуваючи на південній околиці підконтрольного «ЛНР» н. п. Золоте-5 (61 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 10 пострілів із великокаліберного кулемета на відстані 1–2 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Патрулюючи поблизу ділянок розведення в районі Петрівського та підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах, а саме поблизу смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька), СММ зафіксувала 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), розміщених там з порушенням відповідних ліній відведення.

Біля підконтрольного «ДНР» с. Зернове (70 км на південь від Донецька) СММ зафіксувала 6 танків (невстановленого типу), які вивантажували з тягачів, у районі, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року. Крім танків, спостерігачі бачили там близько 18 бойових машин піхоти (БМП-2) (за оцінками, нових чи відремонтованих) і 12 вантажівок військового типу. Протягом останніх місяців Місія декілька разів стикалася з обмеженнями її свободи пересування в цьому районі.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ відвідала такі місця розміщення відведеного озброєння і зафіксувала наявність там 18 протитанкових гармат (МТ-12). Спостерігачі відзначили, що там і дотепер бракує 12 мінометів (шістьох 2Б11 «Сани», 120 мм, і шістьох ПМ-38, 120 мм).

У непідконтрольних урядові районах, за межами відповідних ліній відведення, члени патруля Місії відвідали такі місця розміщення відведеного озброєння і бачили там 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Спостерігачі відзначили, що там і досі бракує 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38 й одного 2Б11).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташоване за лініями відведення, і відзначила, що це місце і дотепер не використовується і там бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12).

СММ зафіксувала наявність бойової броньованої машини (ББМ)[2] і свіжих слідів броньованої техніки у зоні безпеки. 14 жовтня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіусу дії виявив бронетранспортер (БТР-60 або БТР-70), що стояв біля Золотого.

У непідконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили свіжі сліди, за оцінкою, від принаймні 3 БМП-2 між південною околицею смт Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька) і автошляхом Т0508, що вели на південний захід у напрямку с. Набережне (77 км на південь від Донецька), а також свіжі сліди кількох БМП-2 між автошляхом Т0508 і дорогою до с. Лукове (72 км на південь від Донецька).

СММ зафіксувала наявність мін. 14 жовтня міні-БПЛА СММ знову зафіксував 13 протитанкових мін на автошляху T0519 на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), а також 17 протитанкових мін за 1,5 км на захід на тому самому автошляху (див. Щоденний звіт СММ від 13 жовтня 2017 року.) Також 14 жовтня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 4 ряди з понад 200 протитанкових мін, встановлених механічним способом на ділянці завширшки 700 м у полі на захід від підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), і 3 ряди мін, встановлених вручну у прилеглому полі.

16 жовтня команда СММ бачила, що вздовж залізничного полотна за 3–4 м на схід від головної дороги, що пролягає на відстані приблизно 2,5 км на схід від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), лежали 7–9 протитанкових мін, встановлених на дерев’яній дошці і прикритих маскувальною сіткою. Востаннє спостерігачі бачили, що ці міни були вилучені військовослужбовцями Збройних сил України 14 березня 2017 року (див. Щоденний звіт СММ від 15 березня 2017 року). Команда СММ знову констатувала наявність мін за 3 км на схід від Попасної (див. Щоденний звіт СММ від 16 жовтня 2017 року), незважаючи на те, що за інформацією, отриманою від Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), їх було вилучено ще 15 жовтня.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Протягом приблизно 1 години спостереження на пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) патруль СММ бачив, як з України вийшли 2 пішоходи (жінки).

Упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 60 автомобілів (7 з них були з табличками «ДНР») і 3 вантажівки (2 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими). Команда СММ зафіксувала, що в Україну в'їхали 27 автомобілів (із них 5 із табличками «ДНР») і 1 автобус з українськими номерними знаками.

16 жовтня в Києві співробітники Місії спостерігали за демонстрацією під назвою «Хода за свободу», що була приурочена до Європейського дня боротьби з торгівлею людьми. Близько 170 осіб (віком від 20 до 30 років, 60% — жінки) зібралися на майдані Незалежності, де організатори — представники міжнародної організації — виголосили декілька промов, в яких пояснювалося, що метою заходу є підвищення рівня обізнаності щодо проблем торгівлі людьми серед молоді, яка шукає роботу за кордоном. Потім учасники пройшли центром Києва, роздаючи інформаційні брошури. СММ не бачила поліцейських на місці зібрання.

15 жовтня у Харкові СММ спостерігала за мітингом за участю 800 осіб (чоловіків і жінок різних вікових груп), деякі з яких тримали плакати кількох політичних партій. Також там був присутній колишній очільник Одеської обласної державної адміністрації. Дехто з учасників зібрання виголошував промови з критикою Уряду. На місці проведення заходу команда СММ бачила близько 100 співробітників поліції і 40 бійців Національної гвардії України. Під час мітингу між групою прихильників колишнього голови обласної державної адміністрації та групою ветеранів АТО виникла суперечка, проте жодних інцидентів не відбулося. Поліція затримала одного з ветеранів АТО.

14 жовтня у Дніпрі команда Місії бачила близько 2000 людей (чоловіків і жінок різних вікових груп), які зібралися перед будівлею обласної державної адміністрації. Деякі з них тримали прапори «Правого сектора», деякі були одягнені у форму військового типу. Потім група пройшла у напрямку історичного музею, де мер Дніпра вручив медалі ветеранам АТО. Спостерігачі бачили близько 100–150 поліцейських, які супроводжували учасників ходи. Захід закінчився мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Патруль СММ не зміг відвідати постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному «ДНР» районі, оскільки об'єкт був зачинений, а членів «ДНР» не було на місці. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Іванівка (78 км на південь від Донецька) неозброєний чоловік в одязі військового типу не дозволив патрулю СММ проїхати далі на північ у напрямку підконтрольного «ДНР» с. Михайлівка (74 км на південний схід від Донецька), пояснивши, що це прикордонний район. Чоловік додав, що йому повідомили про те, що команда СММ рухається в бік цього району, і наказали прибути в Іванівку, щоб зупинити патруль. Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ про те, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що роботи з розмінування головної дороги було завершено 2 дні тому. Проте, завваживши, що знаки попередження про мінну небезпеку і досі там, спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі все ще небезпечно. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.