Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі уточнювали повідомлення про постраждалу цивільну особу з Дмитрівки. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала випадки порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районі Золотого і Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Миколаївки* . СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення біля Щастя, Золотого і Слов’яносербська. Команда СММ і надалі спостерігала за ситуацією у школах поблизу лінії зіткнення. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Місія уточнювала повідомлення про напад на члена громадської організації у Харкові. СММ спостерігала за заключним судовим засіданням у справі щодо подій 2 травня 2014 року в Одесі , а також продовжувала уточнювати повідомлення про пожежу у дитячому таборі в Одесі.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема 22 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою, коли було зафіксовано 16 вибухів.

Так, увечері 17 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 вибухи невизначеного походження, 2 трасуючі снаряди зі сходу на захід, а також 2 вибухи невизначеного походження — усі за 1–3 км на південь.

Увечері 17 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 6 черг із великокаліберного кулемета за 1–2 км на південно-південний-схід.

Увечері 17 та в ніч на 18 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 4 трасуючі снаряди з заходу на схід, 12 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід, 1 активно-реактивний снаряд зі сходу на захід, 10 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 11 трасуючих снарядів із заходу на схід, 11 трасуючих снарядів зі сходу на захід й 1 активно-реактивний снаряд зі сходу на захід — усі на невстановленій відстані на північ.

Увечері 17 та в ніч на 18 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 3 снаряди з південного заходу да північний схід, 1 вибух невизначеного походження, 9 трасуючих снарядів із заходу на схід, 2 снаряди з заходу на схід, а також 3 снаряди з північного заходу на південний схід — усі за 3–5 км на східно-південний схід. 18 вересня, здійснюючи моніторинг в Авдіївці, команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на південь.

18 вересня зі своєї позиції приблизно за 2 км на південний захід від підконтрольного уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження й 1 чергу з великокаліберного кулемета — усе на невстановленій відстані на південно-південний схід. Перебуваючи приблизно за 1 км на північно-північний захід від Пищевика, спостерігачі чули 20 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) на невстановленій відстані на південний схід.

У Луганській області команда СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши водночас аналогічний рівень вибухів (орієнтовно 40).

18 вересня, перебуваючи за 800 м на схід від підконтрольного урядові с. Дмитрівка (43 км від Луганська), команда Місії чула 40 вибухів невизначеного походження і 20 пострілів із великокаліберного кулемета — усі за 2 км на північний захід. За оцінкою, ці випадки вогневої активності відбувалися у рамках навчань з бойовою стрільбою.

Місія уточнювала повідомлення про постраждалу цивільну особу. Медпрацівники лікарні у підконтрольному урядові смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська) повідомили спостерігачам про те, що 6 вересня з Дмитрівки до них доправили 38-річного чоловіка з пораненнями від детонації невибухлого снаряда. Вони сказали, що чоловік втратив одне око і йому зробили операцію з ампутації обох нижніх кінцівок вище коліна і лівої кисті. За їхніми словами, після проведеної хірургічної операції він перебуває в критичному, але стабільному стані. Голова Дмитрівської сільської ради надав спостерігачам ті ж самі свідчення і додав, що невибухлий снаряд вибухнув у будинку чоловіка у Дмитрівці. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати цей будинок.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Ввечері 16 вересня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 1 трасуючий снаряд із півночі на південь за 2,5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Вночі 18 вересня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Патрулюючи 18 вересня на північ від ділянки розведення поблизу Золотого та у підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії зафіксували 8 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм), 12 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також відмітили, що там і дотепер бракує 12 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), 72 буксируваних гаубиць (з них двадцять вісім Д-20, 152 мм; двадцять п’ять 2A65 і дев’ятнадцять 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм). Водночас відсутність 4 самохідних гаубиць (2С19) Місія зафіксувала вперше.

У непідконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і вкотре відзначила відсутність 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 2 самохідних гаубиць (2С1). Спостерігачі також відзначили, що одне з цих місць зберігання вперше не використовувалося і в ньому бракувало 9 самохідних гаубиць (2С1) і 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами ліній відведення. Місія вкотре зафіксувала відсутність 25 танків (двадцяти Т-64 і п’яти Т-72) у двох місцях зберігання у непідконтрольних урядові районах Донецької області. У місці зберігання озброєння Збройних сил України спостерігачі зауважили, що там і дотепер бракує 14 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[2] і свіжі сліди, за оцінкою, від гаубиць у зоні безпеки. 17 вересня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії  зафіксував 2 броньовані машини (одну БРДМ-2 й один МТ-ЛБ), що стояли поблизу Золотого, а також спостерігачі бачили нерухому вантажівку-платформу із зенітною установкою (ЗУ–23, 23 мм) і 2 бойові машини піхоти (БМП-2) поблизу с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), що прямували на південь. 18 вересня команда Місії побачила свіжі сліди, за оцінкою, від 4 самохідних гаубиць (2С3) на дорозі між с. Мідна Руда (69 км на північний схід від Донецька) і с. Відродження (58 км на північний схід від Донецька).

За координації із боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) спостерігачі і далі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогоні у Золотому, на теплоелектростанції у Щасті і на водозабірних станціях у підконтрольному «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська).

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення у підконтрольних урядові районах. Спостерігачі відвівали навчальні заклади у с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), с. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька) і м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

У Майорську у будівлі дитячого садку чоловік (віком 30–39 років), вдягнений у камуфляжну форму військового типу, повідомив спостерігачам про те, що дитячий садок більше не працює. Він розповів, що перший поверх використовується як військовий медпункт, а на другому поверсі з травня 2016 року облаштована військово-цивільна адміністрація. Секретар військово-цивільної адміністрації повідомив, що дитячий садок закрили у 2014 році, оскільки він дуже близько розташований до лінії зіткнення. Військово-цивільна адміністрація організовує транспорт для дітей із сусідніх сіл, що відвозить їх до школи у підконтрольному урядові с-щі Опитне (63 км на північний схід від Донецька).

Голова сільської ради Полтавки повідомив команді Місії про те, що школу закрили 1 вересня через недостаню кількість набраних учнів (23). Проте дитячий садок, розташований у приміщенні школи, досі працює. Вихователька дитячого садку повідомила СММ, що до садочку набрали 6 дітей (2 хлопчиків і 4 дівчат). На території військового об’єкта навпроти школи спостерігачі бачили вантажівки військового типу та військовослужбовців.

Директор школи в Маріуполі повідомив СММ, що через зменшення кількості учнів школі загрожує закриття. Безпосередньо на північ від школи спостерігачі бачили огороджений військовий об’єкт, який займав частину шкільного спортивного майданчику.

Спостерігачі відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно півгодини спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу смт Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 37 автомобілів (19 з номерними знаками Російської Федерації, 14 з українськими номерними знаками і 4 з табличками «ДНР»), 1 міні-фургон (з табличками «ДНР») й 1 тентована вантажівка (з номерними знаками Російської Федерації). За той самий проміжок часу в Україну в’їхали 22 автомобіля (7 з російськими номерними знаками, 10 — з українськими, 1 — з грецькими, 1 — з грузинськими, а також 2 з табличками «ДНР» й 1 з табличками «Південна Осетія»), 3 міні-фургони (з українськими номерними знакам), 1 тентована вантажівка (з номерними знаками Російської Федерації), 5 шкільних автобусів (4 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР») у супроводі 2 автомобілів (з табличками «ДНР»).

На пішохідному пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) за близько 15 хвилин спостереження спостерігачі бачили, що з України вийшло 2 пішоходи (чоловіки).

Місія уточнювала повідомлення про напад на члена ГО «Харківський антикорупційний центр». У харківській лікарні № 4 26-річний чоловік повідомив спостерігачам про те, що десь близько 10:00 біля його дому на вул. Коцарській у Харкові до нього підійшло двоє чоловіків (вік 40 –49 років). За його словами, раптом йому завдали удар кулаком по лівій частині голови, і він впав на землю, а його продовжували бити ногами по голові і в область грудної клітини. Він чув, як нападники промовили до нього російською: «Якщо продовжуватимеш свою діяльність, вб’ємо», після чого вони втекли. У поліції СММ повідомили, що відкрито кримінальне провадження за статтею 296 Кримінального кодексу України (хуліганство). За цей місяць це вже другий інцидент за участю ГО «Харківський антикорупційний центр». (див. Щоденний звіт СММ від 1 вересня 2017 року).

У м. Чорноморськ (кол. Іллічі́вськ, 20 км на південь від Одеси) команда СММ спостерігала за заключним судовим засіданням проти 19 осіб у справі щодо подій 2 травня 2014 року в Одесі, яке проходило у міському суді Чорноморська. За спостереженнями Місії, на засіданні були присутні близько 80 осіб (переважно чоловіки віком від 18 до 55 років), більшість з них була в одязі з символікою «Правого сектора», «Вуличного фронту» й інших груп. Засідання також відвідали представники ЗМІ. Спостерігачі бачили орієнтовно 140 бійців Національної гвардії і поліцейських на вулиці біля приміщення суду, а також поблизу були припарковані 4 поліцейські автобуси и 7 автобусів Національної гвардії. Близько 16:10 суд виправдав 19 обвинувачених. Патруль СММ бачив, як на вулиці біля будівлі суду члени вищезазначених груп будували барикаду з дерев’яних піддонів, шлакоблоків і бетонних блоків навколо двох залізних конструкцій циліндричної форми, аби завадити проїхати автобусу, що, на думку спостерігачів, мав транспортувати осіб, визнаних невинними. Спостерігачі бачили, як кілька членів вищезазначених груп кричали услід і бігли за генеральним консулом Російської Федерації, якого увели з місця подій у супроводі співробітників поліції. Приблизно о 17:45 деякі члени цих груп спробували прорватися через поліцейський кордон, і спостерігачі бачили, як один чоловік розпилив сльозогінний газ і кинув петарду убік поліції. Поліція застосувала слізогінний газ, аби відбити другу спробу прорвати кордон. Орієнтовно о 17:50 учасники цих груп кинулися до поліцейського автобусу, який незабаром покинув місце подій без жодних інцидентів. Близько 18:05 бійці Національної гвардії і поліцейські створили кордон обабіч дороги з будівлі суду. Приблизно о 18:20 поліцейський повідомив спостерігачам про те, що виправдані особи безпечно покинули місце подій. Мати одного з 19 виправданих повідомила СММ, що двох з них затримали знову. Орієнтовно о 18:25 переважна більшість людей розійшлася і ситуація стабілізувалась.

Патруль СММ відвідав дитячій табір у південній частині Одеси, де через пожежу загинули троє дітей в ніч з 15 на 16 вересня (див. Щоденний звіт СММ від 18 вересня 2017 року). На вул. Дача Ковалевського, 93, спостерігачі бачили будівлю, повністю знищену пожежею, за винятком двох металевих сходів, що залишилися на місці. СММ також бачила незначні пошкодження від пожежі на зовнішніх стінах сусідньої будівлі. Поліцейський повідомив СММ, що наразі триває розслідування.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ, що на цій ділянці за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю цієї ділянки, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше моста досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 18 вересня патруль Місії не зміг проїхати дорогою, що проходить на захід від Петрівського, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Патруль СММ зупинили три озброєні чоловіки на блокпості на східному в’їзді до підконтрольного «ДНР» смт Миколаївка (39 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили патрулю СММ проїхати далі, посилаючись на накази своїх командирів. Місія поінформувала про це СЦКК і через 43 хвилини патрулю дозволили проїхати далі.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.