Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення у районах населених пунктів Станиця Луганська і Золоте. Доступ СММ на усіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема в Оленівці, Кремінці та Новоамвросіївському, як і раніше був обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, поблизу непідконтрольних урядові Тернового, Бугаївки, Новоамвросіївського та Шимшинівки, а також три колони, до складу яких входили переправо-десантні засоби та техніка, що рухалися на північ поблизу Луганська. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг робіт із ремонту і техобслуговування об’єктів життєзабезпечення у Щасті та Попасній. Місія продовжувала стежити за ситуацією у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. В Одесі СММ уточнювала повідомлення про напад на представницю політичної партії.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 45 вибухів супроти 24 відповідно).

Так, увечері 12 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 трасуючі снаряди, що пролітали за 2–3 км на північно‑північний схід і східно‑південний схід. Цього ж вечора камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 трасуючі снаряди із заходу на схід за 1 км на південь.

Удень 13 вересня, перебуваючи на Донецькій фільтрувальній станції упродовж 3 годин, спостерігачі чули 6 вибухів, оцінені як мінометний вогонь (три за 1–2 км на південно‑південний захід і три за 2,5–3 км на північно‑північний схід). Вони також чули 2 вибухи невизначеного походження за 1–1,2 км на південно‑південний захід, 1 вибух невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї за 2,5 км на північно‑північний схід.

Перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 13 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на захід і північ. Патрулюючи в південно‑західній частині Ясинуватої, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження на відстані від 3 до 7 км на захід.

Увечері 12 та в ніч на 13 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 7–9 км на південний захід і вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км також на південний захід. Уранці 13 вересня зі своєї позиції у цьому ж місці спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південно‑південний захід і південний захід.

Пізно ввечері 12 та в ніч на 13 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 1 трасуючий снаряд із півдня на північ, 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 2 трасуючі снаряди з південного сходу на північний захід, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 18 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд із південного сходу на північний захід, 1 трасуючий снаряд із південного заходу на північний схід, 1 трасуючий снаряд із півдня на північ, 1 трасуючий снаряд із південного заходу на північний схід і 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід — усе на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, майже таку ж кількість вибухів (7 супроти 6 відповідно).

Зі своєї позиції в підконтрольному «ЛНР» смт Маломиколаївка (36 км на південний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 15 пострілів на відстані 10 км на північний схід, які, за їхньою оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою. Перебуваючи неподалік підконтрольного «ЛНР» м. Перевальськ (38 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно‑південний схід, за оцінкою СММ, пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 13 вересня поблизу урядового блокпоста на північ від мосту у Станиці Луганській спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на західно‑південний захід. Перебуваючи біля позиції Збройних сил України на північ від мосту, команда СММ чула ще 1 вибух невизначеного походження за 4–6 км на південно‑південний схід. За оцінкою спостерігачів, обидва вибухи сталися за межами ділянки розведення сил і засобів.

Увечері 11 вересня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 10–20 трасуючих снарядів із південного заходу на північний схід за 5 км на південно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи 13 вересня неподалік ділянок розведення в районах Золотого і підконтрольного «ДНР» Петрівського, спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження виявлено таке озброєння, розміщене з порушенням відповідних ліній відведення: станом на 10 вересня — 27 самохідних гаубиць на південний схід від с. Тернове (57 км на схід від Донецька); станом на 11 вересня — 17 буксируваних гаубиць на південний схід від смт Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) та 6 буксируваних гаубиць біля с-ща Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська). 13 вересня спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) у будівлі на захід від смт Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька). Чоловік в одязі військового типу відмовив спостерігачам у доступі до частин будівлі, посилаючись на розпорядження не пропускати членів патруля СММ до будь-яких приміщень у будівлі, окрім ділянки поблизу РСЗВ*.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання у непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження виявлено таке озброєння: станом на 10 вересня — 25 танків на південний схід від Тернового і 40 танків на захід від с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька); станом на 11 вересня — 24 танки і 6 зенітних ракетних комплексів на південний схід від Бугаївки, 12 мінометів калібром 120 мм, 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 30 танків поблизу с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також 31 танк неподалік с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) і 17 танків біля Шимшинівки. 12 вересня спостерігачі бачили 3 танки (Т‑64), що стояли біля Мирного, а 13 вересня — 5 нерухомих танків (Т‑64) у цьому ж районі.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і відзначили, що як і раніше бракувало 1 буксируваної гаубиці (2А65), 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ-12).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ДНР», розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважила, що там і дотепер бракує 10 танків (трьох Т‑64 і сімох Т‑72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2], броньовані машини військового типу й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 9 вересня виявлено 2 броньовані машини військового типу біля м. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 броньовані машини військового типу та 6 місць нещодавнього вогневого ураження неподалік с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районів спостерігачі бачили таку техніку: 12 вересня — бойову машину піхоти (БМП‑1), що стояла поблизу с. Піщане (26 км на південь від Донецька) і 2 бойові машини (типу БМП), які стояли поблизу м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька); 13 вересня — БМП‑2, яка рухалася на схід неподалік Петровського району Донецька (15 км на південний захід від центру міста). За даними повітряного спостереження виявлено таку техніку: станом на 9 і 13 вересня — 3 броньовані машини військового типу в смт Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька); станом на 11 вересня — броньовану машину військового типу в с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), 8 броньованих машин військового типу та понад 50 вантажівок військового типу в м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) — у зоні, у межах якої розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Окрім того, за даними повітряного спостереження станом на 11 вересня виявлено дві подовжені траншеї на північній околиці Пікуз, а також ще дві подовжені траншеї та одну нову вздовж дороги за 1 км на південний захід від села.

12 вересня спостерігачі бачили три колони, до складу яких входили переправо-десантні засоби і техніка, що рухалися на північ автошляхом H21 поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Георгіївка (15 км на південь від Луганська). В одній колоні були дві мостоукладні машини та три пороми військового типу для переправи особового складу, завантажені на вантажні платформи, у другій колоні їхало 6 мостоукладних машин, а в третій — переправо-десантна техніка військового типу на вантажних платформах.

13 вересня спостерігачі бачили у повітрі гелікоптер зеленого кольору (Мі-8T або Mi-8MT), який заходив на посадку приблизно за 500 метрів від дороги неподалік прикордонного пункту пропуску південніше підконтрольного «ДНР» с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) спостерігачі і далі сприяли проведенню та здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) та 12 вересня на водогоні у Попасній. 13 вересня команда СММ спостерігала, як група «ДНР» із розмінування розчищала автошлях H20, що веде від Ясинуватої до Донецької фільтрувальної станції (ДФС), вилучивши 6 невибухлих боєприпасів і мін. Після цього робітники змогли провести ремонтні роботи на камерах відеоспостереження СММ, встановлених на ДФС.

Уранці 12 вересня члени патруля Місії помітили, що поблизу підконтрольного урядові н. п. Золоте‑4 (60 км на північний захід від Луганська) пожежа наближалася до дороги і повідомили про це військовослужбовців Збройних сил України, які перебували у цьому районі. У другій половині дня спостерігачі бачили, що пожежу загасили, та помітили пожежну бригаду на розташованому поблизу блокпості. За словами офіцера Збройних сил України з СЦКК, про жертв не повідомлялося.

Місія і далі стежила за ситуацією у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. Спостерігачі бачили, об’єкт Збройних сили України за 30 м від шкільної будівлі у с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). Заступник директора повідомив членам патруля СММ, що в їхній школі набрали приблизно 50 учнів, у тому числі трьох із числа внутрішньо переміщених осіб.

За словами директора школи у підконтрольному урядові с. Софіївка (кол. Артемівка, 63 км на північний захід від Донецька), цього року вони набрали понад 100 учнів. Директор школи у підконтрольному урядові смт Ясна Поляна (85 км на північ від Донецька) зазначив, що в їхній школі набрали близько 460 учнів, включно з 19 із числа внутрішньо переміщених осіб.

За словами директора школи у підконтрольному «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), у них цього року набрали 210 учнів.

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску неподалік с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж 1 години спостереження члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 16 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими і 8 із табличками «ДНР»), 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками), 1 мікроавтобус (з українськими номерними знаками) і 16 тентованих вантажівок (12 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими та 3 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також зауважили, що в Україну в’їхали 38 автомобілів (15 з українськими номерними знаками, 12 — із російськими, 1 — із грузинськими, 1 — із литовськими, 2 з невстановленими номерними знаками і 7 із табличками «ДНР»), 3 фургони (2 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР»), 3 тентовані вантажівки (усі з табличками «ДНР»), а також 2 автобуси (з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску неподалік с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 25 хвилин члени патруля Місії не побачили жодного руху людей або транспортних засобів через кордон.

На пункті пропуску поблизу м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж 1 години моніторингу спостерігачі бачили, що з України виїхали 23 автомобілі (16 із номерними знаками України і 7 — Російської Федерації), 2 автобуси (з українськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також вийшли 8 пішоходів (6 чоловіків 30–50 років і 2 жінки 30–40 років). Спостерігачі також бачили, що до України в’їхав 21 автомобіль (14 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 2 з табличками «ЛНР») і 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а також увійшов 21 пішохід (9 чоловіків 30–60 років і 12 жінок 20–40 років).

В Одесі команда СММ уточнювала повідомлення у ЗМІ про напад на заступницю голови міської організації політичної партії, що, як повідомлялося, стався 11 вересня. Спостерігачі бачили шви на обличчі заступниці голови, яка повідомила спостерігачам, що невідома особа вдарила її по потилиці, коли вона йшла центром Одеси, після чого вона втратила свідомість і її доправили до лікарні.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Чоловік в одязі військового типу відмовив спостерігачам у доступі до частин будівлі, розташованої на захід від підконтрольного «ДНР» Новоамвросіївського, посилаючись на розпорядження не пропускати співробітників СММ до будь-яких приміщень у будівлі, окрім ділянки поблизу озброєння, яке було зафіксоване Місією. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше мосту досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 12 вересня патруль СММ не зміг проїхати дорогою, що проходить на захід від Петрівського, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Озброєна особа на блокпості «ДНР» поблизу смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) зупинила патруль Місії та провела огляд причепу СММ перед тим, як дозволити патрулю проїхати. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Чоловік на блокпості «ДНР», розташованому на автошляху Н15 східніше підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька) зупинив патруль Місії та провів огляд причепу СММ. Затим він попросив показати вміст розміщених у причепі коробок. Команда Місії відмовилася це зробити і поінформувала СЦКК. Через 70 хвилин патрулю дозволили проїхати без проведення огляду вмісту коробок.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) середнього радіуса дії поблизу лінії зіткнення у районі між підконтрольним урядові смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) і підконтрольним урядові с. Миколаївка (40 км на південь від Донецька), команда СММ втратила зв’язок із БПЛА. Після цього апарат в автономному режимі повернувся до місця запуску. Спостерігачі визначили, що проблема виникла внаслідок електронного глушіння.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.