Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 7 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і відзначила там спокійну ситуацію. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема в Металісті і поблизу Кремінця*. Біля Попасної безпілотний літальний апарат СММ зафіксував озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у Щасті і на водозабірній станції біля Станиці Луганської. СММ і далі здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду й у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. У Києві Місія стежила за трьома масовими зібраннями.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 10 вибухів супроти близько 70 відповідно).

Пізно ввечері 6 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на північний захід. Упродовж дня 7 вересня в Горлівці спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–6 км на захід і північний захід від своєї позиції.

Пізно ввечері 6 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 6–8 км на схід.

Увечері 6 та в ніч на 7 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 11 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 12 трасуючих снарядів із заходу на схід, 17 трасуючих снарядів зі сходу на захід і 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 69 трасуючих снарядів (11 із заходу на схід і 58 зі сходу на захід) і 1 вибух невизначеного походження — усе на невстановленій відстані на північ.

7 вересня, перебуваючи на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) біля підконтрольного урядові с-ща Майорськ (45 км північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 1–2 км на південь.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню (протягом попереднього звітного періоду Місія зафіксувала приблизно 40 вибухів).

7 вересня дві озброєні особи в Горлівці повідомили спостерігачам про те, що вони в усній формі поінформовані про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

5 вересня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) біля м. Попасна (69 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] і нещодавно викопані траншеї у зоні безпеки. 5 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував БРДМ-2, яка рухалася на північний схід, зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на MT-ЛБ, 7 броньованих машин типу БМП і один бронетранспортер (МТ-ЛБ), які стояли поблизу Попасної. БПЛА СММ середнього радіуса дії також зафіксував у полі борозни та сліди, за оцінкою, від щонайменше 22 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 9 броньованих машин типу БМП, які, частково прикриті маскувальною сіткою, стояли біля с. Вискрива (76 км на захід від Луганська). БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував броньовану машину типу БМП і зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на MT-ЛБ, які стояли неподалік с. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька).

1 вересня неподалік непідконтрольного урядові с-ща Доломітне (53 км на північний схід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував броньовану машину типу БМП, яка стояла під маскувальною сіткою, а також нещодавно викопані траншеї, зокрема артилерійські або мінометні вогневі позиції.

БПЛА Місії зафіксували свіжі вирви з обох боків лінії зіткнення. 5 вересня в підконтрольному урядові районі неподалік Попасної БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував понад 50 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися від розривів гранат з автоматичного гранатомета (АГС-17 або АГС-30, 30 мм) і мінометних мін (82 мм).

1 вересня в непідконтрольному урядові районі поблизу Доломітного БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував свіжу вирву, а також інші вирви в цьому районі, які, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін (82 мм).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) і водозабірній станції біля підконтрольної урядові Станиці Луганської.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, у якій опинилося цивільне населення на блокпості дорогою Н15, за 3 км на схід від підконтрольного "ДНР" с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), де група з 20 цивільних осіб (чоловіків і жінок віком 20–70 років) повідомила членам патруля Місії про те, що для проїзду до непідконтрольних уряду районів вони вже очікують понад 10 годин. За словами командира блокпоста, затримки спричинені тим, що встановлюють нову комп’ютерну програму. Він також додав, що спостерігачам не дозволено ходити довкола блокпоста і їм слід повернутися до своїх автомобілів*.

Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення з обох її боків. У підконтрольних урядові районах спостерігачі відвідали школи в м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька), с. Роздолівка (87 км на північ від Донецька), с. Яковлівка (83 км на північ від Донецька), с. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька), с. Кам’янка (38 км на північний схід від Маріуполя), смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) і смт Ольгинка (40 км на південний захід від Донецька).

Директор школи в Бахмуті повідомив спостерігачам, що вони набрали 960 учнів, серед яких 72 з числа внутрішньо переміщених осіб. Директор школи в Роздолівці повідомив команді СММ, що вони набрали 67 учнів, серед яких 3 із числа внутрішньо переміщених осіб. Директор школи в Яковлівці сказав, що вони набрали 102 учня, зокрема 7 із числа внутрішньо переміщених осіб.

За словами директора школи в Калиновому, в їхній школі набрали 80 учнів, зокрема 5 із числа внутрішньо переміщених осіб, а військовослужбовці Збройних сил України раніше провели заняття з обізнаності щодо мінної небезпеки і надання першої медичної допомоги. Директор школи в Кам’янці повідомив членам патруля Місії, що вони набрали 81 учня.

За словами директора школи в Новотроїцькому, в їхній школі набрали 165 учнів, тобто менше ніж до початку конфлікту, коли у них було 215 учнів. Він також додав, що у них регулярно вимикають електрику.

Директор іншої школи в Новотроїцькому повідомив спостерігачам, що вони набрали 325 учнів. Директор школи в Ольгинці сказав, що вони набрали 226 учнів. В обох цих школах спостерігачі дізналися про те, що влітку до них приїжджають учні з непідконтрольних урядові районів, щоб скласти іспити на отримання дійсного атестата.

У підконтрольному урядові с-щі Бахчовик (59 км на південь від Донецька) 38-річна жінка повідомила спостерігачам про те, що місцеву школу закрито у вересні 2016 року через брак учнів.

У непідконтрольних урядові районах команда СММ відвідала школи в м. Іловайськ (30 км на південний схід від Донецька), а також школи в Горлівці, с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) і м. Голубівка (кол. Кіровськ, 51 км на захід від Луганська). Заступник директора школи в Іловайську повідомив спостерігачам, що вони набрали 187 учнів. Директор дитсадка в Іловайську повідомив спостерігачам про те, що влітку 2014 року місцеві жителі використовували підвал будівлі як укриття. За його словами, дитсадок ніколи не припиняв роботу і наразі його відвідують 152 дитини. Директор третьої школи в Іловайську повідомив членам патруля Місії, що вони набрали 350 учнів, а також додав, що школа була пошкоджена в 2014 році.

Директор школи в Горлівці повідомив спостерігачам, що в їхній школі набрали 217 учнів, а також додав, що влітку 2016 року школа була пошкоджена внаслідок обстрілу. Спостерігачі бачили, що в укритті, розташованому в підвалі школи, виконуються ремонтні роботи.

Директор школи в Безіменному повідомила СММ, що вони набрали приблизно 180 учнів, а також додала, що в їхній школі регулярно вимикають електрику. За її словами, у травні 2017 року школа була закрита на два тижні після того, як поблизу стався обстріл, внаслідок якого в школі були розбиті вікна.

Заступник голови районної адміністрації у Голубівці і голова відділу освіти повідомили членам патруля Місії про те, що внаслідок озброєного насильства школи в смт Донецький (49 км на захід від Луганська), с-щі Голубівське (51 км на захід від Луганська) і с. Березівське (53 км на північний захід від Луганська) були закриті. За їхніми словами, усі діти цього району тепер відвідують одну із трьох діючих шкіл, 3 дитсадка або гімназію в Голубівці, або школу в смт Криничанське (кол. Червоногвардійське, 42 км на захід від Луганська).

У підконтрольному «ДНР» с. Первомайське (68 км на південь від Донецька) чоловік і жінка (обидва віком 55–60 років) повідомили спостерігачам про те, що місцеву школи закрито, а діти їздять автобусом до школи в с. Кузнецово-Михайлівка (67 км на південний схід від Донецька).

Команда СММ спостерігала за трьома зібраннями в Києві. 6 вересня спостерігачі бачили близько 2000 осіб (чоловіків і жінок віком 20–75 років), що зібралися на Софійській площі. Чоловік (60–69 років) звернувся російською мовою до учасників акції протесту і висловився проти оголошеного повернення Михайла Саакашвілі до України. Команда Місії також бачила, що деякі люди тримали плакати з подібними закликами українською мовою, а 30 осіб тримали державні прапори України. Під час цих подій були присутні 6 правоохоронців.

7 вересня, вже другий день поспіль, спостерігачі бачили близько 500 осіб (переважно чоловіків середнього віку), які зібралися на вул. Грушевського біля будівлі Верховної Ради і закликали врегулювати оподаткування імпортних транспортних засобів і встановити для власників бувших у вжитку автомобілів з іноземними номерними знаками доступні ставки митного оформлення (див. Щоденний звіт СММ від 7 вересня 2017 року). Спостерігачі бачили на місці подій близько 300 правоохоронців і бійців Національної гвардії. Частина правоохоронців втрутилася та завадила групі протестувальників підпалити автомобільні покришки. Акція протесту закінчилася без подальших інцидентів.

Команда Місії спостерігала за зібранням за участю приблизно 800 осіб (здебільшого літніх жінок) перед будівлею Національного банку України на вул. Інститутській. Спостерігачі зауважили, що у багатьох із них у руках були прапори політичної партії.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 озброєних осіб зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому за 2 км на північ від підконтрольного «ЛНР» с-ща Металіст (7 км на північний захід від Луганська), і повідомили, що співробітникам Місії дозволять проїхати лише після того, як вони покажуть план патрулювання, оскільки в цьому районі проводиться операція. Патруль покинув цей район і поінформував про це СЦКК. (Приблизно через 2 години патруль СММ повернувся на блокпост і йому вже дозволили проїхати).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до територій на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що на цій ділянці за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю цієї ділянки, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, крім головної асфальтової дороги, що проходить на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше моста досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інше:

• За словами командира блокпоста біля Кремінця, спостерігачам не дозволено ходити довкола блокпоста і вони мають повернутися до своїх автомобілів.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.