Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 31 серпня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, тимчасом як у Луганській Місія констатувала збільшення кількості таких порушень. Команда СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського і поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії як на цих ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим, зокрема поблизу Новоазовська*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і робіт із технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, Красному Лимані, Веселій Горі і Золотому. Спостерігачі розмовляли з вчителями з обох боків лінії зіткнення напередодні навчального року. Місія уточнювала повідомлення про напад на депутата Харківської облради.

У Донецькій області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 5 вибухів супроти приблизно 35 вибухів)[1].

Увечері 30 та в ніч на 31 серпня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 8 трасуючих снарядів із заходу на схід, 9 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 4 — із заходу на схід, 18 — зі сходу на захід і 2 — із заходу на схід, а затим загалом 98 трасуючих снарядів (93 зі сходу на захід, 4 із заходу на схід й 1 із південного заходу на північний схід) — усе на невстановленій відстані на північ.

Пізно ввечері 30 та в ніч на 31 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 трасуючий снаряд із південного сходу на північний захід, 1 снаряд із північного заходу на південний схід, 15 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід, 2 — з північного заходу на південний схід, 3 — з південного сходу на північний захід, 7 — із південного сходу на північний захід, 1 — із південного сходу на північний захід й ще 1 — із північного заходу на південний схід — усе за 1–3 км на південь.

У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) 3 озброєні чоловіки в одязі військового типу разом повідомили спостерігачам про те, що вони дізналися про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню від своїх «командирів».

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи і понад 100 черг із великокаліберних кулеметів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 постріл).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи вночі 31 серпня на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, упродовж 30 хвилин спостерігачі чули 130 черг із великокаліберних кулеметів за 5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 29 серпня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 16 снарядів із заходу на схід, 12 — зі сходу на захід, 46 — із заходу на схід і 2 — зі сходу на захід — усе за 1–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) й 1 реактивну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), які стояли в бойовому положенні на полігоні біля с. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), буксирувані вантажівками в західному напрямку біля Олександрівського.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда Місії бачила 9 мінометів (вісім М-120-15 «Молот», 120 мм, і один БМ-37, 82 мм). Спостерігачі зауважили, що в тому самому місці зберігання і дотепер бракувало 11 мінометів (вісьмох М-120 і трьох 2Б11 «Сани», 120 мм) і 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), водночас нестачу 8 мінометів (чотирьох М-120 і чотирьох 2Б11) зауважено вперше.

СММ фіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2] у зоні безпеки. 30 серпня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (типу БМП), яка стояла неподалік смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили одну БМП-1, яка стояла на блокпості «ЛНР», розташованому на південь від моста біля м. Щастя (20 км на північ від Луганська). 28 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бронетранспортер (MT-ЛБ) неподалік смт Калинове (60 км на захід від Луганська) й орієнтовно 230 ящиків для ракет (БМ-21 «Град», 122 мм), 3 буксирувані мінні загороджувачі (ПМЗ-4) й один БТР-80А на території комплексу в південно-західній частині м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

Члени патруля Місії бачили приблизно 200 протитанкових мін і 3 мінні загороджувачі на території комплексу неподалік підконтрольного урядові с-ща Водяне (42 км на південний захід від Донецька).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на електростанції у підконтрольному урядові Щасті, на лінії електропередачі «Весела Гора–Христове» біля підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), на лінії електропередачі в підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), а також на водогоні в Золотому.

Напередодні навчального року спостерігачі розмовляли з вчителями з обох боків лінії зіткнення. В одній зі шкіл в непідконтрольному урядові районі спостерігачі розмовляли з вчителем, який висловлював їм своє занепокоєння наявністю танків біля дитячого садка, але один із колег перервав його, сказавши, що для того, щоб надати детальнішу інформацію, вчителі повинні отримати дозвіл від свого керівника. У підконтрольному урядові смт Мирне (40 км на північний схід від Маріуполя) заступник директора школи повідомив спостерігачам, що на одному з поверхів школи необхідно провести ремонт. Він також додав, що одна міжнародна громадська організація (ГО) під час щотижневих відвідувань школи надавала психологічну підтримку дітям і проводила відповідні тренінги з для вчителів. У підконтрольному «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) постійний співрозмовник повідомив членам патруля СММ про те, що всі 15 шкіл у цьому районі відкриються 1 вересня за винятком школи в Пікузах, яка 3 роки тому була зруйнована внаслідок обстрілу. За його словами, ремонту потребує лише школа в підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на схід від Маріуполя) через те, що вона була пошкоджена внаслідок обстрілу. Вчителька школи в підконтрольному «ЛНР» с-щі Металіст (7 км на північний захід від Луганська) сказала, що їй не дозволено розмовляти зі спостерігачами Місії.

Місія уточнювала повідомлення про напад на депутата Харківської облради. У лікарні № 4 у Харкові спостерігачі розмовляли з членом ради (який також був членом громадської організації «Харківський антикорупційний центр»), в якого на голові була закривавлена бинтова пов’язка. У нього були припухлі право вухо і права сторона обличчя. Медпрацівники повідомили команді СММ, що у чоловіка також зламані два ребра. За словами члена ради, 30 серпня біля його будинку на нього напали 2 невідомі чоловіки середнього віку і побили. 31 серпня біля будівлі Харківської обласної державної адміністрації команда Місії спостерігала за акцією протесту в зв’язку з цим інцидентом, яка була організована політичною партією, до якої належав член ради («Самопоміч»). В акції взяли участь приблизно 100 осіб різного віку та статі. Акція протесту пройшла мирно.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості на північ від підконтрольного «ДНР» Новоазовська і не пропустили його в напрямку прикордонного району.
• Озброєний чоловік зупинив патруль СММ біля відомого полігона неподалік Олександрівського і відмовив спостерігачам у доступі, посилаючись на те, що в цьому районі проводяться навчання з бойовою стрільбою. Спостерігачі перебували на тому місці упродовж приблизно 30 хвилин, але не почули жодних ознак ведення вогню. З цієї позиції спостерігачі побачили озброєння (див. вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що на цій ділянці за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості на північ від підконтрольного «ДНР» Новоазовська і запитали спостерігачів про те, куди вони планують їхати. Спостерігачі сказали, що в місті в них запланована зустріч. Через кілька хвилин прибув співрозмовник і супроводив патруль до Новоазовська. Пізніше того дня спостерігачів зупинили на цьому ж блокпості і не пропустили в напрямку прикордонного району (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.