Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 1 серпня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, водночас, меншу кількість вибухів в Донецькій області, а також зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі продовжували здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Камери СММ зафіксували порушення режиму припинення вогню на відстані від 2 км до 10 км на схід, східно-північний схід і захід від ділянок розведення сил і засобів у районах Золотого і Станиці Луганської (за оцінкою, усі порушення сталися за межами ділянок розведення). Доступ Місії як на цих ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим. Озброєні члени «ДНР» у Верхньошироківському п’ятий день поспіль перешкоджали доступу спостерігачів до районів на схід від Маріуполя. Члени «ДНР» понад 7 годин утримували команду СММ та обладнання Місії для моніторингу на блокпостах поблизу непідконтрольної урядові Оленівки, а також не дозволяли спостерігачам поїхати звідти*. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, Золотому й Артема. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, водночас, меншу кількість вибухів (33 супроти приблизно 120 відповідно).

Здійснюючи спостереження на залізничній станції і заправній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження, 1 вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу і подальший розрив снаряда, а також черги й постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані від 1–10 км на захід, західно-північний захід і північно-північний захід.

Увечері 1 серпня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (25 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 4 постріли за 2–3 км на захід і північно-північний захід (див. нижче).

Пізно ввечері 31 липня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 6–10 км на південний захід. Наступного дня з тієї ж позиції спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–10 км на південно-південний схід.

Пізно ввечері 31 липня та в ніч на 1 серпня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 7 вибухів невизначеного походження, 12 активно-реактивних снарядів (7 із заходу на схід і 5 зі сходу на захід) і 489 трасуючих снарядів (59 із заходу на схід і 430 зі сходу на захід) — усе на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (2 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (6 вибухів).

Уночі 1 серпня, перебуваючи в Луганську, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 1,5–2 км на північно-північний захід. Наступного дня на орієнтовно визначеному місці вибуху команда СММ бачила 2 озброєних чоловіків у одязі військового типу із нашивками «ЛНР» і приблизно 14 робітників, які очищали ділянку. Розташований там пам’ятник був частково прикритий брезентом, але спостерігачі не побачили на ньому пошкоджень. За словами присутнього там члена «ЛНР», за наказом його керівництва він не може надати Місії жодних відомостей. Спостерігачі не зафіксували пошкоджень на розташованих поблизу будівлях.

Здійснюючи спостереження за 4 км на південь від підконтрольного «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), члени патруля СММ чули 1 вибух, оцінений як розрив снаряда невстановленого типу, а також бачили стовп диму за 10 км на північно-північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 30 липня впродовж 1 хвилини камера СММ у Золотому зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із півночі на південь за 2–3 км на схід, 4 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на схід і ще 1 вибух невизначеного походження за 10–12 км на східно-північний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 31 липня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 випущену вгору освітлювальну ракету за 3 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи 1 серпня моніторинг на ділянках розведення сил і засобів в районах Золотого і Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання команда Місії бачила 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік підконтрольного урядові с. Рівнопіль (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ бачила 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Спостерігачі зауважили, що там і досі бракувало 11 РСЗВ (БМ-21) і 2 самохідних гаубиць (2С1). Члени патруля Місії також відзначили, що одне місце зберігання і дотепер не використовується.

Посилаючись на накази від своїх керівників, члени «ДНР» утримували автоколону СММ протягом понад 7 годин на двох блокпостах, розташованих за 50 м один від одного на автошляху Н20 на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (25 км на південний захід від Донецька). Автоколону Місії, у складі якої була вантажівка з обладнанням для здійснення технічного моніторингу (камерою), призначеним для встановлення на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС), зупинили попри той факт, що 31 липня СММ зверталася до Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) із запитом посприяти проїзду цієї автоколони. О 13:20, щойно автоколона була зупинена, спостерігачі поінформували СЦКК про це обмеження свободи пересування і звернулися до Спільного центру із запитом посприяти безпечному та безперешкодному проїзду. Після 3 годин утримання на блокпості, протягом яких СЦКК не вдалося посприяти проїзду автоколони СММ, спостерігачі спробували повернутися до підконтрольних урядові районів, але члени «ДНР» не дозволили їм це зробити. Після неодноразових спроб СЦКК посприяти проїзду та втручання з боку одного з керівників «ДНР» автоколону Місії з обладнанням для здійснення технічного моніторингу відпустили, і вона покинула цей район о 20:44. О 21:30 автоколона прибула до Донецька.

За координації з боку СЦКК Місія сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення і здійснювала відповідний моніторинг з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі продовжували сприяти проведенню і здійснювати моніторинг робіт із технічного обслуговування на електростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Спостерігачі бачили, як 5 робітників виконували ґрунтові роботи за допомогою землерийної машини (див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2017 року). Команда СММ також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг робіт із технічного обслуговування на водонасосній станції у підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2017 року). Спостерігачі бачили 1 вантажівку та бригаду з 15 робітників, які обрізали й вкорочували гілки дерев біля ліній електропередачі. Місія також сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водогоні «Золоте-2–Карбоніт» діаметром 1200 мм (див. Щоденний звіт СММ від 29 липня 2017 року).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску біля смт Ізварине (53 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 38 цивільних автомобілів (32 з українськими номерними знаками і 6 — із російськими) і 2 автобуси (обидва з російськими номерними знаками і табличками з написами російською мовою: на одному «Стаханов–Київ», а на другому — «Луганськ–Київ»), а в’їхали 2 цивільні автомобілі (обидва з українськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з білоруськими номерними знаками) і 2 автобуси (обидва з російськими номерними знаками і табличками з написами російською мовою: на одному «Москва–Луганськ», а на другому — «Москва–Кіровськ»). Спостерігачі також бачили, що з України вийшли приблизно 100 пішоходів, а увійшли близько 15 пішоходів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Львові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• Озброєні чоловіки на КПВВ у с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) знову, п’ятий день поспіль, не дозволили патрулю СММ проїхати у східному напрямку. Місія поінформувала про це СЦКК (див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2017 року).
• Члени «ДНР» утримували команду СММ протягом понад 7 годин (із 13:20 до 20:44) на двох блокпостах, розташованих за 50 м один від одного на автошляху Н20 на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (25 км на південний захід від Донецька). Місія поінформувала про це СЦКК (див. розділ про порушення режиму припинення вогню і розділ про цей інцидент вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили команді СММ про те, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. На блокпості, розташованому на північному краю цієї ділянки, офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до територій на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Український офіцер при СЦКК повідомив команді СММ про те, що на цій ділянці за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше мосту досі замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У Луганську озброєні чоловіки відмовилися надати спостерігачам інформацію про те, що, як повідомляють, уночі внаслідок вибуху був пошкоджений пам’ятник. Вони посилалися на накази від свого керівництва (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.