Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 28 липня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і констатувала зменшення таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим, у тому числі через наявність мін на автошляху М03*. У Бахмуті та поблизу Волновахи команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушеннях ліній відведення. Спостерігачі в черговий раз зафіксували відсутність озброєння в постійних місцях зберігання з обох боків лінії зіткнення. СММ уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення у Старомихайлівці та Старобешевому. Місія зафіксувала пошкодження цивільних будівель від обстрілів у Докучаєвську. Спостерігачі сприяли встановленню режиму припиненням вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для забезпечення можливості проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Щасті та Золотому. У Києві команда Місії продовжувала спостерігати за релігійними церемоніями та релігійною процесією за участю 4000–5000 осіб.

У Донецькій області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, зокрема 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 88 вибухів[1].

Так, вночі 28 липня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5–8 км на північний захід.

Увечері 27 та в ніч на 28 липня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 6 вибухів, всі з яких були оцінені як постріли з 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1), 16 вибухів, оцінених як розриви (причому 14 — розриви 152-мм артилерійських снарядів, а 2 — розриви снарядів системи озброєння невстановленого типу), 4 вибухи невизначеного походження, а також черги і постріли із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), 30-мм гармати БМП-2 і великокаліберних кулеметів — усі на відстані 4–7 км на схід і південний схід. У підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) пізно ввечері 27 липня команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на північний схід.

Увечері 27 і в ніч на 28 липня камера СММ в с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 5 трасуючих снарядів і 9 активно-реактивних снарядів зі сходу на захід, а потім загалом 667 трасуючих снарядів (448 зі сходу на захід, 219 із заходу на схід), 27 випущених вгору трасуючих снарядів і 16 вибухів (7 з яких були оцінені як постріли, а 9 — невизначеного походження) — усі на невстановленій відстані на північ від камери.

28 липня, перебуваючи поблизу залізничної станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом близько 6 годин, члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження на відстані 3–8 км на західно-південний захід та північний захід, а також вогонь зі стрілецької зброї за 1–3 км на захід.

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (3 вибухи супроти 22 відповідно).

Здійснюючи моніторинг у підконтрольному «ЛНР» с-щі Голубівське (51 км на захід від Луганська) та в районі на південь від нього, протягом 20 хвилин команда СММ зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 4 км на північний схід й 1 вибух невизначеного походження за 8 км на північно-північний захід.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення, отримані від офіцера Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК). У лікарні ім. Калініна в Донецьку чоловік середніх років розповів спостерігачам, що він відвідував свій будинок, розташований на вул. Чкалова, 34, у підконтрольному «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька), у якому він більше не проживає через його близькість до лінії зіткнення. Вранці 28 липня, перебуваючи на присадибній ділянці, він почув вибух приблизно за 10 м від нього і забіг до будинку, де зрозумів, що отримав поранення грудної клітки та обличчя. За словами чоловіка, потім він подзвонив своїй родині, яка відвезла його до лікарні. Син (чоловік середніх років) жінки похилого віку поінформував членів патруля Місії, що його мати була поранена, коли вона працювала на присадибній ділянці будинку, розташованого на вул. Гагаріна, 9/1. Причому чоловік зазначив, що їхній будинок розташований у тому ж районі Старомихайлівки, що і будинок пораненого чоловіка. Співрозмовник повідомив, що він був у будинку і чув вибух. Через деякий час його мати зайшла до будинку і сказала йому, що отримала поранення, після чого чоловік відвіз її до лікарні. Медичні працівники лікарні повідомили команді СММ про те, що жінка похилого віку і чоловік середніх років з осколковими пораненнями отримали медичну допомогу в їх лікарні 28 липня. Співрозмовники також додали, що обидва пацієнти були виписані.

Спостерігачі уточнювали повідомлення зі ЗМІ про постраждалу жінку, яка нібито отримала поранення внаслідок розриву гранати в підконтрольному «ДНР» смт Старобешеве (32 км на південний схід від Донецька). У центральній лікарні Старобешевого медпрацівники повідомили СММ, що в їхній лікарні проходить лікування жінка, яка отримала поранення в результаті розриву гранати. Вони також додали, що стан потерпілої не є критичним. За їхніми словами, інцидент стався в будинку потерпілої, проте вони відмовилися надати будь-яку іншу інформацію про постраждалу і порадили СММ звернутися за інформацією до членів «ДНР»*.

СММ уточнювала повідомлення, отримані від офіцерів Російської Федерації, про пошкодження від обстрілів в шести районах підконтрольного «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька). На території готелю на вул. Незалежності України, 16, де проживають офіцери Російської Федерації при СЦКК, спостерігачі бачили два свіжі місця вогневого ураження. Вони зафіксували невеликий отвір на західній стіні між вікнами першого і другого поверхів. Крім того, спостерігачі бачили, що у вікні на першому поверсі була полімерна плівка замість скла. На внутрішній частині тієї ж стіни команда СММ зазначила, що під тим же вікном не було великої кількості штукатурки і через це було видно фасадну сітку. У внутрішньому дворі тієї ж будівлі спостерігачі бачили невеликий отвір в штукатурці на південно-західній стіні першого поверху будівлі.

В адміністративній будівлі, розташованій на вул. Незалежності України, 26, члени патруля Місії бачили свіжу невелику вибоїну на західній стороні мармурового облицювання стилобату, на південній стороні бетонних сходів, що ведуть до головного входу. Спостерігачі також бачили свіжий отвір у штукатурці, безпосередньо над вікном у західній стіні будівлі.

На зовнішньої західній стіні останнього поверху 3-поверхового будинку, розташованого на вул. Центральній, 40/17, команда СММ бачила нещодавно пошкоджену штукатурку поблизу вікна, а також свіжий отвір у тій же стіні із внутрішньої сторони та біля віконної рами. Спостерігачі відзначили, що вікно не було вибите. Молода жінка, яка представилася власницею квартири, повідомила команді СММ про те, що в той момент, коли стався інцидент, у квартирі нікого не було.

На вул. Центральній, 27/15, спостерігачі бачили свіжу вибоїну менш ніж за 15 см від вікна першого поверху на західній стіні 2-поверхового житлового будинку.

На першому поверсі будівлі на вул. Мельникова, 7/14, команда СММ бачила свіжий отвір в цегляній кладці, а також розбиті цеглини поблизу закладеного цеглою вікна на західній стіні верхнього, незаселеного поверху 2-поверхового житлового будинку. Два вікна на тій же стіні були закриті полімерною плівкою. Два місцеві жителя порізно повідомили СММ, що вікна були вибиті в той же час, коли були завдані інші пошкодження. На землі під цими місцями вогневого ураження спостерігачі бачили два фрагменти осколків близько 5 см і 3 см відповідно. За оцінкою СММ, це були осколки щонайменше від одного снаряда 30-мм гармати БМП-2. Троє місцевих жителів порізно повідомили, що снаряди розірвалися в ніч з 26 на 27 липня.

За оцінками Місії, у всіх цих районах міста місця вогневого ураження утворилися в результаті розриву снарядів гармати БМП-2, випущених із західного напрямку.

У внутрішньому дворі дитячого садка №10, розташованого на вул. Жовтневій, 9а, члени патруля Місії бачили рубці на асфальті, на захід від будівлі дитсадка. Оскільки ділянка виглядала прибраною, встановити напрямок вогню або тип застосованої зброї було неможливо. Завідуюча дитячого садка (жінка середніх років) повідомила, що ця ділянка була прибрана попереднього дня. За її словами, інцидент стався пізно увечері 26 липня, коли у дитсадку нікого не було. Співрозмовниця також додала, що того вечора вона чула обстріл і що співробітники дитячого садка очистили місце вогневого ураження до початку роботи садка 27 липня. Жінка повідомила СММ, що кожного дня дитячий садок відвідують до 70 дітей і їх заняття наразі проходять лише на ділянці двору на схід від будівлі. Крім того, завідуюча додала, що цокольний поверх дитячого садка використовують як укриття на випадок виникнення обстрілів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 26 липня камера СММ у підконтрольному урядові м. Золоте (60 км на захід від Луганська) зафіксувала один снаряд із північного сходу на південний захід за 3 км на північний схід (за оцінкою СММ, за межами ділянки розведення).

Місія відзначила спокійну ситуацію під час моніторингу на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської. З міркувань безпеки спостерігачі, як і раніше, не змогли отримати доступ до камери СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольних уряду районах спостерігачі зафіксували такі порушення відповідних ліній відведення: колону, що рухалася в північному напрямку по автодорозі Н20 поблизу м. Волноваха (53 км на південь від Донецька), у складі однієї реактивної системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 2 військових вантажівок, кожна з яких перевозила частково покриту самохідну гаубицю, та однієї частково покритої гаубиці, що буксирувалася військовою вантажівкою; а також одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на південній околиці м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північний схід від Донецька) на транспортері, що рухався на схід.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 12 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм) і 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), три з яких були зафіксовані вперше. Місія знову констатувала відсутність такого озброєння: 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), 53 буксируваних гаубиць (двадцяти восьми Д-20, 152 мм, і двадцяти п’яти 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм), а також 6 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм). Спостерігачі відзначили, що два з таких місць зберігання, як і раніше, не використовуються.

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташування якого відповідає лініям відведення. Спостерігачі відзначили, що це місце продовжувало не використовуватися, та зауважили, що там бракувало 14 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

У непідконтрольних уряду районах СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР» і знову констатувала, що там бракувало 3 танків (двох Т-64 й одного Т-72).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в межах зони безпеки. У підконтрольних урядові районах 27 липня члени патруля Місії зафіксували одну БРДМ-2 на автодорозі М03 поблизу с. Клинове (68 км на північний схід від Донецька), яка прямувала на південний схід, й один бронетранспортер (БТР-80) поблизу м. Гірське (63 км на захід від Луганська), що буксирувався вантажівкою в північному напрямку. 27 липня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував БРДМ-2 і машину управління вогнем артилерії (модифікація 1В) поблизу с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

27 липня в непідконтрольних уряду районах міні-БПЛА СММ зафіксував 2 БМП-1 поблизу с. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька).

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг робіт із технічного обслуговування на електростанції. Представник компанії, яка є власником станції, повідомив СММ, що робітники продовжували очищувати канали поблизу водяних насосів електростанції (див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2017 року). Начальник водонасосної станції в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) повідомив СММ по телефону, що через відсутність групи з розмінування ремонтні роботи були припинені на день. За сприяння Місії та завдяки здійснюваному нею моніторингу в підконтрольній урядові частині Золотого тривали ремонтно-відновлювальні роботи на високовольтних лініях електропередачі «Михайлівка–Лисичанськ» і на водогоні «Карбоніт–Золоте-2» діаметром 1200 мм (див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2017 року).

СЦКК не зміг спільно скоординувати процес розмінування автодороги М03, що з’єднує Світлодарськ та Дебальцеве. Таким чином свобода пересування СММ була обмежена. Підписанти Доповнення до Комплексу заходів від 29 вересня 2015 року встановили, що СЦКК сприяє як оперативному реагуванню на факти перешкоджання проведенню моніторингу та верифікації СММ, так і забезпеченню безпеки спостерігачів Місії.

Команда СММ продовжувала здійснювати моніторинг заходів з нагоди річниці хрещення Київської Русі (див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2017 року). Місія спостерігала за процесією, у якій взяли участь від 4000 до 5000 осіб (здебільшого середнього та похилого віку, приблизно 40 % — жінки). Процесія була організована Українською православною церквою Київського патріархату. За підрахунками спостерігачів, приблизно 1000 поліцейських та бійців Національної гвардії забезпечували безпеку вздовж маршруту, яким учасники ходи пройшли від Володимирського собору до Володимирської гірки. Спостерігачі не зафіксували жодного безпекового інциденту.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• На КПВВ в с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член «ДНР» відмовив СММ у проїзді на схід, посилаючись на накази від свого керівництва не дозволяти патрулям Місії проїжджати через блокпост. СММ поінформувала про це СЦКК, однак Спільний центр не зміг посприяти проїзду патруля Місії.
• Через наявність мін (див. вище) патруль СММ не зміг проїхати по дорозі М03 з Дебальцевого до Світлодарська.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям Місії безпеку через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Український офіцер з СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові Щасті, оскільки офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Медпрацівники центральної лікарні у Старобешевому відмовилися надати спостерігачам інформацію щодо пацієнта (див. розділ про жертви серед цивільного населення) і сказали, щоб СММ звернулася за інформацією до членів «ДНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.