Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 27 липня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

У Донецькій області та Луганській областях СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, де її доступ залишався обмеженим*. У Донецьку команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Спостерігачі зауважили, що в місцях зберігання бракує, як і раніше, деяких одиниць озброєння. СММ уточнювала повідомлення про те, що в підконтрольному урядові Залізному внаслідок вибуху один чоловік отримав поранення. Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Щасті, Артема, Красному Лимані і Золотому. СММ здійснювала моніторинг у прикордонному районі, який не контролюється урядом. У Донецькій та Луганській областях Місія зафіксувала автоколони вантажівок з написами «Гуманітарна допомога з Російської Федерації». У Києві СММ спостерігала за акцією протесту на підтримку колишнього голови Одеської обласної державної адміністрації. Місія спостерігала за релігійною процесією за участю 15000–20000 осіб, яка пройшла вулицями Києва.

У Донецькій області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, зокрема 88 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано приблизно 100 вибухів.[1]

Так, пізно ввечері 26 та в ніч на 27 липня в центрі Донецька команда СММ чула 15 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід.

За той самий період часу в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі іншого патруля СММ чули 20 вибухів, з яких 8, за їхніми оцінками, сталися від пострілів із міномета (82 мм), і 12 — від пострілів з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), а також 3 вибухи невизначеного походження і черги та постріли з зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), гармати БМП-2 (73 мм), великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і стрілецької зброї за 4–6 км на південний схід. Незабаром після цього команда СММ чула 8 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (82 мм), 4 вибухи, оцінені як розриви снарядів, і 8 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південний схід. Спостерігачі також зафіксували 1 вибух невизначеного походження за 1,5 км на південний схід і постріли з гармати БМП-2 за 2–3 км на південь. 27 липня команда СММ чула 2 вибухи, оцінені як постріли з артилерії калібру 122 мм.

Увечері 26 та в ніч на 27 липня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала загалом 15 вибухів невизначеного походження, 127 трасуючих снарядів зі сходу на захід, майже 100 трасуючих снарядів із заходу на схід, 40 випущених просто в повітря трасуючих снарядів, а також 10 активно-реактивних снарядів із заходу на схід і 5 зі сходу на захід — усе на невстановленій відстані на північ від камери.

Пізно ввечері 26 та в ніч на 27 липня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північний захід від Донецька) зафіксувала загалом 100 снарядів зі сходу на захід, 27 — із заходу на схід і 2 — із північного заходу на південний схід — усе за 4–6 км на східно-південний схід.

27 липня, здійснюючи патрулювання в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 6 годин, члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на захід, а також вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на південь.

У Луганській області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період (22 вибухи супроти 20 відповідно). Увечері 26 та в ніч на 27 липня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний схід, 1 вибух невизначеного походження за 7–8 км на південно-південний схід і 4 вибухи невизначеного походження ч черги з великокаліберного кулемета за 10–13 км на південно-південний схід. Члени патруля Місії також чули 1 вибух невизначеного походження за 16–18 км на південний схід, 1 вибух невизначеного походження за 15–20 км на південний схід і 6 вибухів невизначеного походження за 15–20 км у південному напрямку — усі, за оцінкою спостерігачів, сталися від пострілів з артилерії (152 мм).

СММ уточнювала повідомлення про те, що 24 липня в підконтрольному урядові н. п. Залізне (42 км на північний схід від Донецька) внаслідок вибуху один чоловік отримав поранення. Головний поліцейський слідчий у підконтрольному урядові м. Торецьк (43 км на північ від Донецька) повідомив СММ про те, що охоронець школи № 15 у Залізному зазнав поранень ноги внаслідок спрацювання пристрою, коли він відчинив передні двері школи. За словами слідчого, школа не працює вже 3 роки. Спостерігачі відвідали лікарню в Торецьку, де медпрацівники повідомили, що чоловіка доправили до них 24 липня і там він проходить лікування у зв’язку з травмами кінцівок.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг орієнтовно за 1 км на південний захід від підконтрольного урядові м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на схід. За оцінкою, ці вибухи сталися за межами ділянки розведення.

Місія відзначила спокійну ситуацію під час моніторингу на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської. З міркувань безпеки спостерігачі як і раніше не змогли отримати доступ до камери СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія зафіксувала 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), буксирувану у східному напрямку броньованою машиною (МТ-ЛБ) орієнтовно за 6,5 км на схід від центру Донецька, що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала одне таке місце і зафіксувала там 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм). Як і раніше там бракувало 1 буксируваної гаубиці (2А65 «Мста-Б») і 2 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Одне місце зберігання й дотепер не використовується і там бракує усіх 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра»).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташування якого відповідає лініям відведення. У цьому підконтрольному «ДНР» місці спостерігачі зауважили, що там і дотепер бракувало 8 танків (п’ятьох Т-72 і трьох Т-64).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували одну БМП-2, що прямувала в південному напрямку на східній околиці підконтрольної урядові частини Золотого, одну БМП-1, яка рухалася на північний схід неподалік смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька). У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 бронетранспортери (МТ-ЛБ) орієнтовно за 6,5 км на схід від центру Донецька, одну БМП-1, буксирувану вантажівкою в північному напрямку неподалік блокпоста «ЛНР», розташованого за 3 км на південний схід від підконтрольного «ЛНР» смт Чорнухине (64 км на південний захід від Луганська).

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення за координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК).У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт на електростанції. Представник компанії, яка є власником станції, повідомив СММ про те, що робітники очищують канали поблизу водяних насосів електростанції. Місія уможливила проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції у підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), завдяки чому робітники Попаснянського водоканалу змогли видалити воду з герметизованих насосів й обрізати гілки, що заважали лініям електропередачі. За сприяння Місії та завдяки здійснюваному нею моніторингу тривали ремонтні роботи в підконтрольній урядові частині Золотого на високовольтних лініях електропередачі «Михайлівка–Лисичанськ» і на водогоні «Карбоніт–Золоте-2» діаметром 1200 мм. СММ також сприяла проведенню ремонту водозабірних станцій неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська). Пізніше представник Луганської водопостачальної компанії повідомив спостерігачам про те, що ремонтні роботи завершено.

Місія відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. На прикордонному пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно години спостереження команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 48 цивільних транспортних засобів (39 з українськими номерними знаками і 9 — з російськими). Один водій (віком приблизно 45 років) розповів, що він чекає в черзі вже понад 4 години. Спостерігачі зауважили, що в Україну в’їхали 7 цивільних транспортних засобів (5 з українськими номерними знаками і 2 — із російськими), а виїхали 2 пасажирські автобуси (із табличками з написами російською мовою на позначення маршрутів — один «Стаханов–Москва» і другий «Луганськ–Москва», обидва з українськими номерними знаками). Крім того, в Україну в’їхав один автобус з російськими номерними знаками, на якому була табличка з написом російською мовою «Санкт-Петербург–Луганськ».

Команда СММ не зафіксувала в Донецькій області жодних повідомлень про відключення електрики попри оголошення про те, що ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» припинила постачання електрики до непідконтрольних урядові районів.

У Донецькій та Луганській областях Місія зафіксувала автоколони вантажівок, на бортах яких були написи російською мовою «Гуманітарна допомога з Російської Федерації». Приблизно за 7 км на схід від центру Донецька спостерігачі бачили автоколону із 8–10 тентованих білих вантажівок, що рухалися в західному напрямку. Неозброєний охоронець (віком приблизно 40 років) на складському комплексі, розташованому на вул. Баумана, 1а, у Донецьку, повідомив про те, що 10 вантажівок доставили гуманітарну допомогу. На йншому складському комплексі, розташованому на вул. Пролетарській, 5б, неозброєний охоронець (віком приблизно 40 років) також повідомив про те, що вантажівки доставили гуманітарну допомогу. Пізніше неподалік підконтрольного «ДНР» м. Іловайськ (30 км на південний схід від Донецька) спостерігачі зафіксували автоколону із 37 білих вантажівок, яка рухалася у північному напрямку. На 14 вантажівках були чорні військові номерні знаки Російської Федерації, а на решті вантажівок — білі цивільні номерні знаки Російської Федерації. Неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Придорожне (28 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили автоколону із 15 тентованих білих вантажівок (усі з російськими номерними знаками), що прямували на південний схід у напрямку підконтрольного «ЛНР» Ізвариного.

У Києві СММ спостерігала за акцією протесту на підтримку екс-голови Одеської обласної державної адміністрації Михайла Саакашвілі та його партії «Рух нових сил», яка проходила поблизу вул. Банкової. Акція протесту відбувалася у зв’язку з повідомленнями ЗМІ про те, що вийшов президентський указ про позбавлення Саакашвілі українського громадянства. За підрахунками спостерігачів, в акції взяли участь близько 150–200 осіб (віком 25–65 років, 70 відсотків з яких чоловіки), які тримали в руках державні прапори України. Неподалік місця події були вишикувані у три ряди 150–200 бійців Національної гвардії і співробітників поліції. Спостерігачі більше не зафіксували жодного інциденту.

Також у Києві Місія спостерігала за процесією, в якій взяли участь від 15000 до 20000 осіб (приблизно 80 % жінок літнього віку). Процесія була організована Українською православною церквою з нагоди річниці хрещення Київської Русі. За підрахунками спостерігачів, приблизно 3000 поліцейських та бійців Національної гвардії забезпечували безпеку вздовж маршруту, яким учасники ходи пройшли від Володимирської гірки до Києво-Печерської лаври. Спостерігачі не зафіксували жодного безпекового інциденту. Поліція також прозвітувала, що під час ходи не було жодного серйозного інциденту.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого (3 км на північ від Первомайська), повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям Місії безпеку через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, український офіцер при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Український офіцер з СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові Щасті, оскільки офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.