Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 25 липня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі зафіксували свіжі місця вогневого ураження у Новотроїцькому. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення і зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії на трьох ділянках, а також в інших районах, зокрема у Горлівці, був обмеженим*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у Кальміуському. Місія сприяла продовженню проведення ремонтних робіт на водонасосній станції в Артема. СММ здійснювала моніторинг ситуації, у якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Горлівці, де спостерігачі бачили довгі черги, та в Пищевику. У Луганській області Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. У Херсонській області спостерігачі відзначили спокійну ситуацію поблизу Чаплинки і Каланчака.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, меншу кількість вибухів — приблизно 40 супроти близько 60).

Пізно ввечері 24 та в ніч на 25 липня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 3 вибухи, оцінені як розриви, 1 вибух у повітрі, 3 снаряди, випущені з північного заходу на південний схід, 15 снарядів із півночі на південь, 4 вибухи, оцінені як розриви, 3 випущені вгору освітлювальні ракети, а затим сукупно 47 снарядів (14 із півночі на південь, 2 з півдня на північ, 11 із заходу на схід, 6 із південного заходу на північний схід, 13 із північного заходу на південний схід та 1 із південного сходу на північний захід), а також 28 трасуючих снарядів (17 із півдня на північ, 6 із півночі на південь та 5 випущених угору) та 1 вибух невизначеного походження. Усі ці випадки вогневої активності сталися за 3–5 км у східному напрямку. 25 липня, перебуваючи в Авдіївці, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 2–5 км на південний схід.

Увечері 24 та в ніч на 25 липня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 26 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 17 трасуючих снарядів із заходу на схід, 25 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 16 трасуючих снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 207 трасуючих снарядів (108 зі сходу на захід і 99 із заходу на схід), а також 8 вибухів невизначеного походження — усе на невстановленій відстані на північ.

Увечері 24 липня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно трьох годин спостереження команда СММ чула 26 вибухів, оцінених як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), і близько 160 черг і пострілів із гармати БМП-2 (30 мм), зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–4 км на південь і південний схід.

25 липня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі у Донецьку (6 км на північний захід від центру міста), члени патруля Місії чули упродовж близько однієї години 7 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північ і північний захід від своєї позиції.

25 липня, здійснюючи моніторинг на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом близько однієї години, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на північний захід, 2 вибухи невизначеного походження, 4 черги і постріли зі стрілецької зброї за 5 км на південний захід. Зі своєї позиції приблизно за 1 км на захід від станції, у підконтрольному «ДНР» с-щі Каштанове (13 км на північ від Донецька) протягом близько 30 хвилин вони чули численні перехресні черги і постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зокрема близько 150 вибухів супроти приблизно 60 відповідно).

Увечері 24 та в ніч на 25 липня зі своєї позиції у Попасній спостерігачі чули близько 120 вибухів (50 оцінені як вогонь з артилерії та мінометів, у тому числі 8 пострілів, а 70 — невизначеного походження), приблизно 860 пострілів і черг зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета і гармати БМП-2 — усе за 3–8 км на північ і північний схід. Крім того, зафіксовано 25 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 500 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 2–5 км на південний схід.

Спостерігачі продовжували уточнювати повідомлення про спричинені обстрілами пошкодження у житлових районах. 25 липня у супроводі українського офіцера зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) спостерігачі бачили три свіжі місця вогневого ураження на присадибних ділянках будинків у підконтрольному урядові смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) і визначили, що всі вони виникли унаслідок вогню із безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) зі східно-північного сходу. Перша воронка була за 25 м на південь від будинку № 13 на вул. Першотравневій, друга — на вул. Першотравневій, 7, приблизно за 45 м на захід від першої, а третя — на вул. Гагаріна, 1, за 120 м далі на захід. Члени патруля Місії не бачили більше жодних пошкоджень конструкцій інших об’єктів власності, розташованих поблизу.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 23 липня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 2 снаряди, випущені із південного заходу на північний схід за 3–5 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення або над нею), а також 2 снаряди, випущені з півночі на південь за 3‑5 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

25 липня, перебуваючи на ділянках розведення сил і засобів в районах Золотого, Станиці Луганській та підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на північний захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила спокійну ситуацію. З міркувань безпеки спостерігачі, як і раніше, не змогли отримати доступ до камери СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У непідконтрольному уряду районі на основі даних повітряного спостереження за 23 липня було виявлено озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, а саме: 2 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) у м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у секторі, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

СММ фіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. 24 липня у підконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили бронетранспортер (БТР-60) неподалік східної околиці н. п. Золоте-4 (60 км на захід від Луганська), 8 бойових броньованих машин (шість БМП-1 і дві БМП-2), що стояли у Попасній, один БТР-4 і одну БРДМ-2, що стояли у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

20 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував БРДМ-2 і бойову броньовану машину (типу БМП) на схід від Широкиного, а також БТР-70 на захід від села.

23 липня у непідконтрольних уряду районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив бойову броньовану машину (типу БМП) поблизу Петрівського. На основі даних повітряного спостереження за 23 липня було виявлено наявність 12 бронетранспортерів і понад 50 вантажівок військового типу поблизу Кальміуського, а також 2 бронетранспортерів біля Бойківського (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька).

20 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 19 протитанкових мін (TM-62), закладених через автодорогу M14/E58 на схід від Широкиного, у тому ж місці, де спостерігачі раніше бачили 21 протитанкову міну (ТМ-62).

25 липня СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування, координацію яких проводив СЦКК, на насосній станції в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська). Спостерігачі бачили там групу з розмінування у складі п’яти осіб, які розчищали територію, а також вісім робітників, які чистили водяні насоси та зрізали гілки, що росли між лініями електропередачі, які живлять насосну станцію.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією з цивільним населенням на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. 25 липня на КПВВ з підконтрольного «ДНР» боку за 7 км на північ від м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) за 5 хвилин спостерігачі бачили приблизно 250 пішоходів, 94 автомобілі і 12 пасажирських автобусів, що чекали у черзі на перетин у напрямку підконтрольних урядові районів. Вони спілкувалися з групою із трьох осіб (двома чоловіками та жінкою від 40 до 60 років), які повідомили, що чекають на КПВВ протягом восьми годин. Інша група з приблизно 10 осіб (чоловіків та жінок різного віку) також заявила, що вони чекали 8 годин, і поскаржились на те, що ніде поблизу неможливо купити воду. На КПВВ у підконтрольному уряду с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії відзначили, що загалом рух транспорту відбувається злагоджено, без довгих черг.

Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд з території України стояли 56 автомобілів (48 з номерними знаками України і 8 — Російської Федерації), 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), 4 пасажирські автобуси (з номерними знаками України, з маршрутними вказівниками російською мовою «Київ–Москва», «Первомайськ–Москва», «Стаханов‑Харків», роздивитися табличку з маршрутом четвертого автобуса не вдалося), а також приблизно 150 пішоходів (чоловіків, жінок і дітей різного віку). Чоловік і жінка (обоє віком 40–49 років), з якими спілкувалися спостерігачі, сказали, що вони чекали у черзі приблизно 5 годин. Патруль Місії також бачив 3 тентовані вантажівки (2 з номерними знаками України, 1 — Російської Федерації), 3 пасажирські автобуси (один з табличкою «Санкт-Петербург‑Первомайськ» з російськими номерними знаками, один без зазначеного маршруту з українськими номерними знаками і ще один сполученням «Москва‑Первомайськ» з табличками «ЛНР»), 18 автомобілів (9 з номерними знаками Російської Федерації, 8 — України та 1 з табличками «ЛНР»), а також орієнтовно 40 пішоходів (25 жінок і 15 чоловіків різного віку), які перетнули кордон у бік України.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією вздовж адміністративної межі між Херсонською областю і Кримом. 23 і 24 липня патруль СММ відвідав пункти перетину поблизу смт Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) і смт Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), де відзначив спокійну ситуацію.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• На КПВВ, розташованому за 7 км на північ від Горлівки, спостерігачі розмовляли з пішоходами, коли їхню розмову перервали три озброєні чоловіки, які відрекомендувалися членами «ДНР». Вони заявили, що патрулям СММ дозволяється проїжджати через КПВВ, проте не дозволяється паркувати свої автомобілі та спілкуватися з будь-ким у радіусі 100 метрів від КПВВ. Члени «ДНР» вимагали, щоб спостерігачі негайно залишили цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Український офіцер з СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.