Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 14 червня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення поблизу Станиці Луганської та Золотого. Доступ Місії як на цих трьох ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, в підконтрольних урядові районах. Спостерігачі зауважили, що з обох боків лінії зіткнення в місцях зберігання та місцях розміщення відведеного озброєння бракує деяких одиниць озброєння. Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі між підконтрольними «ЛНР» Алмазною та Калиновим-Борщуватим. Спостерігачі здійснювали моніторинг у двох прикордонних районах, які не контролюються урядом.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, зафіксувавши, зокрема, приблизно 300 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 400 вибухів[1].

Увечері 13 червня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 28 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на східно-південний схід, а затим 12 вибухів, оцінених як мінометні постріли зі східного напрямку, 7 снарядів, що пролетіли із заходу на схід, і 19 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 3–5 км на східно-південний схід.

Того ж вечора, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 46 вибухів невизначеного походження, черги з великокаліберного кулемета й стрілецької зброї за 3–10 км на південь, південний схід і південний захід, а також 20 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на західно-південний захід. Наступного дня команда Місії чула 23 вибухи невизначеного походження за 7–10 км на південний захід і 9 — за 3–5 км на південний схід.

14 червня зі своєї позиції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля СММ чули близько 90 вибухів невизначеного походження за 3–5 км і 5–10 км на захід, 12 вибухів, оцінених як розриви ракет реактивної системи залпового вогню (РСЗВ) за 5–10 км на південний захід, і 1 вибух невизначеного походження за 0,5–1 км на захід. Члени патруля Місії також зафіксували вогонь зі стрілецької зброї за 1–3 км на південний захід, захід і північний захід.

В Авдіївці спостерігачі зафіксували 16 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на захід, а також 1 вибух невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 1–2 км на південь.

Перебуваючи приблизно за 1 км на північ від підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька), команда СММ чула загалом 15 вибухів невизначеного походження, з яких 6 сталися за 5–7 км на північний захід, а 9 — за 4–5 км на захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема орієнтовно 60 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (38 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 12 червня камера СММ у підконтрольному урядові м. Золоте (60 км на захід від Луганська) зафіксувала 139 порушень режиму припинення вогню, з яких 10, за оцінкою, сталися на ділянці розведення, а 129 — за її межами. Ця камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, оцінений як вогонь з артилерії або міномета за 4 км на південно-південний схід, а затим 1 снаряд із півночі на південь за 3 км на схід і 4 черги зі стрілецької зброї орієнтовно за 1,7 км на південно-південний схід від місця, де встановлена камера. Крім того, камерою зафіксовано загалом 121 трасуючий снаряд із північного заходу на південний схід (усі приблизно за 3 км на схід), 2 снаряди з південного сходу на північний захід за 3–5 км на схід і східно-південний схід, 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на східно-південний схід, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї орієнтовно за 1,7 км на південно-південний схід і за 3 км на схід.

14 червня, патрулюючи приблизно за 1 км на південь від Золотого, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний схід (за їхньою оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг за 3 км на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), а також на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії чула 50 вибухів невизначеного походження за 10 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізніше спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3 км на південний захід від своєї позиції (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

13 червня камера СММ у підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив гранати автоматичного гранатомета (АГС) приблизно за 800 м на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Спостерігачі зафіксували 4 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм), які рухалися на південний захід через центр підконтрольного урядові м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) неподалік смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. 11 червня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ виявив 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і 3 зенітні ракетні комплекси (9K35, 120 мм) поблизу підконтрольного урядові с. Зелене Поле (40 км на північний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 11 протитанкових гармат (МТ-12), і вперше зауважила, що там бракує 3 протитанкових гармат (МТ-12). Одне з таких місць і дотепер не використовується.

У підконтрольних «ДНР» районах спостерігачі бачили 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Члени патруля Місії також зауважили, що одне з таких місць зберігання і дотепер не використовується.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У підконтрольних «ДНР» районах команда Місії ще раз відвідала одне таке місце зберігання, але не змогла потрапити до однієї із замкнених споруд, у доступі до якої спостерігачам відмовили члени «ДНР»*.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі зауважили, що одне постійне місце зберігання озброєння й дотепер не використовується і там бракує усіх 13 протитанкових гармат (МТ-12).

СММ фіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. 13 червня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ виявив 2 бойові машини піхоти (ймовірно, БМП-1) у с. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

Члени патруля Місії бачили неідентифікований БПЛА, який пролітав у південному напрямку над автошляхом H20 орієнтовно за 1,5 км на захід від підконтрольного урядові с. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька).

Команда СММ спостерігала за роботами з розмінування та бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку. На північній околиці підконтрольного урядові с. Красна Талівка (51 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили групу з розмінування міжнародної організації з гуманітарного розмінування, яка перебувала в полі із засобами для виявлення мін. Старший групи повідомив СММ, що вони планують провести розмінування ділянки площею 50 гектарів. Ділянка була позначена попереджувальними знаками про мінну небезпеку. 

Місія здійснювала моніторинг ситуації, у якій перебувають цивільні особи, що перетинають лінію зіткнення. Близько 9 години ранку на пункті пропуску в Станиці Луганській спостерігачі відзначили, що кількість осіб, які очікують на перехід в обох напрямках, була більшою ніж зазвичай. Багато хто з людей з обох боків скаржилися на те, що їм доводиться довго чекати на перехід. За підрахунком спостерігачів, уранці приблизно 350 осіб очікували на перехід із підконтрольних урядові районів, і близько 1000 осіб очікували на перехід у протилежному напрямку. Раніше того ранку на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) з підконтрольного «ЛНР» боку команда СММ бачила, що до 600 осіб чекали на прохід до підконтрольних урядові районів, а в протилежному напрямку очікували до 100 осіб. На урядовому КПВВ у смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) спостерігачі розмовляли з 3 жінками (віком 50–59 років), які очікували біля кабінки Служби безпеки України (СБУ), оскільки їм сказали, що їхніх прізвищ немає в базі даних Державної прикордонної служби (ДПС). За їхніми словами, строк дії їхніх дозволів було продовжено. Вони скаржилися на обтяжливість введених додаткових перевірок. Співробітник СБУ повідомив спостерігачам, що база даних ДПС оновлюється нерегулярно, а тому подеколи цивільні особи змушені проходити додаткові перевірки.

СММ здійснювала моніторинг і сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював Спільний центр із контролю та координації (СЦКК). Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі на ділянці між Михайлівською підстанцією в підконтрольній «ЛНР» частині Золотого і підконтрольним «ЛНР» м. Алмазна (55 км на захід від Луганська). Неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили групу з приблизно 25 робітників, які здійснювали ремонтні роботи, а також групу з 5 осіб, які працювали з міношукачами. За координації з боку СЦКК команда СММ вжила необхідних заходів для сприяння проведенню ремонтних робіт на водонасосній станції у підконтрольному «ДНР» с. Василівка (20 км на північ від Донецька). Однак перед початком запланованих ремонтних робіт спостерігачі чули численні регулярні епізоди порушень режиму припинення вогню неподалік цієї насосної станції (див. вище).

СММ відвідала два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Спостерігачі помітили, що на пункті пропуску в с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) не було нікого зі співробітників. Упродовж приблизно години спостереження члени патруля Місії бачили, що в Україну ввійшли 7 пішоходів, а вийшли 11. Команда СММ також здійснювала моніторинг на пункті пропуску в с-щі Довжанське (84 км на південний схід від Луганська). Упродовж приблизно години спостерігачі бачили 3 нерухомі вантажівки (з табличками «ЛНР») із логотипами сільськогосподарського підприємства. Усі вантажівки були завантажені, але команді Місії не вдалося розгледіти тип вантажу, оскільки він був закритий брезентом. Спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 17 легкових транспортних засобів (8 з українськими номерними знаками, 7 — російськими і 2 з табличками «ЛНР»). В Україну також в’їхали 8 вантажівок і 2 автобуси (за маршрутом «Ростов-на-Дону—Стаханов» і «Москва–Донецьк») — усі з українськими номерними знаками.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• Український офіцер з СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи з розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі у східному напрямку на ділянку розведення в районі Золотого від підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» не надали патрулю СММ доступу до споруди на місці зберігання озброєння. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.