Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 23 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою. СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню та, зокрема, кількості вибухів у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Луганській області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню. Спостерігачі уточнювали повідомлення про постраждалих цивільних осіб, які проходили лікування в Донецькій обласній клінічній травматологічній лікарні. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. Спостерігачі бачили озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Донецька. Неподалік Сентянівки і Саханки СММ вперше зафіксувала два хвостові стабілізатори мінометних мін калібру 82 мм та невибухлі боєприпаси. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом, у Маринівці, Успенці й Улянівському. СММ спостерігала за масовим зібранням у Києві. У Херсонській області Місія спостерігала за безпековою ситуацією на адміністративній межі поблизу Чаплинки.

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 600 вибухів супроти орієнтовно 430 відповідно).

Так, увечері 22 та в ніч на 23 травня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули приблизно 160 вибухів невизначеного походження за 6–10 км на північно-північний захід. Наступного дня на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру міста) упродовж орієнтовно 2 годин команда СММ чула приблизно 30 вибухів невизначеного походження і понад 60 пострілів та черг зі стрілецької зброї за 2–5 км на північ і північно-північний схід.

Увечері 22 та в ніч на 23 травня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала 6 вибухів, оцінених як розриви снарядів, 3 вибухи в повітрі, а також епізоди вогневої активності в такій хронологічній послідовності: 3 снаряди зі сходу на захід, 15 — із заходу на схід і 3 освітлювальні ракети — усе за 6–8 км на північний схід.

Увечері 22 та в ніч на 23 травня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 31 вибух невизначеного походження, 15 снарядів із півдня на північ, 4 снаряди із півночі на південь, після чого камера зафіксувала сукупно 6 освітлювальних ракет, 217 снарядів (138 із півдня на північ і 79 із півночі на південь), 10 трасуючих снарядів із півдня на північ, один вибух у повітрі і 8 вибухів, оцінених як розриви снарядів, — усе за 3–5 км на східно-південний схід. 23 травня та сама камера СММ зафіксувала 22 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 2–6 км на схід. Перебуваючи того ж дня в Авдіївці упродовж приблизно трьох годин, спостерігачі чули понад 60 вибухів невизначеного походження, оцінених як розриви снарядів за 3–5 км у секторі від сходу до півдня.

Увечері 22 травня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 41 вибух (29 з них оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, 3 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) і 9 — як розриви снарядів озброєння невстановленого типу — усе за 5–9 км на західно-північний захід і північ. Того ж вечора спостерігачі зафіксували 49 трасуючих снарядів із північного заходу на південний схід за 5–9 км на західно-північний захід. Команда СММ також бачила 16 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 10–15 км на південний захід.

Увечері 22 та в ніч на 23 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 72 трасуючі снаряди в такій хронологічній послідовності: 55 із заходу на схід, 7 зі сходу на захід і 10 із заходу на схід — усе на невстановленій відстані на північний схід.

23 травня, патрулюючи в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) упродовж приблизно години, члени патруля Місії чули 20 вибухів невизначеного походження і 15 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, — усе на невстановленій відстані на північний схід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 3 годин, спостерігачі чули майже 120 вибухів невизначеного походження (82 за 1–7 км на південний захід, 31 за 1–7 км на північний захід і 3 за 1–7 км на північний схід).

Увечері 22 та в ніч на 23 травня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 70 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 70 пострілів та черг зі стрілецької зброї — усе за 2–8 км у секторі від північного сходу до південного заходу.

У Луганській області Місія зафіксувала подібну кількість випадків порушення режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період (34 вибухи супроти 38).

Так, увечері 22 травня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 33 вибухи невизначеного походження за 8–12 км на північний схід.

Співробітники Місії продовжувала уточнювати повідомлення про жертви серед цивільного населення і зафіксували вирву поблизу житлового району. Спостерігачі відвідали Донецьку обласну клінічну травматологічну лікарню, де медпрацівники повідомили, що 22 травня до них доправили 44-річного чоловіка з численними осколковими пораненнями та відкритим переломом. Спостерігачі розмовляли з пораненим чоловіком, який лежав у лікарняній палаті. За його словами, він дістав поранень, коли 22 травня близько 20:40 перебував біля свого будинку, розташованого в підконтрольному «ДНР» с. Яковлівка (10 км на північ від Донецька) за адресою: вул. Ясинуватська, 13. Він додав, що його будинок був суттєво пошкоджений внаслідок обстрілу. Медпрацівники лікарні також повідомили СММ, що 21 травня вони надали медичну допомогу жінці у зв’язку з осколковими пораненнями правого плеча. За їхніми словами, вона зазнала поранень внаслідок обстрілу, що стався 20 травня у підконтрольному «ДНР» мікрорайоні «Трудівські» (19 км на південний захід від центру Донецька) на автобусній станції (див. Щоденний звіт СММ станом на 21 травня 2017 року).

У підконтрольному урядові с. Свободне (55 км на південь від Донецька) команда СММ зафіксувала вирву на північно-східному краї поля, приблизно за 110 м від найближчого будинку. За оцінками спостерігачів, вирва утворилася від розриву артилерійського снаряда калібру 152 мм, випущеного із північно-східного напрямку. П’ять жителів порізно розповіли команді СММ, що обстріл стався 13 травня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на ділянках розведення поблизу підконтрольних урядові Станиці Луганської і Золотого, члени патруля Місії відзначили в тих місцях спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Члени патруля Місії бачили накриту брезентом гаубицю (Д-30, 122 мм), буксирувану вантажівкою військового типу із північного сходу на південний захід у підконтрольному «ДНР» Донецьку, що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання СММ зафіксувала один танк (Т-64) неподалік підконтрольного урядові с. Яковлівка (83 км на північ від Донецька), який перевозили на причепі-платформі, що рухався на південний захід.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 9 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і вперше побачили 12 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм). Спостерігачі зауважили, що там бракує 6 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), 7 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 43 буксируваних гаубиць (дванадцятьох Д-20, 152 мм, і тридцяти однієї 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм). Два місця і дотепер не використовуються і там бракує 16 буксируваних гаубиць (Д-20) і 11 самохідних гаубиць (2С3). Патруль СММ не зміг дістатися одного з цих місць зберігання у підконтрольних урядові районах із міркувань безпеки.

СММ ще раз відвідала одне постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України і зауважила, що воно і дотепер не використовується і там бракує 14 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

СММ фіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили броньований транспортний засіб (БРДМ) і броньований автомобіль «КРАЗ Кугуар», на кожному з яких було встановлено по кулемету, які рухалися на південь автошляхом H21 приблизно за 3 км на північний схід від с. Передільське (24 км на північний захід від Луганська), а також бронетранспортер (БТР-80), що стояв неподалік с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили БТР-70 у Донецьку.

СММ продовжує фіксувати наявність мін і невибухлих боєприпасів. 23 травня члени патруля Місії уперше побачили хвостовий стабілізатор мінометної міни калібру 82 мм, що стирчав із поверхні автошляху T1317 приблизно за 2 км на північний схід від підконтрольного «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська). У підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії вперше побачили хвостовий стабілізатор мінометної міни калібру 82 мм, 3 невибухлі боєприпаси (невстановленого типу) і позначену вирву, де, за оцінкою, був невибухлий снаряд (невстановленого типу) в асфальтовому покритті на північ від перехрестя автошляху Е58 і дороги, ще веде до Саханки. Також зафіксовано хвостові стабілізатори двох мінометних мін калібру 82 мм. У районі блокпоста поблизу підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) чотири озброєні члени «ДНР» сказали спостерігачам, що вони можуть проїхати, щоб підтвердити факт проведення робіт із вилучення мін у цьому районі, де, за даними СММ, раніше були встановлені міни (див. Щоденний звіт СММ станом на 17 травня 2017 року). Але невдовзі інші чотири озброєні члени «ДНР» в агресивний спосіб наказали спостерігачам покинути цей район*. Патруль СММ негайно поїхав і, оглядаючи цей район, не помітив жодних мін.

Команда СММ здійснювала моніторинг і сприяла проведенню робіт з розмінування неподалік блокпоста Збройних сил України, розташованого за 3,5 км на схід від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на північний захід від Луганська). Спостерігачі бачили, як інженерно-саперна бригада Збройних сил України вилучила 7 протитанкових мін (див. Щоденний звіт СММ станом на 18 травня 2017 року).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску через кордон неподалік с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 8 цивільних автомобілів (3 з номерними знаками Російської Федерації і 5 — України) і 3 тентовані вантажівки (1 з номерними знаками Російської Федерації і 2 з табличками «ДНР»). У черзі на в’їзд в Україну, за спостереженнями СММ, стояли 2 тентовані вантажівки з номерними знаками Російської Федерації. Того ж дня на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) у черзі на виїзд з України упродовж приблизно 20 хвилин спостерігачі нарахували один цивільний автомобіль із номерними знаками України і 12 тентованих вантажівок (2 з номерними знаками Білорусі, 8 — України і 2 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 12 цивільних автомобілів (6 з номерними знаками України, 1 — Російської Федерації і 5 із табличками «ДНР»). На пункті пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовано 45 хвилин спостереження команда СММ не побачила жодного руху осіб або транспортних засобів.

23 травня в Києві співробітники Місії спостерігали за масовим зібранням поряд із будівлею Кабінету Міністрів. Спостерігачі бачили групу приблизно із 1 000 осіб (переважно жінок середнього віку) і плакати з написами про заробітну платню та захист прав медичних працівників. За спостереженнями СММ, у період із 10:00 до 11:00 протестувальники перекрили вул. Грушевського. Неподалік у Маріїнському парку перебували приблизно 50 бійців Національної гвардії та стояли два автобуси зі спецпризначенцями, а перед входом до будівлі Кабінету Міністрів стояли ще 30 бійців Національної гвардії. Демонстрація закінчилася мирно.

21 травня команда СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації поблизу смт Чаплинка (90 км на південний схід від Херсона) на адміністративній межі між Херсонською областю і півостровом Крим і помітила, що позначення двох мінних полів обабіч дороги, що сполучає с. Преображенка (кол. Червоний Чабан, 90 км на південний схід від Херсона) і пункт пропуску біля Чаплинки, більше не були помітні. Спостерігачі бачили ці позначення щотижня з 2014 року. Проїжджаючи західною смугою дороги між пунктом пропуску біля Чаплинки та Преображенкою члени патруля Місії бачили 9 вицвілих попереджувальних знаків про мінну небезпеку, встановлених на ділянці дороги завдовжки 1 200 м. Останній відтинок дороги був або непозначеним, або частково позначеним зогнилими дерев’яними стовпчиками. За оцінкою спостерігачів, ця дорога може становити загрозу для подорожніх за несприятливих погодних умов або для тих, хто погано знає цей район.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Одесі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлі боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• Український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії на прилеглих територіях, окрім головної дороги, через можливу наявність у цьому районі мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що він не може гарантувати патрулям СММ безпеку на ділянці розведення в районі Золотого через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів, оскільки роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили, що розмінування в цьому районі не здійснювалося і дорога на південь від мосту і досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості поблизу Верхньошироківського чотири озброєні члени «ДНР» спочатку дозволили членам патруля Місії спостерігати за роботами з вилучення мін. Але невдовзі ще четверо озброєних членів «ДНР» в агресивний спосіб наказали спостерігачам негайно покинути цей район.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.