Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 22 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою. У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши водночас більшу кількість вибухів, якщо порівнювати з кількістю порушень, зафіксованих у період із вечора 20 до вечора 21 травня. У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню. Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілами пошкодження у житлових районах Докучаєвська. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. Спостерігачі вперше зафіксували попереджувальний знак про мінну небезпеку поблизу Крутої Гори. Команда СММ відвідала прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. В Одесі Місія спостерігала за акцією протесту, яку проводили внутрішньо переміщені особи. У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про вибух в офісі політичної партії.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши водночас більшу кількість вибухів (приблизно 430), якщо порівнювати з кількістю порушень, зафіксованих у період із вечора 20 до вечора 21 травня, коли, серед іншого, було зафіксовано орієнтовно 370 вибухів.

Так, увечері 21 та в ніч на 22 травня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 62 вибухи невизначеного походження за 8–15 км на північний захід.

Увечері 21 травня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: вибух у повітрі, 3 вибухи невизначеного походження, 9 снарядів зі сходу на захід, ще один — із заходу на схід, 15 трасуючих снарядів із заходу на схід, ще 10 — зі сходу на захід, один снаряд із заходу на схід і один вибух невизначеного походження — усе за 4–6 км на північно-північний схід. Пізніше того вечора та в ніч на 22 травня камера зафіксувала вибух невизначеного походження, а затим — загалом 11 вибухів невизначеного походження, 13 снарядів (7 із заходу на схід і 6 зі сходу на захід) і 20 трасуючих снарядів (10 із заходу на схід і 10 зі сходу на захід) — усе за 4–6 км на північно-північний схід.

Увечері 21 травня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на схід. Трохи згодом того вечора та в ніч на 22 травня камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: вибух невизначеного походження, 3 снаряди із півдня на північ, ще 2 — із півночі на південь, а потім загалом 7 вибухів невизначеного походження, 22 трасуючі снаряди (10 із півночі на південь і 12 зі сходу на захід) і один снаряд із заходу на схід — усе за 4–6 км на східно-південний схід. Увечері 22 травня камера зафіксувала 8 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід.

Увечері 21 травня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 22 вибухи, з яких 16 оцінені як постріли із 73-мм гармати бойової машини піхоти БМП-1 (дев’ять за 4–6 км на південний захід і сім за 7 км на північний захід), а також черги зі стрілецької зброї переважно за 4–6 км на південний захід. У ніч на 22 травня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), упродовж 90 хвилин перед світанком команда СММ чула 100 вибухів невизначеного походження за 7 км на південний захід. У підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) приблизно в той самий час до схід сонця спостерігачі чули 21 вибух, оцінений як постріли з озброєння невстановленого типу, і 21 подальший розрив — усе на невстановленій відстані на північний захід.

Увечері 21 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 трасуючі снаряди, які пролетіли із заходу на схід, та активно-реактивний снаряд із південного заходу на північний схід на невстановленій відстані на північний схід. Пізніше того вечора та в ніч на 22 травня камера зафіксувала загалом 4 вибухи невизначеного походження, 15 трасуючих снарядів (9 із заходу на схід і 6 зі сходу на захід) і активно-реактивний снаряд із південного заходу на північний схід — усе на невстановленій відстані на північний схід.

Патрулюючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 58 вибухів невизначеного походження переважно за 2–4 км на захід.

Перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові с. Орлівське (23 км на північний схід від Маріуполя), упродовж 40 хвилин перед полуднем команда СММ чула і бачила 18 вибухів, оцінених як розриви снарядів озброєння невстановленого типу. Спостерігачі також чули 37 вибухів невизначеного походження на відстані від 3 км до 5 км на східно-південний схід і 2 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 2 км на південно-південний захід. Патрулюючи майже в той самий час на східній околиці підконтрольного урядові смт Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 33 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 38 вибухів, якщо порівнювати з кількістю порушень, зафіксованих у період із вечора 20 до вечора 21 травня (86 вибухів).

Так, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Ірміно (54 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 20 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 5 км на південний захід.

Місія продовжувала уточнювати повідомлення про спричинені обстрілами пошкодження цивільних об’єктів. У підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили пошкодження на чотирьох житлових будинках. У п’ятиповерховому будинку № 98 на вул. Леніна, у квартирі п’ятого поверху, команда СММ бачила свіжий слід вогневого ураження на верхній бетонній плиті балкона, що виходить на південний бік. Було оцінено, що він утворився від влучення кулі (калібру 23 мм), випущеної із західно-південного заходу. На вулиці, на південний захід убік від будинку, спостерігачі бачили дерево, яке, за їхньою оцінкою, було пошкоджене кулею, а в квартирі на другому поверсі вони помітили розбите вікно, що виходить на південний захід. У п’ятиповерховому будинку № 100 на вул. Леніна, у квартирі першого поверху, члени патруля Місії бачили розкидане по підлозі скло та розбите вікно із південно-західного боку. За оцінкою СММ, вікно було розбито нещодавно внаслідок влучення кулі із великокаліберного кулемета, випущеної із південно-західного напрямку. У п’ятиповерховому будинку № 102 на вул. Леніна, у квартирі четвертого поверху, спостерігачі помітили розбите вікно із південно-західного боку і розкидане по підлозі скло. Команда СММ визначила, що пошкодження було спричинено влученням кулі з великокаліберного кулемета, випущеної із західно-південного заходу. У п’ятиповерховому будинку № 9 на вул. Ватутіна, у квартирі на другому поверсі, члени патруля Місії бачили незначні пошкодження стіни та розбите вікно, що виходить на південний захід. За словами мешканців, у жодному з цих чотирьох будинків ніхто не постраждав.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Патрулюючи в підконтрольних «ЛНР» районах на південь від мосту в Станиці Луганській, команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження щонайменше за 5 км на північ, тобто, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

Здійснюючи патрулювання за 1,5 км на захід від підконтрольного урядові н.п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 7 пострілів із автоматичного гранатомета і 5–6 черг із великокаліберного кулемета за 4–6 км на південний захід. За їхньою оцінкою, це сталося за межами ділянки розведення в районі Золотого. Перебуваючи на північно-західній околиці підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), команда СММ чула 8 вибухів, оцінених як постріли з артилерії невстановленого калібру за 5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, на північному в’їзді на контрольний пункт в’їзду-виїзду «Станиця Луганська», спостерігачі бачили броньовану вантажівку (КРАЗ), на якій був встановлений великокаліберний кулемет.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Місія зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: за 5 км на захід від підконтрольного урядові смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили буксирувану гаубицю (Д-20, 152 мм), причеплену до військової вантажівки, що рухалася на захід.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання СММ зафіксувала один буксируваний міномет (2Б16, 120 мм), причеплений до військової вантажівки, яка стояла за 2 км на захід від підконтрольного урядові с. Дмитрівка (43 км на північ від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і зауважили, що там бракувало 2 самохідних гаубиць (2С1), нестачу однієї з яких зафіксовано вперше.

СММ фіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах, на блокпості неподалік смт Петрівка (27 км на північ від Луганська), спостерігачі бачили одну БМП-1 на тягачі (МАЗ-537), який рухався в західному напрямку.

Спостерігачі знову побачили свіжі сліди танка (Т-64), які йшли зі сходу на захід за 0,8 км на південно-південний захід від центру Дебальцевого (див. Щоденний звіт СММ від 19 травня 2017 року). Орієнтовно через 1,2 км танкових слідів вже не було помітно.

21 травня безпілотний літальний міні-апарат СММ зафіксував одну БМП-1 і одну БМП-2 на території комплексу в Докучаєвську.

Члени патруля Місії вперше помітили попереджувальний знак про мінну небезпеку, який був встановлений посеред асфальтової дороги поблизу воріт до покинутого дитячого літнього табору, розташованого на північній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Крута Гора (16 км на північний захід від Луганська). За знак правив закріплений на держалі квадрат червоного кольору розміром 20x20 см, на якому російською мовою білими літерами було написано «Міни».

Місія відвідала прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску через кордон неподалік с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 3 цивільні транспортні засоби (2 з номерними знаками Російської Федерації й один з табличками «ДНР») і 3 тентовані вантажівки (з номерними знаками України). В Україну в’їхали 8 цивільних автомобілів (4 з номерними знаками Російської Федерації, 3 — України й один з табличками «ДНР»).

Команда СММ спостерігала за акцією протесту, влаштованою особами, яких спостерігачі знають як внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Акція відбувалася в Одесі на вул. Боровського, 28а, де розташований офіс Одеської обласної енергетичної компанії (обленерго). Спостерігачі бачили 75 учасників (переважно жінок різного віку), зокрема приблизно 20 дітей дошкільного та шкільного віку, а також 4 чоловіків, яких спостерігачі знають як активістів «Самооборони Одеси»(в одязі військового типу зі знаками розрізнення цієї організації). За словами кількох ВПО, вони та ще кілька мешканців будинку, які не є ВПО, прийшли туди з вимогою до компанії відновити електропостачання комунального будинку, розташованого в Одесі за адресою вул. Успенська, 4, електрику в якому було відключено 19 травня за несплату рахунків. Раніше того дня спостерігачі відвідали цей будинок і помітили, що в ньому немає електрики. Команда СММ зауважила, що орієнтовно дві третини протестувальників, зокрема кілька дітей, увійшли до будівлі, де розташований офіс компанії. Невдовзі по тому активіст «Самооборони» закликав решту дітей увійти до будівлі. Потім він встав перед головним входом до будівлі і заявив, що нікому більше не дозволяється входити до будівлі або залишати її. Упродовж подальших півтори години чотири активісти «Самооборони» перекрили вхід до будівлі обленерго його працівникам та іншим громадянам. Спостерігачі бачили, як до головного входу підійшли чотири поліцейські разом зі співробітником обленерго. Після цього активісти «Самооборони» заявили, що вхід до будівлі буде «розблоковано». Пізніше керівниця громадської організації з питань ВПО повідомила СММ, що електропостачання було відновлено.

У Києві Місія уточнювала повідомлення ЗМІ про вибух в офісі партії «Національний корпус», розташованому в Оболонському районі на вул. Зої Гайдай, 9/8. На місці інциденту спостерігачі бачили чорні сліди горіння на зовнішній стіні будівлі та пошкодження на поверхні перед офісом. Під час перебування там команди СММ офіс був закритий. У поліцейському рапорті зазначено, що інцидент стався до схід сонця того дня, за фактом інциденту відкрито провадження і про постраждалих не повідомлялося.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлі боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• Український офіцер при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії на прилеглих територіях, окрім головної дороги, через можливу наявність у цьому районі мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що він не може гарантувати патрулям СММ безпеку на ділянці розведення в районі Золотого через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів, оскільки роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили, що розмінування в цьому районі не здійснювалося і дорога на південь від мосту і досі замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Неозброєний член «ДНР» не пропустив патруль СММ на територію комплексу поблизу підконтрольного «ДНР» Докучаєвська. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг отримати доступ до постійного місця зберігання озброєння «ДНР», оскільки охоронець сказав, що він не має ключів до одного зі складських приміщень. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.