Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 16 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою. У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Неподалік Верхньошироківського спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї поблизу них. СММ продовжила уточнювати повідомлення про постраждалу цивільну особу в Чермалику і фіксувала пошкодження об’єктів цивільної власності, спричинені обстрілом у Саханці. Місія і далі здійснювала моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, причому її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. Спостерігачі продовжили здійснювати моніторинг відведення озброєння і зафіксували озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Команда СММ продовжила спостерігати за ситуацією, у якій опинилися цивільні особи, які перетинають міст у Станиці Луганській. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. СММ спостерігала за трьома мирними масовими зібраннями у Києві.

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 180 вибухів супроти орієнтовно 120 відповідно).

Так, увечері 15 травня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: одну випущену вгору освітлювальну ракету, 2 снаряди, які пролетіли із заходу на схід, 14 вибухів невизначеного походження і ще 4 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 3–4 км на північно-північний схід.

Увечері 15 та в ніч на 16 травня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, один снаряд із заходу на схід, 8 трасуючих снарядів із півдня на північ, ще 12 снарядів із заходу на схід, одну випущену вгору освітлювальну ракету, а також 5 снарядів (з яких 2 пролетіли із півночі на південь і 3 — із заходу на схід) — усе за 3–5 км у південно-східному напрямку.

Упродовж дня 16 травня в Авдіївці спостерігачі чули 30 вибухів невизначеного походження і 7 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км на східно‑південний схід. У другій половині дня камера СММ в Авдіївці зафіксувала один вибух у повітрі, а потім загалом приблизно 50 вибухів невизначеного походження і 4 вибухи в повітрі — усе за 3–5 км у південно-східному напрямку.

Того ж дня, здійснюючи патрулювання в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули орієнтовно 60 вибухів невизначеного походження, 16 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і 9 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км у секторі від заходу до півночі.

Перебуваючи на центральному залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» Донецька (6 км на північний захід від центру міста), команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження і приблизно 40 пострілів зі стрілецької зброї, а також спостерігачі чули і бачили 2 вибухи в повітрі й один вибух, оцінений як розрив снаряда озброєння невстановленого типу, — усе за 3–5 км на північ і північно-північний схід.

Увечері 15 та в ніч на 16 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала 74 трасуючі снаряди у такі послідовності: 21 зі сходу на захід, 19 із заходу на схід, 7 зі сходу на захід, 18 із південного сходу на північний захід і 9 зі сходу на захід), а також 2 вибухи невизначеного походження — усе на невстановленій відстані на північ і північний схід.

У другій половині дня 16 травня, перебуваючи за 3 км на північний схід від підконтрольного урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ почули щонайменше 5 вибухів невизначеного походження і 10 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на схід.

Приблизно через 5 хвилин патруль СММ прибув на контрольний пункт в’їзду-виїзду (КПВВ), розташований за 6 км на схід, а саме на західній околиці підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя). Поки спостерігачі збирали додаткову інформацію про порушення режиму припинення вогню, що були зафіксовані патрулем біля Гнутового, озброєний член «ДНР» наказав їм проїхати через КПВВ. Патруль проїхав і зупинився на відстані 20 м далі на захід від КПВВ, щоб знову оцінити ситуацію, і саме тоді спостерігачі почули постріл зі стрілецької зброї за 20 м на схід. За їхньою оцінкою, у такий спосіб той самий член «ДНР» спробував пришвидшити від’їзд патруля з цього району*. Із міркувань безпеки команда СММ поїхала звідти.

У Луганській області СММ зафіксувала більшу кількість порушень режиму припинення вогню, зокрема 3 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.

Так, у підконтрольному урядові н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська) команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 10–12 км на південний схід. За оцінкою, ці вибухи сталися за межами ділянки розведення на південь від Золотого. Здійснюючи патрулювання майже за 2 км на північний схід від Золотого-4, спостерігачі чули 5 пострілів з автоматичного гранатомета і 10 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 8–10 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила уточнювати повідомлення про постраждалу цивільну особу і фіксувала спричинені обстрілами пошкодження об’єктів цивільної власності. Спостерігачі відвідали лікарню в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька), де 59-річна жінка повідомила СММ, що у другій половині дня 12 травня вона перебувала біля свого будинку в підконтрольному урядові с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), коли відчула гострий біль у нозі і впала на землю (див. Щоденний звіт СММ від 15 травня 2017 року). Головний лікар лікарні повідомив СММ, що в цієї жінки кулею розтрощено кістки лівої ноги.

15 травня члени патруля Місії у присутності російських офіцерів при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) зафіксували свіжу вирву на відстані 3 м від двох будинків на вул. Жовтневій у підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою спостерігачів, вирва утворилася від розриву мінометної міни, випущеної з південно-західного напрямку. У паркані за 3 м на захід від вирви та в автомобілі, що стояв приблизно за 6 м на північний схід, спостерігачі бачили пробоїни, які, за їхніми оцінками, утворилися від влучення осколків. Усі чотири шини автомобіля були спущені. На північно-західному боці одного з будинків були розбиті чотири вікна. Мешканці одного з будинків (чоловік та жінка віком старше 60 років) розповіли спостерігачам, що у другій половині дня 13 травня вони чули неподалік вибухи.

15 травня команда СММ бачила свіжу вирву приблизно за 70 м на південний захід від будинку на вул. Центральній, 7, у підконтрольному урядові с. Кодема (57 км на північний схід від Донецька). Спостерігачі не змогли визначити тип використаного озброєння або напрямок вогню. Власниця будинку (віком приблизно 70 років) повідомила, що ввечері 12 травня поблизу свого будинку вона чула вибух.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Патрулюючи в Золотому-4 та довкола нього, команда СММ зафіксувала випадки порушення режиму припинення вогню, які, за їхньою оцінкою, сталися за межами ділянки розведення (див. вище).

Перебуваючи на ділянках розведення поблизу підконтрольної урядові Станиці Луганської і підконтрольного «ДНР» Петрівського, члени патруля Місії відзначили в обох місцях спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього*.

Поблизу підконтрольного урядові смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька) СММ зафіксувала 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), розміщених там з порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 12 буксируваних гаубиць (2A65 «Мста-Б», 152 мм) і помітили, що там бракувало 13 буксируваних гаубиць (2А65).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили одну БМП-1 неподалік с. Староласпа (51 км на південь від Донецька) і один бронетранспортер (типу БТР) неподалік с-ща Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), який рухався у південному напрямку.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією, у якій опинилися цивільні особи, які перетинають міст у Станиці Луганській. На КПВВ з підконтрольного урядові боку на північ від мосту спостерігачі зафіксували чергу з приблизно 900 осіб, які прямували до підконтрольних урядові районів, і орієнтовно 350 осіб, що рухалися у протилежному напрямку. На КПВВ з підконтрольного «ЛНР» боку на південь від мосту спостерігачі бачили чергу з приблизно 600 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, водночас у протилежному напрямку черг не було. Три жінки (віком 50–85 років), які стояли в черзі на КПВВ з підконтрольного «ЛНР» боку, повідомили СММ, що вони очікують в черзі вже упродовж двох годин.

Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску через кордон поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили 55 цивільних автомобілів (орієнтовно половина з яких мала номерні знаки Російської Федерації, 15 були з номерними знаками України і приблизно 15 з табличками «ДНР») і 7 вантажівок (усі з номерними знаками України, з яких 6 мали тентовані кузови, а одна перевозила цистерну з пропаном), які очікували на виїзд з України, а також 15 цивільних автомобілів і 3 тентовані вантажівки, які в’їхали в Україну (спостерігачі зі своєї позиції не змогли розгледіти номерні таблички на цих транспортних засобах).

У Києві команда СММ спостерігала за трьома масовими зібраннями (за участю загалом приблизно 250 осіб різного віку та статі) перед будівлею Верховної Ради. Судячи зі звернень промовців та текстів на плакатах, можна було зробити висновок, що одна з груп відстоювала вдосконалення трудового кодексу та пенсійного законодавства, друга група виступала проти законопроекту щодо антикорупційної діяльності, а третя група виступала за поліпшення захисту жертв домашнього насильства. Охорону будівлі Верховної Ради здійснювали від 20 до 30 поліцейських та бійців Національної гвардії. Масові зібрання пройшли мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• Український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії на прилеглих територіях, окрім головної дороги, через можливу наявність у цьому районі мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що він не може гарантувати патрулям СММ безпеку на ділянці розведення в районі Золотого через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили, що розмінування в цьому районі не здійснювалося і дорога на південь від мосту і досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Військовослужбовець Збройних сил України не надавав спостерігачам доступ до комплексу поблизу підконтрольного урядові с. Тополине (19 км на північний захід від Маріуполя) упродовж майже півтори години, і лише після втручання СЦКК військовослужбовець пропустив патруль СММ до цього об’єкта.

Інші перешкоди:

• На КПВВ поблизу Верхньошироківського спостерігачі почули постріл зі стрілецької зброї за 20 м на схід. За їхньою оцінкою, член «ДНР» спробував пришвидшити від’їзд патруля з цього району (див. вище).

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.