Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 12 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою. У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши водночас більшу кількість вибухів. У Луганській області Місія відзначила збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння та зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі здійснювала моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. Спільний центр із контролю та координації передав Місії частину пам’ятки, згідно з якою членам «ДНР» наказано обмежувати свободу пересування СММ*. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Команда СММ спостерігала за масовими зібраннями в Івано-Франківську та Полтаві.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак кількість вибухів була більшою (приблизно 300 супроти орієнтовно 180 відповідно).

Так, увечері 11 та в ніч на 12 травня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 9 вибухів невизначеного походження, один снаряд із заходу на схід та 24 снаряди із півночі на південь, переважно за 3–4 км на східно‑південний схід. Спостерігачі, які перебували протягом приблизно 5 годин в Авдіївці, чули 4 вибухи невизначеного походження, що пролунали протягом двох хвилин у другій половині дня на відстані 3–5 км на східно-південний схід.

Увечері 11 та в ніч на 12 травня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська»» (9 км на північний захід від центру Донецька) зареєструвала 16 снарядів зі сходу на захід, після цього один снаряд із заходу на схід, один вибух невизначеного походження й один снаряд зі сходу на захід, а потім сукупно 2 вибухи невизначеного походження, 40 снарядів (12 зі сходу на захід, 25 із заходу на схід, 2 із півночі на південь та один із півдня на північ), а також 5 випущених вгору освітлювальних ракет і один вибух у повітрі. Усі ці порушення режиму припинення вогню відбулися на відстані 3–4 км на північно-північний схід. 12 травня, патрулюючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, спостерігачі чули 42 вибухи невизначеного походження, переважно за 2–5 км на захід, а також черги і постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї, здебільшого на невстановленій відстані на північний захід і західно‑південний захід.

Увечері 11 та в ніч на 12 травня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 134 вибухи невизначеного походження на відстані 3–10 км у секторі від західно‑південного заходу до південного сходу, а також 3 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 2–6 км на північний захід. Крім того, спостерігачі чули кілька сотень черг і пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї, переважно на відстані від 3 до 6 км на південний схід. Із тієї ж позиції наступного дня ближче до вечора команда СММ протягом 20 хвилин чула 33 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південно-південний захід і 2 вибухи невизначеного походження за 3–6 км на південно-південний схід.

Увечері 11 та в ніч на 12 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 трасуючі снаряди озброєння невстановленого типу, що пролітали зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження та 4 трасуючі снаряди із заходу на схід, після чого камера зареєструвала сукупно 232 трасуючі снаряди (210 зі сходу на захід та 22 із заходу на схід), а також 2 вибухи (за оцінкою, активно-реактивні снаряди, випущені із заходу на схід) — усе на невстановленій відстані на північно-північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більшу кількість вибухів (приблизно 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 40). Під час здійснення моніторингу в підконтрольному урядові с-щі Побєда (55 км на північ від Луганська) команда СММ чула 35 вибухів, за оцінкою, внаслідок вогню з 82-мм мінометів, 21 вибух невизначеного походження — від вогню із 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1), а також 500 черг зі стрілецької зброї і великокаліберних кулеметів на відстані 8–10 км на південь (за оцінкою спостерігачів, ці епізоди вогневої активності були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 11 травня камера СММ у підконтрольній урядові Станиці Луганській зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 трасуючі кулі великокаліберного кулемета, що пролітали із південно-південного сходу на північно‑північний схід на відстані 2,2 км на південно-південний схід (за оцінками спостерігачів, у межах ділянки розведення), а також 4 черги зі стрілецької зброї на тій же відстані й у тому ж напрямку (за оцінками СММ, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи за 3 км на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) на підконтрольному «ЛНР» блокпості на краю ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули один вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний захід, який, за їхніми оцінками, пролунав за межами ділянки розведення.

У той час як у Петрівському спостерігачі намагалися дістатися місця, де встановлена камера СММ, озброєний член «ДНР» на блокпості попросив членів патруля Місії зазначити їхню стать. Місія повідомила про це Спільний центр із контролю та координації (СЦКК).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Місія зафіксувала 3 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік підконтрольного «ЛНР» м. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщення там яких є порушенням відповідних ліній відведення.

8 травня у підконтрольних уряду районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував такі порушення відповідних ліній відведення: 5 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм) та один міномет (ПМ-38, 120 мм) (а також приблизно 40 стріляних гільз і ще 14 невикористаних боєприпасів калібру 85 мм) неподалік с. Лебединське (99 км на південь від Донецька).

За лініями відведення, але поза виділених місць зберігання озброєння команда СММ бачила 2 танки (Т-64) на причепах-платформах, що стояли на автодорозі Н20 неподалік с. Анадоль (39 км на північ від Маріуполя). Спостерігачі відзначили, що транспортні засоби були повернуті на південь.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання важкого озброєння «ЛНР», де знову зауважила, що бракувало однієї РСЗВ (БМ-21) та 13 буксируваних гаубиць (семи Д-30 «Жаба», 122 мм, й однієї 2А65 «Мста-Б», 152 м).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] у зоні безпеки. 11 травня у непідконтрольних урядові районах команда СММ бачила станцію наземної артилерійської розвідки (СНАР-10) на базі шасі бронетранспортера (МТ-ЛБ), що стояла у м. Брянка (46 км на південний захід від Луганська). 12 травня спостерігачі бачили принаймні 9 критих вантажівок військового типу, що рухалися на захід автодорогою М04 поблизу с. Весела Тарасівка (17 км на захід від Луганська). СММ відзначила, що двері транспортних засобів були зафарбовані, через що на них не було помітне маркування.

У підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили одну повернуту на південь БМП‑1, що стояла на автодорозі Н20 неподалік Анадоля, а також військову колону у складі 3-х транспортних засобів, 2-х вантажівок і однієї вантажівки, що перевозила на причепі-платформі зенітну установку (ЗУ-23). Спостерігачі відзначили, що колона рухалася на захід біля м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Перебуваючи за 2,8 км на південний захід від с. Артема (26 км на північ від Луганська), команда СММ бачила 3 МТ-ЛБ, які рухалися на схід. 8 травня міні-БПЛА СММ виявив місцезнаходження одного МТ-ЛБ та 2-х гусеничних транспортних засобів невстановленого типу, накритих камуфляжною сіткою, неподалік Лебединського.

За 3 км на південь від підконтрольного «ЛНР» с. Стукалова Балка (9 км на північ від Луганська) на автодорозі Н21 спостерігачі бачили 5 свіжих слідів, за їхньою оцінкою, від БМП-1. При цьому команда СММ відзначила, що за 600 м на південь від села сліди від трьох БМП-1 повертали з автодороги на ґрунтову дорогу та вели у східному напрямку. При цьому два інші аналогічні сліди і далі вели на північ автодорогою Н21.

11 травня СММ вперше зафіксувала блокпост на автодорозі Н15, приблизно за 3 км на північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) «Мар’їнка» (23 км на північний захід від Донецька). Спостерігачі відзначили, що сам блокпост був споруджений із бетонних блоків. На новому блокпості чоловік, одягнений у камуфляж та озброєний автоматом, зупинив СММ. Він назвався співробітником Мар’їнського відділення поліції і попросив старшого патруля показати документи, що засвідчують особу. Після цього патруль СММ зміг проїхати далі без перешкод. Спостерігачі бачили ще двох чоловіків у такому ж одязі та балаклавах, які також були озброєні автоматами. 12 травня СММ зазначила, що блокпост, розташований біля дороги, яка веде з кругової розв’язки у Мар’їнці в напрямку с. Побєда (27 км на захід від Донецька), був демонтований.

СММ зафіксувала наявність мін і невибухлих боєприпасів у зоні безпеки. Члени патруля Місії знову побачили хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни (закритий металевою пластиною), який стирчав із дорожнього покриття на східному узбіччі дороги, за 100 м на південний захід від пам’ятника князю Ігореві, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської (див. Щоденний звіт СММ від 8 травня 2017 року).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. За приблизно 30-хвилинний період спостереження в пункті пропуску на кордоні біля м. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) команда СММ зафіксувала, що двоє пішоходів (жінки) та два цивільних транспортних засоби (усі з номерними знаками України) перетнули кордон у бік України. Спостерігачі також бачили 40 великих вантажівок (причепи яких були заповнені зерном, усі з номерними знаками Російської Федерації), що стояли з обох боків автодороги. СММ зазначила, що транспортні засоби були припарковані в напрямку виїзду з України.

СММ зафіксувала, що 11 травня приблизно 700 неозброєних чоловіків і жінок у чорному одязі заблокували та оточили 6 центральних вулиць Донецька. Спостерігачі бачили людей, які прогулювалися навколо з невеликими чорно-синьо-червоними прапорами та повітряними кульками. При цьому було помітно, що деякі люди прогулювалися організованими групами. Спостерігачі також бачили багато дітей та молодь, організованих у групи, на чолі з дорослими, одягнутими у цивільне. Команда СММ чула, як у декількох місцях Донецька лунала музика, і зауважила, що захід вочевидь завершився близько 23:00.

У своїй штаб-квартирі в підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька) СЦКК передав СММ копію частини пам’ятки, яка, за словами представника Збройних сил Російської Федерації, була видана старшими за рангом членами «ДНР» персоналу на постах та блокпостах, розташованих у непідконтрольних урядові районах Донецької області. Так, згідно із документом членам «ДНР» наказано зупиняти патрулі СММ і не дозволяти спостерігачам проїзд, якщо вони пересуваються по «незапланованих маршрутах»; не вступати у дискусії з членами патруля СММ, а на будь-які запитання від СММ відповідати: «Я не компетентний давати пояснення»*.

11 травня СММ спостерігала за масовими зібраннями в Івано-Франківську, Полтаві та Харкові. Так, у Полтаві та Івано-Франківську члени патруля Місії спостерігали за заходами, під час яких відбулася церемонія підняття Державного прапору України та прапору Євросоюзу. Зокрема, команда СММ бачила, як у м. Полтава (150 км на захід від Харкова) зібралося приблизно 500 осіб (чоловіки та жінки, переважно молодого та середнього віку). Присутні тримали в руках прапори України (15) та Євросоюзу (6), а також прапори 4-х університетів, які базуються в Полтаві. За громадським порядком стежили 10 правоохоронців. За підрахунками спостерігачів, на заході в Івано-Франківську зібралося близько 2000 осіб. Здебільшого це були молоді чоловіки і жінки, які тримали в руках прапори України і Євросоюзу. СММ також відзначила присутність 4-х поліцейських. Державні службовці виголосили промови на підтримку прийняття Радою ЄС постанови про лібералізацію візового режиму для громадян України. Обидва зібрання пройшли мирно (див. Щоденний звіт СММ від 12 травня 2017 року). 12 травня СММ спостерігала за проведенням аналогічного заходу в Харкові і зазначила, що він пройшов мирно.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Херсоні, Чернівцях, Львові, Дніпрі та Києві.

* Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на ділянці розведення у районі Золотого через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що їхати далі небезпечно, та поінформували про це СЦКК.
• Український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу роботи з розмінування на ділянці розведення в районі Станиці Луганської не проводилися і що досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у районах навколо головної дороги через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що їхати далі небезпечно, та поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України попередили про те, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися і дорога на південь від мосту, як і раніше, замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» не дозволили патрулю СММ проїхати у західному напрямку від підконтрольного «ДНР» Петрівського. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• 11 травня озброєний чоловік на блокпості, розташованому на автодорозі Н15, неподалік комбінату «Каргіл» у підконтрольному «ДНР» с-щі Кременець (16 км на південний захід від Донецька), вимагав, щоб члени патруля Місії відкрили багажники своїх автомобілів. Він записав номерні знаки автомобілів СММ, ім’я старшого патруля та номер посвідчення співробітника СММ, а також візуально оглянув вміст багажників, оскільки спостерігачі відмовилися дозволити йому відкрити коробки, які вони перевозили. Після цього СММ дозволили проїхати далі. Час затримки патруля СММ на блокпості склав 20 хвилин. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.