Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 1 травня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження, зокрема фіксувати порушення режиму припинення вогню, залишалася обмеженою. СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим*. На ділянці розведення в районі Станиці Луганської неподалік патруля СММ стріляли зі стрілецької зброї. Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння. Спостерігачі здійснювали моніторинг у двох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. У Києві, Харкові, Дніпрі й Одесі команда СММ спостерігала за масовими зібраннями з нагоди святкування 1 травня.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, зокрема, приблизно 220 вибухів супроти 100 відповідно).

Так, увечері 30 квітня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула приблизно 10 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін калібру 120 мм, і понад 80 черг із великокаліберних кулеметів за 3–5 км на південний схід. 1 травня в тому ж місці спостерігачі чули 123 вибухи, з яких 85 були оцінені як розриви мінометних мін калібру 120 мм і артилерійських снарядів калібру 122 мм, а також 38 пострілів з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) і приблизно 140 черг і пострілів з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і вогонь зі стрілецької зброї — усе за 2,5–4 км на південний схід і схід.

Увечері 30 квітня та в ніч на 1 травня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала епізоди вогневої активності в такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 17 трасуючих снарядів із півночі на південь, 3 снаряди із південного заходу на північний схід і 1 випущена вгору освітлювальна ракета. Приблизно через 4 години камера зафіксувала 92 снаряди, які пролетіли із заходу на схід, 1 зі сходу на захід, а затим сукупно 63 снаряди із півночі на південь, 14 із півдня на північ і 3 із заходу на схід — усі за 8–10 км на північний схід.

Увечері 30 квітня та в ніч на 1 травня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала один снаряд із півдня на північ, один вибух невизначеного походження і один ще снаряд із півночі на південь, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження і 20 снарядів (15 із півночі на південь, 3 із півдня на північ і 2 із заходу на схід) — усі за 3–5 км на східно‑південний схід. Наступного дня, перебуваючи в Авдіївці упродовж приблизно 5 годин, команда СММ чула 36 вибухів (з них 24 оцінені як постріли, а решта вибухів була невизначеного походження) і близько 10 черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усі за 2–4 км на південний схід. Пізніше того ж дня камера зафіксувала 23 вибухи, оцінені як розриви снарядів, а також 3 снаряди, випущені із північного сходу на південний захід, — усі за 3–5 км на східно-південний схід від місця розташування камери.

Увечері 30 квітня та в ніч на 1 травня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вибух, оцінений як постріл, а також активно‑реактивний снаряд, що пролетів із заходу на схід, на невстановленій відстані на північ, а потім камера зафіксувала загалом 7 вибухів невизначеного походження, 60 трасуючих снарядів (51 зі сходу на захід і 9 із заходу на схід), 2 активно-реактивні снаряди (один зі сходу на захід, а другий із заходу на схід) і одну випущену вгору освітлювальну ракету — усі на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (приблизно 65), якщо порівнювати з попередньою добою (75 вибухів).

Перебуваючи 1 травня в підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська), команда СММ чула понад 50 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на східно-північний схід. Того ж дня, патрулюючи в підконтрольному урядові с. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження і приблизно 10 черг із великокаліберного кулемета за 5–8 км на південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи 1 травня приблизно за 140 м південніше від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї за 0,5–0,7 км на північний схід, а також те, що вони оцінили як влучення куль за 60–70 м на схід від їхньої позиції. За оцінками спостерігачів, місця, з яких стріляли та куди влучили кулі, були в межах ділянки розведення. Патруль СММ негайно покинув цей район. СММ повідомила про цей інцидент Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) і звернулася до Спільного центру із запитом розібратися із цим інцидентом.

Перебуваючи 1 травня на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 5 вибухів щонайменше за 2 км на захід і визначили, що вони сталися внаслідок пострілів із реактивної системи залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм). Здійснюючи патрулювання на північний захід від ділянки розведення неподалік м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на західно‑південний захід. За оцінками спостерігачів, усі ці порушення режиму припинення вогню сталися за межами ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

1 травня у непідконтрольних урядові районах команда СММ вкотре зафіксувала такі порушення ліній відведення: 7 РСЗВ (БМ-21), 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 10 буксируваних гаубиць (п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм, і п’ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 7 танків (Т-72) на території аеродрому на південно-східній околиці Луганська; а також один танк (Т-64) поблизу с. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. 1 травня у підконтрольних урядові районах спостерігачі зауважили, що 8 місць розміщення відведеного важкого озброєння і дотепер не використовуються і там бракує 51 буксируваної гаубиці (тридцяти трьох 2A65 і вісімнадцяти 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 30 танків (Т-64).

Спостерігачі зафіксували бойову броньовану машину[2] і нові окопи в зоні безпеки. 1 травня у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії знову бачили бронетранспортер (БТР-4) неподалік с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах, на відстані приблизно 5 м від дороги за 1 км на південний захід від Сентянівки, спостерігачі бачили нещодавно викопані окопи щонайменше 10 м завдовжки. Під час свого останнього патрулювання 26 квітня у цій місцевості команда СММ не бачила цих окопів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією, у якій перебуває цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. У підконтрольних «ЛНР» районах на північ і північний захід від Луганська, зокрема в населених пунктах Крута Гора, Раївка, Весела Гора і Жовте (17 км і 18 км на північний захід від Луганська відповідно), а також с. Обозне (19 км на північ від Луганська), десять жителів порізно повідомили спостерігачам про те, що вода до їхніх населених пунктів постачається на регулярній основі (див. Щоденний звіт СММ станом на 14 квітня 2017 року).

Спостерігачі здійснювали моніторинг у двох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. 1 травня на пункті перетину кордону біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 20 цивільних автомобілів (11 з номерними знаками України, 8 — Російської Федерації і один з табличками «ДНР»), одна тентована вантажівка з українськими номерними знаками й один автобус (за маршрутом «Красний Луч-Ростов» із приблизно 50 пасажирами), а також вийшли 13 пішоходів. Спостерігачі також зауважили, що в Україну в’їхали 19 цивільних автомобілів (10 з номерними знаками Російської Федерації, 8 — України і ще один — Грузії), 2 тентовані вантажівки (1 з номерними знаками України і 1 — Білорусі), а також увійшли 16 пішоходів.

На пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно години спостереження члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 19 цивільних автомобілів (10 з номерними знаками України, 7 — Російської Федерації і 2 з табличками «ДНР»), 5 тентованих вантажівок (3 з номерними знаками Російської Федерації, 1 — України і 1 — Білорусі) й один автобус з номерними знаками України (за маршрутом «Первомайськ-Москва» із приблизно 50 пасажирами), а також на прохід очікували 12 пішоходів.

Команда СММ спостерігала за масовими зібраннями та заходами з нагоди 1 травня, які відбувалися в Києві, Харкові, Дніпрі й Одесі. У Києві спостерігачі бачили два окремі масові зібрання з нагоди 1 травня: у першому з них взяли участь приблизно 1 000 осіб, серед яких були родини з дітьми, що зібралися на Майдані Незалежності, а інша група у складі 2 500 осіб (переважно жінок віком 50–70 років) зібралася поблизу будівлі Верховної Ради і в Маріїнського парку. За період перебування там команди СММ не зафіксовано жодного інциденту.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Івано-Франківську і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• 1 травня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у районах навколо головної дороги через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 1 травня озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР», розташованому на краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що досі неможливо гарантувати патрулям СММ безпеку в полях і на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 1 травня патруль СММ не зміг проїхати у східному напрямку дорогою від підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), оскільки українські офіцери при СЦКК повідомили, що на дорозі досі лежать протитанкові міни. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 1 травня на блокпості Збройних сил України (ЗСУ) на північ від мосту в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) офіцери ЗСУ повідомили СММ, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК.

Затримка:

• 1 травня офіцер ЗСУ не пропустив спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння ЗСУ. СММ поінформувала про це СЦКК і приблизно через одну годину патрулю СММ надали доступ до цього місця.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.