Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 25 квітня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

СММ відновила патрулювання на сході України, хоча і з певними обмеженнями. 24 квітня патрулювання здійснювалося зі значнішими обмеженнями внаслідок того, що 23 квітня поблизу Пришиба з патрулем Місії стався серйозний безпековий інцидент. Ця ситуація вплинула на спостереження з боку СММ, зокрема на фіксацію порушень режиму припинення вогню. Спостерігачі і далі фіксували порушення режиму припинення вогню. У Донецькій області СММ зафіксувала приблизно 600 випадків порушення режиму припинення вогню, зокрема близько 110 вибухів. У Луганській області зафіксовано один постріл зі стрілецької зброї, який, за оцінками, здійснено в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Місія також здійснювала моніторинг на двох інших ділянках розведення сил і засобів поблизу населених пунктів Золоте і Петрівське. Доступ патрулів СММ як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах був обмеженим*. У Горлівці спостерігачі уточнювали повідомлення про постраждалого мирного жителя. Місія уточнювала повідомлення про припинення електропостачання до непідконтрольних урядові районів Луганської області. Спостерігачі бачили довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. Команда СММ відвідала три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. Місія спостерігала за продовженням акцій протесту перед філіями «Сбербанку Росії» у Києві, Львові та Харкові. У Києві СММ також спостерігала за масовим зібранням перед будівлею посольства Російської Федерації.

У Донецькій області Місія зафіксувала приблизно 600 випадків порушення режиму припинення вогню[1], зокрема, приблизно 110 вибухів. Увечері 24 та в ніч на 25 квітня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала порушення режиму припинення вогню, які розпочалися одним трасуючим снарядом із півночі на південь, а затим зафіксовано один снаряд і 2 трасуючі снаряди з південного заходу на північний схід. Після цього було зафіксовано сукупно 24 трасуючі снаряди (14 із півдня на північ, 4 з півночі на південь, 4 зі сходу на захід і 2 із заходу на схід) і 27 снарядів (11 із півночі на південь, 3 з півдня на північ, 4 зі сходу на захід, один із північного сходу на південний захід, 3 із північного заходу на південний схід і 5 із південного сходу на північний захід) — усі за 8–10 км на північний схід. Наступного дня камера зафіксувала 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 8–10 км на північний схід.

У ніч із 24 на 25 квітня, після опівночі, камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала один снаряд із півдня на північ, а затим — один трасуючий снаряд із північного заходу на південний схід за 3–6 км на східно-південний схід. Наступного дня камера зафіксувала 10 вибухів, оцінених як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 3–5 км на східно-південний схід. Перебуваючи в Авдіївці упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний схід. Удень 25 квітня, патрулюючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, команда СММ чула 68 вибухів невизначеного походження, приблизно 11 черг і понад 340 пострілів зі стрілецької зброї — усі за 2–7 км на захід, північний захід і північно-північний захід.

Увечері 24 серпня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження: два за 5–7 км на південно-південний захід і п’ять за 5–8 км на північ і північний захід. Наступного дня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 8 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на південний схід.

Увечері 24 та в ніч на 25 квітня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 32 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження і 15 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід — усі випадки вогневої активності сталися на невстановленій відстані на північ, північно-північний схід і північний схід від камери. Удень 25 квітня із позиції приблизно за 2 км на південний захід від підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

У Луганській області спостерігачі зафіксували один постріл зі стрілецької зброї, який, за їхніми оцінками, стався в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

Місія уточнювала повідомлення про постраждалого мирного жителя. Уточнюючи повідомлення від Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) про те, що 23 квітня один чоловік начебто зазнав поранень від гранати, коли перебував на подвір’ї свого будинку на вул. Червоних партизанів, 10, у підконтрольній «ДНР» частині смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), спостерігачі відвідали в Горлівці лікарню № 2. Медперсонал повідомив про те, що пораненого чоловіка доправили до них, але потім перевезли до іншого відділення для проведення операції. Медпрацівники відмовилися надати детальнішу інформацію, пояснивши це тим, що спостерігачі повинні отримати письмовий дозвіл від старших за рангом членів «ДНР»*.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок*.

Перебуваючи приблизно за 100 м на південь від блокпоста «ЛНР», розташованого біля мосту, що веде до підконтрольної урядові Станиці Луганської, члени патруля Місії чули один постріл зі стрілецької зброї за 100 м на південь і визначили, що він був здійснений у межах ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

На території комплексу поблизу підконтрольного урядові с. Рибинське (49 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили 2 міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія зафіксувала бронетранспортер (МТ-ЛБ)[2] у зоні безпеки поблизу підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

СММ продовжила фіксувати наявність невибухлих боєприпасів і спостерігати за роботами з розмінування. Команда Місії помітила, що раніше зафіксований хвостовий стабілізатор мінометної міни, що застряг посеред асфальтованої дороги приблизно за 5 м від блокпоста, розташованого поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), а також 5 пристроїв з освітлювальними гранатами, встановлених уздовж часто використовуваної дороги неподалік підконтрольного урядові Золотого-4 (див. Щоденний звіт СММ від 24 квітня 2017 року), і досі залишалися на тих місцях.

На південний захід від підконтрольного урядові с. Озерне (100 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили, як цивільна група з розмінування з міжнародної організації здійснювала на цій ділянці пошук мін та інших вибухових пристроїв. Неподалік підконтрольного «ДНР» с. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька) СММ бачила металевий контейнер на узбіччі дороги і невеличку огороджену ділянку, на якій лежали об’єкти, які, ймовірно, були фрагментами вибухлих боєприпасів. Неподалік у полі було видно свіжі сліди техніки для проведення розмінування.

Місія здійснювала моніторинг ситуації з електропостачанням у Луганській області після того, як нещодавно представники Національної енергетичної компанії України заявили, що з 25 квітня електропостачання підконтрольних «ЛНР» районів буде припинено через несплату рахунків. Спостерігачі зауважили, що близько опівночі в Луганську сталося відключення електрики, яке тривало приблизно одну годину. Упродовж дня 25 квітня у Луганську була електрика.

Однак у підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) дві місцеві жительки повідомили СММ, що у селі вимкнено електрику в ніч із 24 на 25 квітня. За заявами органів влади області, припинення електропостачання до підконтрольних «ЛНР» районів також вплинуло на три населені пункти в підконтрольних урядові районах, зокрема на Трьохізбенку. Представник Національної енергетичної компанії повідомив спостерігачам, що компанія наразі працює над відновленням електропостачання.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. Об 11:50 на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Горлівці члени патруля Місії бачили приблизно 300 транспортних засобів, 40 автобусів із пасажирами і 350 пішоходів, які очікували в черзі пропуску в напрямку підконтрольних урядові районів. Приблизно 20 цивільних осіб (чоловіків і жінок різного віку) висловили невдоволення через те, що, за їхніми словами, доводиться дуже довго чекати в черзі, а деякі з них сказали, що вони стоять у черзі з 05:00. Вони також відзначили, за їхніми словами, брак санітарних приміщень. О 10:35 на блокпості «ДНР» у смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) команда Місії бачила чергу з приблизно 300 цивільних автомобілів і одного автобуса, які очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів. О 16:00 черга скоротилася приблизно до 150 цивільних автомобілів і автобуса, водночас у протилежному напрямку стояла черга з 50 цивільних автомобілів.

Місія здійснювала моніторинг у трьох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили 9 вантажівок (усі з тентованими кузовами) із номерними знаками України і 80 цивільних автомобілів (50 з українськими номерними знаками, 20 із номерними знаками Російської Федерації і 10 із табличками «ДНР»), які очікували на виїзд із території України. Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили одну тентовану вантажівку і приблизно 110 цивільних автомобілів (70 із номерними знаками України, 30 — Російської Федерації і 10 з табличками «ДНР»), а також 2 автобуси з номерними знаками України, які очікували на виїзд із території України.

На пункті пропуску в підконтрольному «ЛНР» с-щі Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) СММ бачила 41 цивільний транспортний засіб (більшість із номерними знаками України) і 7 автобусів (з номерними знаками України, без пасажирів), які очікували в черзі на виїзд з України. Упродовж години спостереження до черги на виїзд із території України приєдналися ще 12 цивільних автомобілів (8 із номерними знаками України і 4 — Російської Федерації) і два автобуси приблизно з 35 і 50 пасажирами на борту відповідно (обидва з номерними знаками України). Члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 18 цивільних автомобілів (переважно з українськими номерними знаками), а також увійшли 3 пішоходи (одна жінка і два чоловіки), а вийшли 4 пішоходи (чоловіки).

СММ спостерігала за продовженням акцій протесту перед філіями «Сбербанку Росії» у Києві, Львові і Харкові. У Києві, на вул. Володимирській, 46, спостерігачі бачили біля філії банку двох чоловіків, які стояли поряд із 4 наметами, і приблизно 15 прапорів «Національного корпусу». Біля головного входу до філії банку стояли три бійці Національної гвардії. Спостерігачі зауважили, що філія банку працює. У Львові, біля головної філії «Сбербанку», розташованого за адресою просп. Чорновола, 2б, спостерігачі бачили групу з 25–30 молодиків (80 % чоловіків). Команда Місії бачила плакати на вікнах і дверях головного входу банку, а також напис «Rusbankover», нанесений аерозольною фарбою вдовж бічного вікна банку. Спостерігачі бачили, як протестувальники встановили другий намет із двома прапорами «Національного корпусу», який перекрив головний вхід до банківської філії. На місці подій були присутні п’ятеро поліцейських. У Харкові, на вул. Донця-Захаржевського, 1, СММ бачила вісьмох протестувальників (шістьох чоловіків і двох жінок) біля філії банку, яку охороняли четверо поліцейських. Спостерігачі зауважили, що філія банку працювала.

У Києві команда Місії спостерігала за акцією протесту, яка відбувалася перед посольством Російської Федерації на просп. Повітрофлотському, 27. Приблизно 30 протестувальників (чоловіків і жінок віком 25–35 років) з організації «Крим SOS» стояли перед будівлею посольства, тримаючи плакати з надрукованими іменами, імовірно, зниклих кримських татар. На тротуарі перед посольством вони також намалювали яму в землі, яка, за їхніми словами, символізує зниклих осіб. Охорону посольства забезпечували десятеро бійців Національної гвардії та двоє поліцейських. Масове зібрання пройшло мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлі боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у районах навколо головної дороги через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати в західному напрямку від підконтрольного «ДНР» Петрівського ділянкою розведення через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність там мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості Збройних сил України (ЗСУ) на північ від мосту в підконтрольному урядові Щасті офіцер ЗСУ повідомив команді Місії, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися, а дорога на південь від мосту залишається замінованою. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і поінформували про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.