Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19 квітня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, а в Луганській області констатувала збільшення кількості таких порушень, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про пошкодження будинку в Молодіжному, що виникли в результаті стрілянини. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, причому її доступ як на цих ділянках, так і в інших районах був як і раніше обмежений*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі уточнювали повідомлення в ЗМІ про масове зібрання у центрі Донецька. СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. Місія здійснювала моніторинг в одному прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом. СММ спостерігала за зібранням біля будівлі Апеляційного суду Одеської області, а також за акціями протесту, які тривають біля філій «Сбербанку Росії» у Києві, Одесі, Дніпрі та Харкові.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (приблизно 130), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 100 вибухів).

Увечері 18 квітня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на східно-південний схід. 19 квітня зі своєї позиції в Авдіївці спостерігачі чули 24 вибухи невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 1–5 км на східно-південний схід і південний схід. У другій половині дня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на східно-південний схід і південний схід.

19 квітня у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 30 вибухів невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 1,5–5 км на західно-південний захід.

Увечері 18 квітня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження та вогонь із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 3–6 км на південний схід і південь.

Увечері 18 та в ніч на 19 квітня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 11 вибухів у повітрі, 25 вибухів невизначеного походження, 15 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 2 активно-реактивні снаряди з південного сходу на північний захід (а також вибухи, оцінені як розриви цих снарядів), ще 2 вибухи невизначеного походження і 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід. Усі ці випадки вогневої активності сталися на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, зокрема майже 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 27 вибухів.

Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Колядівка (58 км на північ від Луганська) члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на північний схід. Пізніше зі своєї позиції за 2 км на південь від села СММ чула 30 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний захід. За оцінкою спостерігачів, це було частиною навчань із бойовою стрільбою. У підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули майже 20 черг зі стрілецької зброї за 1 км на південний схід.

СММ уточнювала отримане від члена «ЛНР» повідомлення про пошкодження будинку внаслідок стрілянини в підконтрольному «ЛНР» с‑щі Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), що сталася в ніч на 19 квітня. На вул. Лісній, 4, приблизно за 150 м на південь від позиції «ЛНР», спостерігачі бачили свіжу пробоїну діаметром 1–2 см на північно-західній стіні господарської будівлі, розташованої приблизно за 2 метри на південний схід від будинку, і ще одну свіжу пробоїну аналогічного розміру з північно-західної сторони дерева, що росте за 5 метрів на північ від будинку. За їхньою оцінкою, обидві пробоїни утворилися від куль, випущених із великокаліберного кулемета з північно-західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

19 квітня члени патруля Місії зафіксували порушення режиму припинення вогню, що, за їхньою оцінкою, сталися поблизу, проте за межами ділянки розведення на південь від підконтрольного урядові Золотого. Зі своєї позиції за 3 км на північ підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 7 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 3 км на південний захід. Перебуваючи у підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська), команда СММ чула чергу зі стрілецької зброї за 500 м на північний схід. Здійснюючи патрулювання за 1,5 км на північний схід села, спостерігачі чули чергу з великокаліберного кулемета за 2 км на захід. Перебуваючи за 2,5 км на північний схід від села, команда Місії чула від двох до трьох черг із великокаліберного кулемета за 2–3 км на південний захід. Також у Катеринівці члени патруля СММ чули вибух невизначеного походження, але визначити, чи він стався він на ділянці розведення, чи за її межами, не вдалося.

Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на ділянках розведення сил і засобів у районах підконтрольної урядові Станиці Луганської і підконтрольного «ДНР» Петрівського.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом[2].

У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на залізничному вагоні-платформі на залізничній станції у м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька), що становить порушення відповідних ліній відведення.

У непідконтрольних урядові районах СММ знову відзначила такі порушення відповідних ліній відведення: 7 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 7 самохідних гаубиць (2С1), 10 буксируваних гаубиць (п’ять Д-30 «Жаба», 122 мм, і п’ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 7 танків (Т-72) на аеродромі, що розташований на південно-східній околиці Луганська (див. Оперативний звіт СММ від 6 квітня 2017 року).

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння спостерігачі зафіксували 2 гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) біля смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська) і 9 буксируваних гаубиць (2A65) поблизу с. Колядівка (58 км на північ від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ бачила 3 самохідні гаубиці (2С1), 2 буксирувані гаубиці (Д-30), і 4 самохідні артилерійські  гармати (2С9 «Нона», 120 мм). Спостерігачі відзначили, що там досі бракує 22 самохідних гаубиць (2С1), а також 2 буксируваних гаубиць (Д-30).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ) і зенітної установки,[3] а також колони техніки з озброєними особами на борту в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (МТ-ЛБ), що прямував на північний захід біля Світлодарська, 2 бойові машини піхоти (БМП-1) неподалік с. Михайлівка (34 км на північ від Луганська), БМП-1 на вантажівці-платформі, що рухалася на захід поблизу с‑ща Степове (30 км на північний схід від Луганська), а також зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), яку буксирувала вантажівка у східному напрямку біля смт Петрівка (27 км на північ від Луганська). Безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії зафіксував БМП-2 поблизу с. Водяне (94 км на південь від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 12 вантажівок «КАМАЗ» і 3 автобуси з озброєними особами, що їхали на південний схід біля м. Алчевськ (40 км на захід від Луганська). Ще 2 вантажівки «КАМАЗ» з озброєними особами рухалися на південний схід поблизу м. Ірмине (54 км на захід від Луганська). На основі даних повітряного спостереження 16 квітня було виявлено 2 ББМ неподалік с. Ужівка (кол. Ленінське, 24 км на північний схід від Маріуполя) і одну ББМ біля с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя).

Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про те, що шахтарі планували протест на площі Леніна у центрі Донецька. У зазначений в повідомленнях час початку акції спостерігачі відзначили, що на площі зібралося близько 300 осіб (переважно юнаки), з-поміж яких близько 250 демонстрували свої навички у різних видах спорту, а також орієнтовно 50 чоловіків у синій уніформі, які спостерігали за цим заходом. Двоє жінок (30 років) пояснили, що це проводився спортивний фестиваль.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ). На КПВВ з підконтрольного «ЛНР» боку від мосту в Станиці Луганській, ще до початку роботи КПВВ спостерігачі бачили близько 250 осіб, які чекали у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів. Пізніше того ж ранку на КПВВ з підконтрольного урядові боку на північ від мосту члени патруля Місії зафіксували чергу з приблизно 600 осіб, які очікували на перехід до підконтрольних урядові районів, і приблизно 200 осіб у черзі в протилежному напрямку. На КПВВ біля підконтрольного урядові смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з близько 90 цивільних автомобілів і приблизно 100 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також більше 100 цивільних автомобілів і приблизно 200 пішоходів у черзі в протилежному напрямку. На КПВВ поблизу підконтрольного урядові с-ща Березове (31 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили близько 75 цивільних автомобілів і приблизно 500 пішоходів, які чекали в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку не було ані машин, ані пішоходів.

Місія здійснювала моніторинг у прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом. На пункті перетину поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) протягом години члени патруля СММ бачили чергу зі 105 цивільних автомобілів (83 з номерними знаками України, 13 — Російської Федерації, 7 — Латвії і 2 — з табличками «ЛНР»), а також 11 вантажівок із критими вантажними відсіками (5 із номерними знаками Російської Федерації, 3 — України і ще 3 — Білорусі), які очікували на виїзд з України. За цей період часу кордон перетнули 10 автомобілів. Спостерігачі бачили як до України заїхав автобус (з українськими номерними знаками) із приблизно 40 пасажирами.

СММ здійснювала моніторинг судового засідання в Апеляційному суді Одеської області у справі чоловіка, якого звинувачували в причетності до подій в Одесі на початку травня 2014 року (див. Щоденний звіт СММ від 5 травня 2014 року.) Біля будівлі суду поліцейські повідомили спостерігачам, що суд закрили через повідомлення про мінування. Зовні будівлі разом з обвинуваченим чекала група з 30 чоловіків (віком від 25 до 50 років), одягнених переважно в чорне. На місці події були присутні семеро поліцейських і двоє спеціалістів вибухотехнічної служби з двома собаками. Будівлю суду відкрили через дві години після запланованого часу початку судового засідання. 20 із 30 чоловіків, які чекали під будівлею суду разом з обвинуваченим, увійшли до зали суду, де не було поліцейських. Суддя переніс засідання з огляду на відсутність прокурора. Менш ніж за 15 хвилин після цього засідання закінчилося і всі присутні розійшлися. Під час спостереження СММ захід проходив мирно.

СММ спостерігала за продовженням акцій протесту біля філій «Сбербанку Росії» у Києві, Одесі, Дніпрі та Харкові (див. Щоденний звіт СММ від 18 квітня 2017 року). 18 квітня біля головної філії в Харкові на вул. Донець-Захаржевського, 1, спостерігачі бачили, що 15 протестувальників прибирали намети й інше польове спорядження з тротуару. За словами одного з протестуючих, протягом кількох днів клієнти банку матимуть можливість оплатити рахунки і зняти кошти. СММ зауважила, що це відділення банку все ще зачинене.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не вибухнули, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування.

Заборона доступу:

• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що й досі неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих до головної дороги районах через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР», розташованому на краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам, що все ще неможливо гарантувати безпеку патрулів Місії у полях і на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольного «ДНР» Петрівського патруль Місії не зміг проїхати в західному напрямку ділянкою розведення через відсутність гарантій безпеки та можливу наявність там мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати у східному напрямку дорогою від підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), оскільки українські офіцери з СЦКК повідомили, що на дорозі досі є протитанкові міни. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний член «ДНР» на блокпості, розташованому на південний схід від підконтрольного «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька), не пропустив патруль Місії до селища. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії вкотре не міг проїхати у південному напрямку від мосту, розташованого в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України (ЗСУ) повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний член «ДНР» на блокпості на південь від підконтрольного «ДНР» с. Нова Мар'ївка (64 км на південь від Донецька) не пропустив патруль Місії до села. Після втручання СЦКК спостерігачам дозволили проїхати в село. Затримка склала орієнтовно 35 хвилин.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.

[2] Після заяв про поновлення відповідних зобов’язань, які були проголошені під час зустрічі Тристоронньої контактної групи 29 березня 2017 року, згідно з якими сторони домовилися про дотримання режиму повного припинення вогню та завершення відведення 1 квітня, упродовж дня 31 березня українська влада і члени «ЛНР» надали СММ деяку інформацію про озброєння, яке, за їхніми твердженнями, було відведено. СММ отримала певні відомості від членів «ДНР» про деякі типи озброєння, що, як вони стверджували, вони планують відвести.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.