Вибори в Україні характеризувалися повагою до фундаментальних свобод, хоча кампанії не вистачало  справжньої дискусії з питань, що представляють суспільний інтерес, - кажуть міжнародні спостерігачі

КИЇВ, 22 квітня 2019 року – Вибори президента України були конкурентними та супроводжувались повагою до фундаментальних свобод, - заявили міжнародні спостерігачі у попередній заяві, зробленій сьогодні. Впорядкована передача влади повинна створити можливість для посилення демократичних інститутів та їх підзвітності, хоча виборчій кампанії обох турів не вистачало справжньої дискусії з питань, що представляють суспільний інтерес, - сказано у заяві.

Медіа середовище та висвітлення кампанії продемонстрували домінування економічних інтересів у суспільному та політичному житті, - кажуть спостерігачі. Повторне голосування було добре організоване, незважаючи на процесуальні проблеми та обмежені строки. Нормативно-правова база все ще містить недоліки, та бажання розглядати виборчі скарги у спосіб, який би гарантував ефективні засоби правового захисту, продемонстровано не було. Спостерігачі позитивно оцінили проведення голосування та, незважаючи на деякі процедурні недоліки, спостерігався помітний прогрес у процедурі підрахунку голосів та встановленні результатів голосування порівняно з першим туром, - йдеться у заяві. Чинний президент визнав поразку незабаром після закриття виборчих дільниць.

“Демократична та впорядкована передача влади, яку ми побачили вчора, є значним досягненням українського народу та прокладає шлях для нових зусиль у проведенні провідних реформ, необхідних для вирішення нагальних проблем та забезпечення належного управління. Я дякую всім своїм колегам з міжнародних інституцій за їх готовність підтримати цей процес” - зазначив Георгій Церетелі, Спеціальний Координатор короткострокових спостерігачів Місії ОБСЄ. “Зараз влада повинна скористатися можливістю, наданою їй народом України, та забезпечити економічні та безпекові умови для виправдання його сподівань”.

Вибори відбувалися в умовах збройного конфлікту та інших видів протистояння, що тривають на сході країни, та незаконної анексії Кримського півострова Російською Федерацією. Як наслідок, організація виборів виявилась неможливою у Криму та на певних територіях Донецької та Луганської областей, що контролюються незаконними збройними формуваннями.

“Вчора народ України чітко продемонстрував свою готовність до проведення змін через демократичні процеси”, - відмітила Анжела Сміт, голова делегації Парламентської Асамблеї Ради Європи. “Потрібно докласти всіх необхідних зусиль до забезпечення виборчих прав в майбутньому для тих українців, чиї права на голосування були обмежені через надмірні адміністративні вимоги”.

Доріс Барнетт, Голова делегації Парламентської Асамблеї ОБСЄ заявила: “Мені дуже приємно відзначити, що практика вільних виборів в Україні стає нормою, а громадяни користуються своїм правом голосу. Ці вибори продемонстрували укріплення демократії в Україні. Я сподіваюся, що політична динаміка країни зможе задовольнити високі вимоги виборців. Зараз країна повинна зосередитись на подальшому економічному розвитку”.

Ребека Хармс, Голова делегації від Європейського Парламенту зазначила: “Я хочу привітати громадян України з їхньою прихильністю демократії, яку вони продемонстрували на цих конкурентних виборах, де вони мали змогу вибирати вільно. Ми також вітаємо позицію чинного президента, яку він продемонстрував щодо демократичного вибору українців у ніч виборів навіть після такої запеклої передвиборчої кампанії. Я дуже шкодую, що велика кількість Українців не мала можливості проголосувати через незаконну анексію Криму Росією та невпинну агресію на сході країни. Європейський Парламент закликає та підтримує майбутнього президента у продовженні та навіть посиленні зусиль у проведенні реформ, особливо у боротьбі з корупцією та бідністю”.

Кандидати не проводили масштабних агітаційних заходів у період між двома турами, а виборча кампанія головним чином проводилась на телебаченні, у онлайн ЗМІ та соціальних мережах, а також шляхом розміщення реклами на біл-бордах та плакатах. Зростання напруги між сторонами характеризувалося масштабною та систематичною негативною кампанією та різкими взаємними звинуваченнями, - сказано у заяві. Відмічалася істотна різниця між характерами виборчих програм: у той час як кампанія Петра Порошенка була традиційною, кампанія Володимира Зеленського значною мірою проводилася його представниками, аніж кандидатом і не робила акценту на його програмі.

Загалом, приватні телеканали здійснювали незбалансоване та заангажоване висвітлення двох кандидатів. Суспільний мовник порівну розподілив час у прайм-тайм новинах між двома кандидатами. Володимир Зеленський в основному уникав участі у програмах та прямих ефірах телеканалів.

Зловживання державними ресурсами, як на національному, так і на місцевому рівнях, продовжилось під час проведення другого туру голосування, - заявили спостерігачі. Досі тривають декілька розслідувань щодо ймовірного підкупу виборців кампанією Петра Порошенка.

Незважаючи на стислі строки, Центральна виборча комісія (ЦВК) ефективно виконала всі необхідні підготовчі роботи та дотрималась всіх встановлених законодавством строків. Виборче законодавство регулює не всі аспекти проведення другого туру виборів президента України, а наявні прогалини не були врегульовані ЦВК у її постановах. Комісія продовжила проводити регулярні відкриті засідання, але зберегла практику проведення нарад перед засіданнями, чим зменшила прозорість своєї роботи, - йдеться у заяві.

“Другий тур виборів був організований належним чином, але залишається необхідність в укріпленні виборчого законодавства та практик”, - відзначив Посол Пітер Тейлер, Голова місії зі спостереження за виборами Бюро демократичних інституцій та прав людини ОБСЄ. “Справжні політичні дискусії та конкретні кроки до покращення процесу організації виборів посилить підзвітність демократичних інституцій”.  

Для проведення другого туру списки виборців були оновлені для відображення останніх змін, а виборці мали обмежену кількість часу для перевірки своїх даних у списках виборців онлайн та подання запитів про внесення змін. Виборцям, які потребували тимчасової зміни місця голосування, необхідно було подати новий запит, навіть якщо вони вже робили це для голосування у першому турі. Це створює непотрібний тягар, особливо для внутрішньо переміщених осіб, виборців за кордоном та осіб з інвалідністю – заявили спостерігачі.

У період між двома турами голосування ЦВК отримала 7 скарг, у розгляді яких було відмовлено з технічних причин. Всі 11 скарг, поданих проти ЦВК та кандидатів до адміністративного суду у передвиборчий період, були визнані неприйнятними або у їх задоволенні було відмовлено, що позбавило скаржників права доступу до ефективних засобів правого захисту та підірвало прозорість процесу розв’язання спорів. 

Всі кандидати, які не вийшли у другий тур, подали свої остаточні звіти щодо фінансування виборчих кампаній у встановлений законодавством строк, а два кандидати, які пройшли до другого туру, подали свої проміжні звіти щодо фінансування кампаній. Наглядовими органами не було виявлено жодних порушень у проміжних звітах кандидатів, а офіційний аналіз всіх остаточних звітів буде опубліковано пізніше. Виборчі кампанії обох кандидатів частково фінансувалися з інших джерел, аніж їхні офіційні рахунки на фінансування виборчої кампанії,.

За більш детальною інформацією звертайтеся до:

Анни Ді Доменіко, ПА ОБСЄ, +380980466221 або +4560108380, anna.didomenico@oscepa.dk

Томаса Раймера, БДІПЛ, +380673396293 або +48609522266, thomas.rymer@odihr.pl

Богдана Торкаторіу, ПАРЄ, +380964294891 або +33650392940, bogdan.torcatoriu@coe.int

Дойчіна Чолакова, ЄП, +380979183835 або +32477854578, doichin.cholakov@europarl.europa.eu