Місцеві вибори в Україні були проведені професійно, незважаючи на недоліки законодавчої бази та заполітизованість деяких комісій, - заявили міжнародні спостерігачі

КИЇВ, 26 жовтня 2020 року – Місцеві вибори в Україні були проведені відповідно до положень законодавчої бази, яку було істотно переглянуто, та яка, незважаючи на деякі покращення, потребує подальшого вдосконалення для врегулювання решти існуючих недоліків. Про це сьогодні заявили міжнародні спостерігачі Бюро демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ (БДІПЛ). Центральна виборча комісія України здійснювала управління виборчим процесом професійно та ефективно, незважаючи на виклики, поставлені пандемією COVID-19, але робота територіальних комісій часто була заполітизованою, й зазнала негативного впливу через часті заміни членів виборчих комісій.

"Ці вибори були особливо важливими оскільки значний обсяг повноважень й ресурсів було передано органам місцевого самоврядування", - повідомила Інгібйорг Сольрун Ґісладоттір, Голова Обмеженої Місії БДІПЛ зі спостереження за виборами. “Ми відзначили, як процес децентралізації збільшив ставки для політичних гравців, і я сподіваюся, що обрані місцеві чиновники скористаються своїми розширеними повноваженнями задля благополуччя людей, яким вони служать”.

Учасники перегонів мали змогу проводити агітацію вільно, але випадки зловживання державними ресурсами та службовими повноваженнями, а також поширені звинувачення у підкупі голосів виборців викликають занепокоєння.

Національне медійне середовище є різноманітним, проте характеризується високою концентрацією політично контрольованих засобів масової інформації у приватній власності. Це сприяє політичній поляризації новин, а також підриває загальну довіру громадськості до засобів масової інформації. Конституція України гарантує свободу слова та забороняє цензуру. Діяльність засобів масової інформації в період виборчої кампанії регулюється Виборчим кодексом. Втім, приватні ЗМІ, моніторинг яких здійснювала місія, не впорались із дотриманням вимог законодавства щодо неупередженого та збалансованого висвітлення учасників виборчих перегонів; крім того, засоби масової інформації транслювали велику кількість непозначених агітаційних матеріалів.

Новий Виборчий кодекс був прийнятий у грудні 2019 року, і хоча подальші зміни до Кодексу усунули деякі недоліки, деякі зміни вносились напередодні виборів, що суперечить належній міжнародній практиці. Серед позитивних змін законодавчої бази слід відмітити запровадження чітких гендерних квот у списках кандидатів, більш пропорційних санкцій за виборчі порушення, а також спрощення процедури зміни виборчої адреси, що спростило участь у виборах для громадян, які не мають змоги проголосувати за своєю зареєстрованою адресою.

“Управління виборчим процесом здійнювалось професійно та ефективно, незважаючи на виклики, поставлені пандемією, та існуючі недоліки виборчого законодавства”, - зазначила пані Гісладоттір. “Попередні та майбутні рекомендації мають бути враховані, з метою зміцнення законодавчої бази. БДІПЛ готове підтримати подальший процес”. “Виконання попередніх та майбутніх рекомендацій сприятиме зміцненню законодавчої бази. Ми продовжимо слідкувати за дотриманням законодавства та належним управлінням виборчим процесом у період підготовки до другого туру голосування на виборах міських голів”.

На обмеженій кількості виборчих дільниць, які відвідали співрозмовники ОМСВ БДІПЛ у день голосування, процес відбувався загалом спокійно й прозоро, та був добре організований, а дільниці в цілому дотримувались встановлених процедур. Підрахунок голосів, часто затягнутий, був впорядкованим та прозорим, хоча було відмічено декілька випадків, коли спостерігачі від партій втручались у процес підрахунку голосів або брали  в ньому безпосередню участь. Початковий етап встановлення підсумків голосування у декількох випадках, за якими спостерігала місія, був добре організований та проходив спокійно. Опитування громадської думки, ініційоване президентом Володимиром Зеленським на виборчих дільницях, яке було профінансовано його партією, справило враження надання нечесної політичної переваги в день голосування та розмило розмежування держави та партії, - зазначали спостерігачі

Обмежена Місія БДІПЛ зі спостереження за виборами в Україні розпочала свою роботу 23 вересня й продовжить працювати у містах, де відбудеться другий тур голосування за посади міських голів. Місія оцінює відповідність виборів зобов'язанням перед ОБСЄ та іншим міжнародним стандартам демократичних виборів, а також положенням національного законодавства.