Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие повреждения двух домов в Ясиноватой в результате стрельбы.
• Вблизи Марьинки в направлении беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия открыли огонь из стрелкового оружия; другой БПЛА малого радиуса действия утерян неподалеку от Верхнешироковского после воздействия помех сигнала.
• На участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской команда Миссии отметила, что рабочие убирали растительность вдоль дороги к северу от моста.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого.
• В непосредственной близости от членов патруля Миссии вблизи участка разведения в районе Золотого зафиксирован огонь из стрелкового оружия.
• СММ осуществила поиск БПЛА дальнего радиуса действия, однако обнаружить и изъять его не удалось.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Семеро детей получили ранения в результате срабатывания неразорвавшихся снарядов в Днепропетровской области.
• Ограничения доступа патрулей СММ продолжались, в частности в подконтрольной правительству Марьинке и в неподконтрольных правительству Новоазовске, Золотом-5 (Михайловке), Верхнешироковском и Ясном*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (примерно 60), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 450 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (165), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (115 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Повреждения двух домов в результате стрельбы в Ясиноватой

На северной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели пробоину (30 см на 60 см) в северной стороне крыши одноэтажного дома на ул. Севастопольской, 27, а также 2 отверстия (диаметром 10 см) в южной стороне крыши. По оценке, повреждения возникли недавно в результате попадания выпущенного из пушки боевой машины пехоты (БМП-2) с западного направления 30-мм снаряда, осколки которого привели к появлению двух указанных выходных отверстий. Там же брат и сестра рассказали о том, что вечером 4 июля они были дома, а их родители были на кухне, когда они услышали, как снаряд попал в крышу над соседней комнатой.

На расстоянии ориентировочно 900 м на восток упомянутого выше дома наблюдатели видели отверстие (диаметром 15 см) в северном окне квартиры № 41 на первом этаже многоэтажного дома № 14 на ул. микрорайон Центральный. Они также видели глубокие царапины и отверстие (диаметром 20 см) в деревянной шкафу с полками и шкафу для одежды внутри этой квартиры, а также соответствующую пробоину в северной внутренней стене этой квартиры. По оценке команды СММ, повреждения возникли недавно в результате попадания неразорвавшегося 30-мм снаряда из пушки БМП-2, выпущенного с северо-западного направления. Жительница (61–69 лет) квартиры рассказала о том, что вечером 4 июля ее сын был дома и смотрел телевизор, когда снаряд, пролетев между ним и телевизором, попал в упомянутую выше стену.

В непосредственной близости от членов патруля Миссии вблизи участка разведения в районе Золотого зафиксирован огонь из стрелкового оружия

5 июля, находясь на южной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), примерно в 600 м к востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 2 очереди из стрелкового оружия примерно в 1 км к северо-западу. Они также слышали свист, по оценке, от пуль, пролетавших на высоте ориентировочно 5 м над ними, а также звук рикошета пуль от твердой поверхности на расстоянии 5–10 м к югу. Патруль Миссии немедленно покинул этот район (см. ниже).

Вблизи Марьинки в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия был открыт огонь из стрелкового оружия; другой БПЛА малого радиуса действия утерян неподалеку от Верхнешироковского

Осуществляя полет БПЛА малого радиуса действия в центре н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 7 очередей из стрелкового оружия в 200–250 м к северо-востоку. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал в 200–250 м к северо-востоку от местоположения патруля Миссии. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Выполняя полет БПЛА малого радиуса действия на западной окраине н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), в двух случаях аппарат подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения). Во время второго полета команда Миссии потеряла управление, после чего вернуть БПЛА не удалось*.

Поиск БПЛА дальнего радиуса действия, который не удалось обнаружить и изъять

СММ проводила поиск БПЛА дальнего радиуса действия, утраченного 27 июня неподалеку от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) (см. Оперативный отчет СММ по состоянию на 27 июня 2019 года), осуществив 25 полетов БПЛА малого радиуса действия. Во время 22 полетов аппараты подвергались воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения).

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

5 июля на участке разведения в районе Станицы Луганской наблюдатели видели, что сотрудники Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины (ГСЧСУ) косили траву и удаляли растительность вдоль дороги к северу и югу от бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины. Они также видели бронеавтомобиль («Казак») и трех саперов ГСЧСУ (с металлоискателями), которые стояли у дороги на расстоянии около 350 м к северу от указанной выше позиции. На участке между бывшей передовой позицией Вооруженных сил Украины и бывшей передовой позицией вооруженных формирований двое членов международной организации сообщили команде Миссии о том, что они готовы оказывать помощь гражданскому населению с медицинскими проблемами, которое пересекает мост.

На участке разведения наблюдатели видели, по меньшей мере, пятерых членов вооруженных формирований (с голубыми нарукавными повязками с надписью «СЦКК») вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска)[2].

В контрольном пункте въезда-выезда, расположенном за пределами участка разведения к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели, что в очереди на переход в неподконтрольные правительству районы ждали около 600 человек, а в очереди в противоположном направлении — примерно 250 человек. На блокпосте вооруженных формирований южнее моста команда Миссии не зафиксировала очередей и отметила привычный поток людей, которые направлялись на север и на юг через этот блокпост, а также около 100 автомобилей на соседней автостоянке.

Осуществляя мониторинг на участке разведения наблюдатели зафиксировали два БПЛА, полетавшие в 3–10 км к востоко-юго-востоку (за пределами участка разведения).

Другие участки разведения сил и средств[3]

3 июля на участке разведения в районе Золотого БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 военнослужащих вблизи позиции Вооруженных сил Украины, а также вновь зафиксировал противотанковые мины (ТМ-62) под маскировочной сеткой поперек автодороги Т1316 — все примерно в 1 км к югу от северного края участки разведения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 2 июля 2019 года). Примерно в 500 м к северо-востоку этот БПЛА вновь зафиксировал 1 БМП-1 под маскировочной сеткой (по оценке, принадлежавшей Вооруженным силам Украины).

5 июля, находясь примерно в 500 м к югу от участка разведения в районе Золотого наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 6 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к северо-западу (все, по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, находясь на расстоянии приблизительно в 300 м к востоку от участка разведения в районе Золотого, члены патруля СММ слышали 3 выстрела из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения), а также 10 очередей из стрелкового оружия (по оценке, вне участка разведения, однако в пределах 5 км от него). В тот же день, находясь на южной окраине Золотого-5 (Михайловки), наблюдатели слышали 2 очереди из стрелкового оружия примерно в 1 км к северо-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось; см. выше).

Вечером 5 июля камера СММ в Золотом зафиксировала 8 снарядов, которые, по оценке, пролетели вне участка разведения, однако в пределах 5 км от него.

Днем 5 июля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную ситуацию[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

4 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) вблизи н. п. Дружба (76 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

4 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 22 реактивные системы залпового огня (БМ-22 «Град», 122 мм) неподалеку от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 22 июня 2019 года); и
• 3 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б») неподалеку от н. п. Ольховка (40 км к востоку от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

5 июля

Миссия зафиксировала:

• 3 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм) в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка); и
• 2 танка (Т-64) в н. п. Покровск (55 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

3 июля по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено:

• 24 танка на полигоне вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска);
• 6 танков на полигоне около н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска);
• 14 танков на полигоне неподалеку от н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска); и
• 35 танков и 42 буксируемые гаубицы или минометы (неустановленного типа) на полигоне возле Мирного.

4 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 11 буксируемых гаубиц (2A65 — 5 ед., Д-30 «Лягушка» — 6 ед.) и 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в районе Хрустального (см. выше);
• 2 самоходные гаубицы (2С1) в жилом районе н. п. Широкое (34 км к юго-востоку от Луганска).

Другое зафиксированное вооружение[5]

3 июля на основе имеющихся данных воздушного наблюдения обнаружено 18 самоходных гаубиц или минометов (неустановленного типа) и 29 буксируемых гаубиц или минометов (неустановленного типа) на полигоне вблизи Бугаевки (см. выше).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецк области[6]

5 июля

Миссия констатировала, что 7 буксируемых гаубиц (Д-30) в наличии, при этом 21 буксируемый миномет (ПМ-38, 120 мм) и 28 буксируемых гаубиц (Д-30) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[7]

Подконтрольные правительству районы

4 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) неподалеку от н. п. Новоалександровка (64 км к северу от Луганска);
• 1 ББМ (неустановленного типа) под маскировочной сеткой в жилом районе Попасной, примерно в 10 м от дома гражданского населения;
• 1 недавно сооруженный минометный окоп и уничтоженное здание в н. п. Степановка (62 км к западу от Луганска) (не зафиксирован по данным наблюдения от 2 июня 2019 года);
• 1 радиолокационную станцию дециметрового диапазона (П-19) в районе Дружбы.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 ББМ (БМП-2 — 2 ед., неустановленного типа — 1 ед.) около н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

5 июля

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР‑70) к северу от Станицы Луганской; и
• 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

4 июля БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил новую 40-метровую траншею, проходившую с востока на запад в поле примерно в 80 м от блокпоста вооруженных формирований около н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) (не зафиксирована по данным наблюдения от 2 июня 2019 года).

5 июля команда Миссии видела примерно 40 новых гильз на земле около блокпоста Вооруженных сил Украины восточнее Попасной.

Новые предупреждающие знаки о минной опасности около Новолуганского

Команда Миссии впервые зафиксировала самодельный предупреждающий знак о минной опасности (с надписью «Мина» на украинском языке) на деревянном столбике в 1 м к югу от дороги в н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка), в 10 м от позиции Вооруженных сил Украины.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водоводе в н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. Миссия также способствовала обеспечению функционирования ДФС и продолжала осуществлять мониторинг ситуации безопасности в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Семеро детей получили ранения в результате срабатывания неразорвавшихся снарядов в Днепропетровской области

2 июля Миссия уточняла сообщения в СМИ о том, что дети получили ранения в результате срабатывания неразорвавшегося снаряда в н. п. Пашена Балка (подконтрольный правительству, 25 км к юго-западу от Днепра). По словам медработников больницы в Днепре, 6 детей (5 мальчиков в возрасте от 5 до 16 лет и 12-летняя девочка) доставили в их больницу вечером 1 июля с многочисленными осколочными ранениями, которые они получили в результате срабатывания неразорвавшегося снаряда, когда в тот же день играли на детской площадке в Пашеной Балке. Медики добавили, что двое мальчиков находятся в критическом состоянии.

Кроме того, медработники сообщили о том, что 2 июля к ним доставили 12-летнего мальчика с осколочными ранениями, полученными в результате срабатывания неразорвавшегося снаряда, который он в тот же день нашел в Днепре.

4 июля сотрудник полиции в Днепре сообщил наблюдателям о том, что 12-летний мальчик нашел неразорвавшийся снаряд в мусорной урне возле поля в Пашеной Балке, где он играл с пятью другими детьми, и добавил, что все дети получили ранения, когда играли с неразорвавшимся снарядом. Кроме того, в полиции подтвердили, что еще один 12-летний мальчик получил ранения после того, как сработал найденный им в Днепре неразорвавшийся снаряд. В полиции также сообщили о том, что начато уголовное расследование двух указанных инцидентов.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном на северном въезде в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), трое вооруженных членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать на юг к населенному пункту, сославшись на то, что «в этом районе продолжается комплекс специальных военных мер».
• В н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к улице Валовой, где наблюдатели планировали провести оценку места огневого поражения, сославшись на обстрел в этом районе.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• Патрулю Миссии вновь отказали в проезде на север по автодороге Т1316 на участке разведения в районе Золотого ввиду наличия колючей проволоки, закрученной спиралью поперек дороги на расстоянии около 350 м к северу от блокпоста вооруженных формирований на южном крае участка разведения.

Другие препятствия:

• Во время двух полетов БПЛА малого радиуса действия над н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), в двух случаях аппарат подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения). В течение второго полета команда Миссии потеряла управление, после чего вернуть БПЛА не удалось (см. выше)[8].
• Осуществляя полет БПЛА малого радиуса действия в центре н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 7 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 200–250 м к северо-востоку. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который удалось благополучно приземлить (см. выше).
• Представитель Вооруженных сил Украины при СЦКК не предоставил Миссии гарантии безопасности для проведения полетов БПЛА малого радиуса действия южнее н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству; 58 км к западу от Луганска), сославшись на «меры по противовоздушной обороне».
• Вечером 4 июля и ночью 5 июля, осуществляя полет над районами вблизи н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) и н. п. Горное (неподконтрольный правительству, 56 км к востоку от Донецка), а также в районе н. п. Землянки (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса подвергался воздействию помех (по оценке, вероятно вследствие глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Ввиду отсутствия информации об их калибре оценить, было ли это вооружение размещено в нарушение линий отвода, не представлялось возможным.

[6] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[7] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[8] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.