Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 1 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія констатувала, що кількість випадків порушення режиму припинення вогню у Луганській області була аналогічною зафіксованій за попередній звітний період. СММ продовжила здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. При цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. СММ уточнювала повідомлення про припинення водопостачання в Луганську. Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. У Херсонській області СММ спостерігала за ситуацією на узбережжі Чорного моря та вздовж адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом, де відзначила спокійну ситуацію.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, у тому числі близько 310 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зареєстровано приблизно 150 вибухів.

Уночі 30 листопада, знаходячись в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід від місця свого розташування. У другій половині дня 1 грудня камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала дев'ять вибухів у повітрі за 7–10 км на північний схід від місця, де встановлено камеру.

У ніч із 30 листопада на 1 грудня, невдовзі після опівночі, камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала два снаряди невстановленого типу, які були випущені у такій хронологічній послідовності: перший — з північного заходу на південний схід, а другий — у протилежному напрямку. У ранковий час та сама камера зафіксувала п'ять вибухів невизначеного походження та 27 снарядів невстановленого типу (сім — із північного заходу на північний схід, два — з північного сходу на південний захід, сім — із північного заходу на південний схід, та 11 — із заходу на схід), при чому спершу було зафіксовано сім снарядів невстановленого типу, які були випущені з північного заходу на південний схід. Усі ці випадки вогневої активності відзначалися за 3–5 км на східно-південний схід і південно-південний схід. У другій половині дня камера зафіксувала три вибухи невизначеного походження та вісім вибухів у повітрі на відстані 3–6 км у секторі від сходу до південного сходу.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж понад шести годин, спостерігачі чули 44 вибухи невизначеного походження за 2–7 км на південно-південний захід, західно-південний захід і захід від місця свого розташування. Знаходячись в Авдіївці упродовж більш ніж трьох із половиною годин, патруль СММ чув 24 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південний схід.

Уночі 30 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 38 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на західно-південний захід. Тієї ж ночі, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 46 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на південний схід від своєї позиції.

У підконтрольного урядові смт Північне (колишня назва — смт Кірове, 44 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули один вибух, який вони оцінили як постріл із міномета (120 мм) за 5–7 км на південний схід, сім вибухів невизначеного походження, 59 черг та одиночних пострілів з автоматичного гранатомета, а також численні черги та постріли зі стрілецької зброї, переважно за 6–8 км на південний схід і південь.

Знаходячись за 3 км на північний захід від підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 58 вибухів: два вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 2 км на південно-південний схід; 25 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід; 12 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на південний схід і 19 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

На східній околиці підконтрольного «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула чотири черги зі стрілецької зброї за 50–100 м на південний схід від своєї позиції. Через п'ять хвилин спостерігачі почули три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південно-південний захід.

У Луганській області Місія зафіксувала аналогічну кількість випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, проте кількість вибухів була меншою (шість супроти 25), а черг і пострілів — меншою (14 супроти понад 100). Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження та 100 черг із великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 2 км на південний схід. Зі своєї позиції в підконтрольному «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) СММ чула два вибухи невизначеного походження за 8 км на південь.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення та пошкодження об'єктів цивільної інфраструктури. У супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) та члена «ДНР» спостерігачі відвідали лікарню в Горлівці, де вони поспілкувалися з медперсоналом. Спостерігачам розповіли, що внаслідок вибуху, який пролунав минулого вечора, чоловік (віком 34 роки), який працював у полі поблизу  підконтрольного «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька), отримав осколкові поранення плечей, спини та грудної клітки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до цих ділянок у районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на більшості цих ділянок залишається обмеженим. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок Місія не зафіксувала ознак подальшого процесу розведення сил і засобів або робіт із розмінування.

Члени патруля Місії не зафіксували в районі Станиці Луганської жодних ознак виконання процесу розведення сил і засобів. Спостерігачі зафіксували невелику свіжу воронку асфальтному покритті дороги, що знаходиться за 30 м на північ від нульової південної передової позиції Збройних сил України (ЗСУ) на північ від моста. За оцінкою СММ, воронка утворилася внаслідок розриву гранати, випущеної з ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7) з невстановленого напрямку.

Зі своєї позиції на мосту над залізничними коліями посередині ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська спостерігачі бачили двох озброєних чоловіків у зимовій камуфляжній формі, які йшли по шпалах у західному напрямку.

Знаходячись у підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південь від Донецька), на захід від ділянки розведення в Петрівському, патруль СММ упродовж більш ніж п'яти з половиною годин чув: один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний захід; десять одиночних пострілів зі стрілецької зброї за 3–4 км на південний захід; три вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південь; сім одиночних пострілів зі стрілецької зброї за 3–4 км на південь; 17 вибухів невизначеного походження, шість черг із великокаліберного кулемета та більш ніж 50 черг зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на північно-північний захід. За оцінкою спостерігачів, усі ці порушення режиму припинення вогню сталися за межами ділянки розведення. Патруль Місії також чув один вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу з невстановленої відстані на південний схід, а згодом бачив і чув подальший вибух, який, за оцінкою, відповідав цьому пострілу і пролунав за 3–4 км на південний схід. СММ не вдалося визначити чи цей вибух пролунав у межах ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Спостерігачі зафіксували п’ять самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли в підконтрольному урядові с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 1 грудня було виявлено наявність одиниці озброєння, схожої на реактивну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) в підконтрольній урядові Богданівці.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили чотири самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та констатували відсутність 11 таких гаубиць (п’ять з яких були відсутні з 25 жовтня, а відсутність ще шести було відмічено вперше).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки в зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували три нерухомі бойові машини піхоти (БМП-1) та ще одну БМП-1, що рухалася поблизу Станиці Луганської (за межами ділянки розведення), а також один бронетранспортер (БТР-60) поблизу Золотого (за межами ділянки розведення) й одну БМП-1 поблизу підконтрольного урядові с. Плотина (28 км на північний схід від Луганська). У підконтрольних «ЛНР» районах команда СММ бачила одну зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку військового типу, що стояла поблизу с. Калиново-Борщувате (61 км на захід від Луганська).

СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про припинення водопостачання в Луганську. Працівник КП «Попаснянський районний водоканал» у підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) повідомив Місії, що «Луганське енергетичне об’єднання» припинила енергопостачання агрегатів насосної станції в підконтрольному урядові с. Петрівське (87 км на північ від Луганська) об 11:00 через несплачені борги за електроенергію. Начальник водонасосної станції у Петрівському поінформував спостерігачів, що водопостачання з водонасосної станції до Луганська було повністю зупинено о 12:00. Працівник компанії, яка контролює водопостачання в підконтрольних «ЛНР» районах, підтвердив факт припинення водопостачання, додавши, що водопостачання до деяких районів Луганська буде здійснюватися згідно зі скороченим графіком.

СММ спостерігала за проведенням ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював СЦКК. У Північному Місія здійснювала моніторинг ремонту водопроводу між підконтрольними урядові м. Торецьк (колишнє м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) і смт Ленінське (40 км на північний схід від Донецька) (див.  Щоденний звіт СММ від 1 грудня 2016 року). Упродовж чотирьох годин спостережень патруль СММ чув численні порушення режиму припинення вогню (див. вище). Члени патруля Місії також спостерігали за проведенням ремонтних робіт на залізниці в підконтрольному урядові с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), на водопроводі між підконтрольними «ЛНР» с. Жовте та с. Красний Лиман (17 км і 30 км на північний захід від Луганська відповідно) та на системі водопостачання в підконтрольному «ЛНР» смт Словяносербськ (28 км на північний захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг процесу вилучення тіла поблизу лінії зіткнення. СЦКК здійснював координацію цього процесу. На північній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили трьох жителів та одного члена «ЛНР», які проводили вилучення тіла з південного берега ріки Сіверський Донець. За словами офіцера ЗС РФ з СЦКК, присутнього на місці події, уранці того ж дня мешканець села знайшов тіло загиблого чоловіка на березі ріки. Член «ЛНР» повідомив СММ, що чоловік загинув імовірно від підриву на міні-пастці, оскільки в тілі чоловіка були виявлені численні осколки.

Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. Перебуваючи упродовж півгодини на пішохідному прикордонному пункті пропуску в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська), СММ не бачила жодного пішохода, який би перетинав кордон у будь-якому напрямку.

У Херсонській області Місія спостерігала за ситуацією на узбережжі Чорного моря та вздовж адміністративної межі між материковою частиною України та Кримом. СММ відзначила загалом спокійну ситуацію в с. Залізний Порт (62 км на південний захід від Херсона) і м. Скадовськ (62 км на південь від Херсону), а також у смт Каланчак і смт Чаплинка (67 км і 77 км на південний схід від Херсона відповідно). Спостерігачі Місії бачили дві військові вантажівки та три невеликі групи неідентифікованих транспортних засобів, що стояли поблизу Залізного Порта.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати до залізничного мосту (у межах ділянки розведення) на південь від мосту в Станиці Луганській через наявність попереджувального знака про мінну небезпеку. Старший за рангом озброєний член «ЛНР» повідомив Місію про те, що район заміновано. Місія поінформувала про це СЦКК.
• На околиці ділянки розведення в районі Станиці Луганської наявність протитанкового загородження («чеського їжака») на дорозі в західному напрямку від пам’ятника Князю Ігорю перешкодила проїзду СММ на захід. Місія поінформувала про це СЦКК.
• З блокпоста «ЛНР», розташованого на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, патруль Місії не зміг дістатися до полів та інших прилеглих зон на цій ділянці (окрім доріг), оскільки присутні на місці озброєні члени «ЛНР» не могли гарантувати безпеку спостерігачів через можливу наявність у цій місцевості мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Команді Місії не вдалося проїхати з контрольованої урядом частини Золотого до блокпоста ЗСУ, розташованого на північ від ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська через наявність на дорозі бетонних блоків, колючого дроту, а також попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Члени патруля Місії не змогли проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» Петрівського через можливу наявність мін в цьому районі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Члени патруля Місії не змогли проїхати далі на південь від блокпоста ЗСУ, розташованого на північ від моста в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що у цьому районі досі є міни. Місія поінформувала про це СЦКК.
• В підконтрольному «ЛНР» Луганську через декілька хвилин після того, як спостерігачі зайшли на територію бази військового типу, озброєні чоловіки наказали патрулю СММ залишити її, посилаючись на розпорядження їхнього командира. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська) цивільний автомобіль, в якому знаходилися двоє озброєних чоловіків у формі військового типу, перегородив шлях автомобілю Місії. Після того, як один із чоловіків записав місце назву населеного пункту, куди прямували спостерігачі, озброєні люди дозволили спостерігачам продовжити свій рух.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.