Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 18 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріли в Пікузах. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння. СММ бачила довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з обох боків лінії зіткнення. Члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї у районі Вискриви, де вони запускали безпілотний літальний апарат. У Києві члени Місії продовжили спостерігати за мирним масовим зібранням поряд з будівлею Національного банку України.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (понад 600 вибухів супроти 460 відповідно). Так, уночі 17 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження, 30 вибухів, оцінених як розриви (у тому числі мінометних мін (120 мм і 82 мм), і два вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, за 3–10 км на північний схід і південний схід. Наступного дня, у період між 06:30 і 07:00, члени патруля Місії чули 40 вибухів, оцінених як постріли з мінометів (82 мм), а потім 25 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (82 мм), за 3–4 км на східно-південний схід.

Увечері 17 листопада та в ніч на 18 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 106 вибухів невизначеного походження за 5–12 км на північ. Упродовж дня 18 листопада, перебуваючи за 3 км на північний схід від Дебальцевого, спостерігачі чули два вибухи, оцінені як постріли за 1–2 км на північний захід, і один вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу за 8–12 км на північний захід. Увечері 17 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) СММ чула 77 вибухів невизначеного походження за 7–12 км на західно-південний захід, захід і північний захід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), протягом дня спостерігачі чули 61 вибух невизначеного походження, а також інтенсивні численні перехресні черги та одиночні постріли зі стрілецької зброї за 1–7 км на північ, південний захід, захід і північний захід від своєї позиції. Камера СММ у м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом дня 18 листопада зафіксувала один вибух невизначеного походження і десять снарядів невстановленого типу, що пролітали зі сходу на захід, за 3–5 км на східно-південний схід. Камера СММ, встановлена на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька), зафіксувала два снаряди невстановленого типу, що пролітали з півдня на захід, а згодом ще один снаряд з півночі на південь за 2–3 км на північно-північний схід.

У ніч із 17 на 18 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Донецьку, спостерігачі чули 50 вибухів невизначеного походження за 9–15 км на північний захід від місця свого розташування. Упродовж однієї години 18 листопада члени патруля Місії чули 13 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на північ, захід і північний захід. На підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька) упродовж двох годин члени патруля Місії чули 51 вибух невизначеного походження, а також численні перехресні черги та одиночні постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на відстані від 3 км до 9 км із півночі на захід від своєї позиції.

Увечері 17 листопада та в ніч на 18 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька), СММ чула 39 вибухів невизначеного походження (із них 18 на відстані 8–12 км і 21 на невстановленій відстані) на північний схід і східно-північний схід. Упродовж дня спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на схід.

Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) упродовж двох годин зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 29 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів за 4 км на східно-північний схід, дев’ять активно-реактивних снарядів непрямою наводкою (які, за оцінками, були випущені з ракетної пускової установки «Град-П» або реактивної системи залпового вогню (РСЗВ)), які пролітали з півдня на північ за 1–2 км на східно-північний схід, а також п’ять активно-реактивних снарядів непрямою наводкою із заходу на схід на невстановленій відстані на північ.

У підконтрольному «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) упродовж 30 хвилин спостерігачі чули 45 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), упродовж дня СММ чула 53 вибухи (з них 51 мали невизначене походження і два були оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу), а також численні одночасні вибухи та черги переважно на невстановленій відстані на північно-північний схід, східно-південний схід, південний схід, південь і південний захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (42 вибухи супроти 59). Так, перебуваючи ввечері 17 листопада в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (50 км на захід від Луганська), упродовж 15 хвилин члени патруля Місії чули 13 вибухів невизначеного походження на відстані приблизно 5–10 км на північ і північний захід. Перебуваючи на відстані 1 км на південь від підконтрольного урядові с-ща Миколаївка (77 км на захід від Луганська), СММ чула дев’ять вибухів невизначеного походження за 15 км на північ, схід і захід від своєї позиції.

Із позиції на південь від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули десять вибухів невизначеного походження на відстані 15–20 км на захід від місця свого розташування. Перебуваючи на відстані 1 км на південь від підконтрольного урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), СММ чула п’ять вибухів невизначеного походження за 8 км на захід від своєї позиції.

СММ продовжила уточнювати повідомлення про випадки стрілянини та обстрілів у підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) (див. Щоденний звіт СММ від 18 листопада 2016 року). Члени патруля Місії зафіксували свіжу воронку і фрагменти снаряда на південний схід від присадибної ділянки перед будинком на вул. Кірова. За оцінками спостерігачів, воронка утворилася від влучання снаряда з гармати бойової машини піхоти (БМП-1) або безвідкатної гармати (СПГ-9), випущеного з північно-північного заходу. Спостерігачі бачили БМП-1, запарковану край поля на відстані ста метрів на захід від пошкодженого будинку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. До більшості цих ділянок доступ спостерігачів Місії був обмежений, хоча патрулі змогли проїхати дорогою між Золотим і підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Члени патруля Місії не бачили в районі Станиці Луганської жодних ознак виконання процесу розведення сил і засобів. Попри зобов’язання, передбачені в Рамковому рішенні щодо вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів на цих ділянках, за словами офіцера Збройних сил України (ЗСУ), проведення робіт з розмінування 18 листопада не було заплановано. Член «ЛНР» повідомив, що дорогу, яка проходить до залізничного моста на захід від південного боку моста в Станиці Луганській, не було розміновано.

Патруль Місії проїхав головним маршрутом на ділянці розведення сил і засобів від Золотого до Первомайська і назад. Камера СММ у Золотому зафіксувала один вибух, оцінений спостерігачами як постріл з гранатомета за 3 км на південний схід (у межах ділянки розведення), неподалік блокпоста ЗСУ, розташованого на краю ділянки розведення на південь від н. п. Золоте-4.

У Петрівському члени патруля Місії бачили один попереджувальний знак про мінну небезпеку (зображення черепа на червоному тлі з надписом «Міни») на південь від перехрестя, що веде до ділянки розведення. Озброєні члени «ДНР», які перебували неподалік, повідомили, що невеликий відтинок цієї дороги в напрямку ділянки розведення не був замінований. У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) офіцери ЗСУ зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомили СММ, що дорога між с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) і Петрівським досі замінована.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Спостерігачі зафіксували в підконтрольних урядові районах чотири буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у с-щі Асланове (16 км на північ від Маріуполя) і дев’ять танків (Т-64) неподалік с-ща Ниркове (77 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання спостерігачі зафіксували два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса», 120 мм) за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Маринівка (39 км на північний захід від Донецька), що рухалися на схід, а також дев’ять танків (Т-64), що стояли на полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала шість мінометів (М120-15, 120 мм). Відзначено відсутність шістьох мінометів (2Б11, 120 мм), що вперше було зафіксовано 14 жовтня 2016 року.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення. Спостерігачі відзначили відсутність п’ятьох буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), що вперше було зафіксовано 5 березня 2016 року.

У підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) СММ помітила свіжі сліди, оцінені спостерігачами як сліди від гусениць танка.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. Уздовж дороги в підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) спостерігачі зафіксували п’ять протитанкових мін (TM-62M), які були встановлені відкрито на відстані 5 м на схід від головної дороги*. На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі зауважили, що фрагменти боєприпасів, що не розірвався, на схід від зруйнованої частини моста і про які раніше було повідомлено, і досі залишалися на тому місці, становлячи серйозну загрозу для цивільних осіб. На схід від Попасної, приблизно за 100 м від протитанкових загороджень («чеських їжаків»), розташованих на дорозі через лінію зіткнення, члени патруля Місії бачили протитанкову міну на асфальті за 1,5 м від дороги*.

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій перебуває цивільне населення поблизу лінії зіткнення. У Мар’їнці й Красногорівці (21 км на захід від Донецька) кілька жителів (жінки старше 50 років) порізно розповіли спостерігачам, що попри те, що газопровід було полагоджено, газопостачання досі не відновлено через побоювання обстрілів. У підконтрольній «ДНР» частині смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) члени патруля зауважили, що більша частина населеного пункту й досі залишається без електрики з лютого.

У підконтрольному урядові с. Калинове (35 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили, як з території школи виїжджала військова машина, а перед будівлею школи була розташована військова застава. Житель села розповів, що військові ще від самого початку конфлікту використовують місцеву школу і будинок культури.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 08:08 17 листопада на урядовому блокпості в с-щі Березове (31 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 232 цивільні транспортні засоби, шість автобусів і близько 400 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів. О 09:10 члени патруля Місії зауважили, що й досі понад 248 цивільних транспортних засобів та 350 пішоходів очікували в напрямку підконтрольних урядові районів. На урядовому блокпості в с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) СММ бачила 152 транспортні засоби і майже 400 пішоходів, що стояли в черзі в напрямку непідконтрольних уряду районів. Спостерігачі бачили, що в протилежному напрямку черг не було.

На урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській СММ зафіксувала чергу приблизно із 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і майже таку саму кількість пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. Спостерігачі бачили, що на блокпостах працює відповідно шість і вісім вікон для перевірки документів, а також відзначили, що процес пропуску відбувається спокійно. О 07:30 на блокпості «ЛНР» на південь від моста СММ бачила чергу з близько 900 осіб, які чекали на початок роботи блокпоста. Члени патруля Місії зауважили, що люди з обмеженими можливостями та літні люди стикаються з труднощами під час перетину дерев’яної конструкції, яка проходить через зруйновану частину моста. СММ також бачила, як під час переходу по дерев’яній конструкції упав один 65-річний чоловік.

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення ремонту ліній електропередачі між підконтрольними «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) і с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), який був успішно виконаний. Загальна координація здійснювалася СЦКК.

У Києві члени Місії продовжили спостерігати за мирним масовим зібранням поряд з будівлею Національного банку України. Спостерігачі бачили, як близько 1 200 осіб (віком приблизно 50–70 років, з котрих близько 60 % — жінки) виступали за те, як вони пояснили, щоб покласти край корупції у банківському секторі, і закликали уряд повернути людям втрачені вклади. На місці подій були присутні близько 100 правоохоронців, які оточили місце проведення акції. Акція протесту завершилася мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі й Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Зі своєї позиції на південь від моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) патруль Місії не зміг проїхати далі на захід дорогою, що йде від пам’ятника князю Ігорю на південь від моста, оскільки на дорозі було металеве загородження. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного мосту південніше Станиці Луганської від автостоянки на схід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, оскільки спостерігачі побачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська, озброєний чоловік повідомив СММ, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. Тому членам патруля Місії не надали необмеженого доступу до цієї ділянки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) члени патруля Місії бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку, розташований поряд зі спостережним пунктом. Внаслідок того, що роботи з розмінування не проводяться, та через брак гарантій безпеки з боку членів «ДНР» патруль СММ не зміг здійснити спостереження безпосередньо на ділянці розведення. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південь від Донецька) команда СММ не змогла проїхати дорогою до с. Вікторівка (42 км на південь від Донецька), оскільки дорога була досі замінована. Офіцер Збройних сил України з СЦКК не мав жодних відомостей щодо робіт з розмінування.
• Патрулі СММ не змогли проїхати дорогою від підконтрольної урядові Попасної до підконтрольної урядові Катеринівки, оскільки військовослужбовці на блокпості ЗСУ сказали, що дорога замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати з одного боку на інший бік моста, розташованого на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Присутні на блокпості військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що міст досі заміновано. Озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР» на південь від моста сказали те саме. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на місці розміщення відведеного важкого озброєння вимагали, щоб члени патруля Місії показали план патрулювання, свої національні паспорти та перелік озброєння, яке вони збираються перевіряти. В результаті вони не пропустили патруль СММ після того, як спостерігачі відмовилися виконати таку вимогу. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на те, що немає дозволу від їхнього командування. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) у підконтрольному урядові с. Вискрива (76 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули три-п’ять пострілів зі стрілецької зброї за 300 м на південний схід поруч з БПЛА. СММ зуміла посадити БПЛА, на якому не було жодного пошкодження. Місія поінформувала про це СЦКК. СММ також заздалегідь поінформувала СЦКК про цей політ БПЛА.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.