Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 14 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 13 листопада. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з 13 листопада. СММ уточнювала повідомлення про обстріли, а також про жертви серед цивільного населення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування. Патрулі СММ зіткнулися з іще двома випадками обмеження свободи пересування в підконтрольних «ДНР» районах на північний схід від Маріуполя та з одним випадком на військовій базі Збройних сил України*. Члени патруля Місії зафіксували озброєння, на яке поширюється дія Меморандуму, розташоване з порушенням ліній відведення у Середньотеплому та Трьохізбенці. Члени патруля Місії бачили довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення неподалік Станиці Луганської та Горлівки. У Луганській області спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. У Києві члени Місії спостерігали за масовим зібранням поряд із будівлею Національного банку України.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (близько 160 вибухів супроти 460). Майже половину цих вибухів було зафіксовано в районах Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту.

Так, увечері 13 листопада та в ніч на 14 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 8–15 км на північний захід від місця свого розташування. Перебуваючи вдень 14 листопада протягом шістьох годин у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), СММ чула 57 вибухів невизначеного походження, а також десятихвилинну безперервну перестрілку зі стрілецької зброї за 2–6 км на південний захід, захід і північний захід від своєї позиції.

Увечері 13 листопада та рано-вранці 14 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 28 вибухів, що їх спостерігачі оцінили як розриви мінометних мін, а також вісім вибухів невизначеного походження за 2–3 км на південний схід від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін калібру 82 мм за 5–7 км на південний захід, а також 23 вибухи невизначеного походження та близько 100 черг зі стрілецької зброї та великокаліберних кулеметів на відстані 3–10 км на південний захід, захід і північний захід.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (57 вибухів супроти 52 відповідно). Порушення сталися переважно в західних районах Луганської області.

У підконтрольному «ЛНР» с-щі Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) упродовж 30 хвилин члени патруля Місії чули 42 вибухи невизначеного походження за 10–20 км на південний захід. Перебуваючи упродовж 20 хвилин за 2 км на південний захід від підконтрольного «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), СММ чула один вибух, оцінений як артилерійський постріл за 10–14 км на південний захід.

Зі своєї позиції за 5 км на північ від підконтрольного урядові с. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська) упродовж 20 хвилин СММ чула сім вибухів, оцінених як постріли з мінометів калібру 82 мм за 2–3 км південний захід, а також 20 пострілів, оцінених як вогонь з автоматичних гранатометів (АГС), і понад 70 черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 4–6 км на південний схід.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. 14 листопада співробітник правоохоронних органів у підконтрольному урядові смт Олексієво-Дружківка (66 км на північ від Донецька) підтвердив надані Спільним центром з контролю та координації (СЦКК) відомості про те, що внаслідок обстрілу, що стався 11 листопада в підконтрольному урядові с. Тоненьке (19 км на північний захід від Донецька), загинув один чоловік. Співробітники моргу в Олексієво-Дружківці повідомили спостерігачам, що тіло чоловіка перебуває в моргу, але судмедекспертизу досі не було проведено.

Начальник електроремонтної бригади в підконтрольному «ЛНР» с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська) повідомив спостерігачам, що електрик, який був поранений від вибуху протипіхотної міни 13 листопада (див. Щоденний звіт СММ від 14 листопада 2016 року), перебуває у стабільному стані, але не може бачити лівим оком.

Спостерігачі зафіксували свіжу воронку на блокпості Збройних сил України (ЗСУ), розташованому приблизно за 14 км на північний схід від центру підконтрольного урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька). За їхніми оцінками, вона утворилася внаслідок розриву мінометної міни калібру 120 мм, випущеної зі східного напрямку.

У підконтрольному «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька) офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) з СЦКК поінформував СММ про те, що на спостережному пункті СЦКК були зафіксовані сліди від куль. Спостерігачі бачили три свіжі пробоїни на західній стіні будівлі діючої школи, яку офіцери ЗС РФ з СЦКК також використовували як спостережний пункт. Співробітниця школи повідомила членам патруля Місії, що вранці 12 листопада неподалік входу в школу вона знайшла на землі кулю. Спостерігачі бачили в школі кілька озброєних чоловіків, які, за словами одного зі співробітників школи, охороняли музикантів із Російської Федерації, які виступали з концертом для дітей.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити їхній частковий моніторинг. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок не було зафіксовано робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів, як передбачено вимогами рішення, ухваленого ТКГ.

У підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив спостерігачам про те, що розмінування та розведення сил у той день не здійснюватимуться. Спостерігачі зафіксували одне місце удару на південному боці бетонної стіни південного нульового блокпосту ЗСУ, розташованого на північ від моста. За оцінками спостерігачів, воно утворилося від потрапляння снаряда (з озброєння невстановленого типу), випущеного з південного напрямку. Той самий офіцер із СЦКК повідомив СММ, що удари виникли ввечері 13 листопада внаслідок обстрілу.

Місія відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого-Первомайська (58 км на захід від Луганська).

На ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька) озброєні члени «ДНР» повідомили спостерігачам, що роботи з розмінування у цьому районі не проводилися.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: один зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса», 120 мм) поблизу підконтрольного урядові с. Середньотепле (28 км на північ від Луганська) і протитанковий керований ракетний комплекс (9K111 «Фагот», 120 мм) поблизу підконтрольного урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки в зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили два бронетранспортери (БТР) неподалік м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), одну бойову машину піхоти (БМП-2) і одну БРДМ неподалік с. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська) й одну БМП-1 поблизу Станиці Луганської (за межами ділянки розведення). Безпілотний літальний міні-апарат СММ зафіксував зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), завантажену на вантажівку військового типу, неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Піонерське (19 км на схід від Луганська) 13 листопада.

Спостерігачі зафіксували фрагменти п'ятьох ракет (невстановленої давнини) від реактивних систем залпового вогню (БM-21 «Град», 122 мм), які стирчали з асфальту на північно-західній околиці Луганська. Місце, де було знайдено вибухонебезпечні фрагменти, ніяк не було позначено.

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення ремонту водонасосної станції неподалік підконтрольного «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28 км на північний захід від Луганська). Загальна координація здійснювалася СЦКК. Спостерігачі бачили, як бригада у складі 8–10 осіб здійснювала ремонтні роботи.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 13 листопада на підконтрольному урядові КПВВ у с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) команда Місії зафіксувала приблизно 165 цивільних автомобілів і 600 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також чергу з приблизно 155 транспортних засобів і 200 пішоходів, що рухалися в протилежному напрямку. Рано-вранці 14 листопада біля блокпоста «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській спостерігачі зафіксували близько 1 200 осіб, які прямували до підконтрольних урядові районів. Члени патруля Місії відзначили, що незадовільний стан (зламані сходинки та поруччя) дерев’яної конструкції через зруйновану частину мосту досі становить загрозу для пішоходів, які його перетинають.

СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Місія відзначила спокійну ситуацію на прикордонному пункті пропуску поблизу смт Краснодарський (57 км на північний схід від Луганська). Спостерігачі перебували в кожному з цих районів упродовж приблизно 40 хвилин.

У Києві члени Місії спостерігали за масовим зібранням поряд з будівлею Національного банку України, яке було організоване політичною партією «За життя». Близько 1 200 осіб (70 % з яких — літні жінки) слухали мовця, який звинувачував банк у корупції. Протестувальники тимчасово заблокували вулицю перед будівлею банку. Члени Місії бачили, що край натовпу стояли приблизно 20–30 молодих чоловіків у цивільному одязі, які зупиняли людей, що намагалися залишити демонстрацію, і запитували їх, куди ті прямують. Ці молодики також зупинили спостерігачів, заявивши, що вони є членами «групи швидкого реагування» політичної партії «За життя». Два демонстранти порізно розповіли спостерігачам, що за участь у демонстрації їм заплатять суму, що дорівнює в еквіваленті 10 доларам США. Близько 100 правоохоронців були присутні на місці зібрання, яке завершилося мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У підконтрольних «ЛНР» районах на південь від моста поблизу Станиці Луганської патруль СММ не поїхав у бік залізничного моста (в межах ділянки розведення) через наявність там попереджувального знака про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Через наявність протитанкового загородження («чеський їжак») у підконтрольному «ЛНР» районі патруль СММ не зміг проїхати на захід дорогою, що проходить на південь від моста в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати від блокпоста ЗСУ, розташованого на межі ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська, у напрямку підконтрольної урядові частини м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська), оскільки дорога була перекрита бетонними блоками та колючим дротом. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли скористатися дорогами другорядного значення, які проходять по ділянці розведення в районі Золотого-Первомайська, оскільки член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що він не може гарантувати безпеку патрулю СММ через наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) член «ДНР» повідомив спостерігачам, що його «командир» не може з ними поспілкуватися і що роботи з розмінування у цьому районі не проводилися. Патруль Місії не зміг проїхати дорогою на захід до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) через можливу наявність мін і відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на блокпості повідомили спостерігачам, що патруль Місії не зможе проїхати дорогою від підконтрольного урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) до підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), оскільки, згідно з розпорядженням керівництва ЗСУ, проїзд по цій дорозі закрито. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ на одному з блокпостів повідомили спостерігачам, що вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність мін уздовж дороги між Попасною та Катеринівкою. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Присутні на своїх блокпостах з обох сторін мосту військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» повідомили команді Місії, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) патруль Місії зупинили озброєні чоловіки, які, посилаючись на відповідні вказівки від свого керівництва повідомили, що не можуть пропустити патруль далі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ДНР» с. Нова Таврія (25 км на північний схід від Маріуполя) патруль Місії зупинили озброєні чоловіки і не пропустили патруль далі, посилаючись на наявність там боєприпасів, що не розірвалися. Спостерігачі попросили показати місце розташування цих боєприпасів, щоб повідомити СЦКК про їх наявність. Потім озброєні чоловіки сказали членам патруля Місії, що вони не зможуть їхати далі, тому що в цьому районі діють снайпери. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили членів патруля Місії на військову базу в підконтрольному урядові с-щі Зоря (40 км на північний захід від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.