Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 28 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість цих порушень було зафіксовано в районах поблизу Авдіївки, Ясинуватої, Донецького аеропорту та Світлодарська. У Луганській області Місія також зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення та обстріли у Макіївці, Новокиївці, Північному, Бахмуті та Ананівці. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія зафіксувала наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення. Спостерігачам не дозволили перевірити індивідуальні заводські номери озброєння у двох місцях розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР». Спостерігачі двічі зіткнулися з обмеженням свободи пересування в підконтрольних «ДНР» районах на південь від Донецька*.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (майже 300 вибухів супроти близько 800 вибухів). Більшість цих порушень сталася у трикутнику Авдіївка-Ясинувата-Донецький аеропорт та поблизу Світлодарська.

Так, у ніч з 27 на 28 жовтня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 81 вибух невизначеного походження за 8–10 км на північний захід від місця свого розташування. Тієї ж ночі камера СММ в Авдіївці зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід від місця, де її встановлено. Під час патрулювання у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж дня члени патруля Місії чули загалом 19 вибухів, 2 з яких вони оцінили як розриви мінометних мін (калібром 82 мм і 120 мм відповідно), 8 — як вибухи невизначеного походження, 6 — постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), 2 – постріли з автоматичного гранатомета та 1 — вогонь з ручного протитанкового гранатомета. Усі ці вибухи були зафіксовані за 2–4 км на південний схід від  позиції спостерігачів. Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 4–7 км на північний схід і інтенсивну 4-хвилинну перестрілку з великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 3–5 км на північ і північно-північний схід. Після цього була зафіксована ще одна інтенсивна перестрілка (тривалістю 3 хвилини) з використанням великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї на відстані 3–5 км на північно-північний захід від позиції спостерігачів. Камера СММ на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) зафіксувала вибух (за оцінкою, розрив) та 4 вибухи в повітрі за 5–7 км на північний захід.

Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 108 вибухів невизначеного походження і приблизно 260 черг із великокаліберних кулеметів за 5–7 км на південний схід від місця свого розташування.

Увечері 27 липня та в ніч на 28 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала перестрілку, яка розпочалася з 13 вибухів, оцінених як розриви, на відстані 3–4 км на північно-північний схід від місця розташування камери. Під час подальшої перестрілки камера зафіксувала 11 активно-реактивних снарядів, випущених із заходу на схід; 2 активно-реактивні снаряди — із півдня на північ; 8 активно-реактивних снарядів, випущених непрямою наводкою із заходу на схід; 3 активно-реактивні снаряди і 37 черг трасуючими снарядами зі сходу на захід, а також 2 вибухи невизначеного походження і 5 вибухів, оцінених як розриви. Усі ці епізоди вогневої активності були зафіксовані на невстановленій відстані на північно-північний схід. Патрулюючи упродовж дня у різних місцях східніше Маріуполя, члени патруля Місії чули 24 вибухи: у підконтрольному уряду с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) — 3 вибухи, оцінені як постріли на невизначеній відстані на північ і північно-північний схід; за 700 м південніше підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) — 4 вибухи, оцінені як розриви на невстановленій відстані на північно-північний схід; за 3 км на південний схід від підконтрольного уряду с. Лебединське (16 км на південний схід від Маріуполя) — 3 вибухи, оцінені як постріли на невстановленій відстані на північ і північно-північний схід, а також 2 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід; у підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) — 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний захід; у підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) — 3 вибухи невизначеного походження на відстані 1,5 км на західно-північний захід і 3 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на західно-південний захід; а також за 3,2 км на північно-північний схід від підконтрольного уряду с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя) — 5 вибухів, оцінених як розриви за 10 км на південно-південний схід (останні члени патруля Місії не тільки чули, а й бачили).

У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (4 вибухи супроти 11). Так, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» с. Хрящівка (22 км на схід від Луганська), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 2–3 км на північний схід. У підконтрольному «ЛНР» с. Веселогорівка (62 км на захід від Луганська) спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5 км на південний захід. Патрулюючи в підконтрольному уряду с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) команда СММ чула вибух невизначеного походження за 10 км на захід від своєї позиції, а в підконтрольному уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і жертви серед цивільного населення. Місія підтвердила інформацію про шість жертв серед цивільного населення у Кіровському районі міста Макіївки (підконтрольного «ДНР», 12 км на північний схід від центру Донецька). У місці, розташованому за адресою: пров. Газетний, 7, спостерігачі зустрілися із жінкою похилого віку, що отримала порізи обличчя. Дочка потерпілої розповіла СММ, що її із сином відкинуло на підлогу в їхній квартирі, а її мати отримала поранення 27 жовтня, приблизно о 19:00, від вибухів, внаслідок яких розбилися вікна у квартирі. Спостерігачі увійшли до однієї з квартир будинку і помітили розбиті шибки та осколкові пошкодження на стінах. За словами жінки середнього віку, її відкинуло на підлогу від вибуху, внаслідок чого вона вдарилася чолом та іншими частинами тіла. На вході до іншого під’їзду у цьому ж будинку команда СММ зафіксувала розбиті вікна, осколкові пошкодження металічних труб навпроти входу та велику калюжу крові. Місцеві мешканці повідомили СММ про загибель однієї цивільної особи (чоловіка) у цьому місці. За словами жінки старше 50 років, приблизно о 19:00, після того як вона почула звуки декількох вибухів, вона вийшла з будинку, побоюючись пожежі через пошкоджений газопровід, і побачила на землі тіло свого загиблого сусіда. За оцінкою СММ, снаряд влучив у північно-західну стіну будинку, внаслідок чого біля головного входу утворилася велика діра, розбилися вікна та була зруйнована сталева арматура опори у стінах. У  сусідньому будинку № 10 у кварталі Будівельник спостерігачі зафіксували отвір у стіні будинку, а також розбиті шибки та осколкові пошкодження на інших стінах будинку. За оцінкою СММ, снаряд влучив у стіну будинку, що виходить на північ. Судячи з розміру, форми та розташування двох місць ударів (у двох вищезгаданих будинках), спостерігачі встановили, що вони утворилися від розриву артилерійських снарядів (калібру не менше 122 мм), випущених з північно-західного напрямку. Жінка похилого віку, що мешкає в іншому будинку, повідомила СММ, що інцидент стався 27 жовтня, приблизно о 19:20, коли ударною хвилею її відкинуло до стіни і від уламків скла вона отримала порізи лівої руки, ноги та спини. Жінка та її дочка розповіли спостерігачам про поранення, які отримала інша жінка на шостому поверсі цього будинку. Проте спостерігачі не змогли дістатися до шостого поверху, оскільки сходи були зруйновані. В іншій квартирі у цьому ж будинку, за словами жінки, її син (віком 26 років) отримав поранення верхніх кінцівок та грудної клітки від розбитого скла напередодні ввечері, приблизно о 19:00. У будинку № 4 у кварталі Будівельник, розташованому біля будинку № 10, спостерігачі бачили калюжу крові та спілкувалися з двома мешканцями (чоловіками), які заявили, що вибух стався, коли батько, мати та дочка поверталися додому до своєї квартири. Батько загинув на місці, а дочка отримала поранення. Медпрацівники лікарні в Донецьку повідомили СММ, що 27 жовтня, близько 20:50, з Макіївки до їхньої лікарні доправили 6-літню дівчинку (дочку чоловіка, який загинув). Спостерігачі провідали потерпілу і помітили у неї рани від осколків на щоці, оці, обличчі та лівому вусі. За словами медперсоналу, у неї була зламана ліва частина щелепи і її необхідно було прооперувати.

Чоловік у міському морзі в Макіївці повідомив СММ, що 27 жовтня, приблизно о 21:00, до моргу були доправлені два тіла. Він також додав, що за результатами розтину було встановлено, що в одному випадку (будинок № 4 у кварталі Будівельник; див. вище) причиною смерті стала травми голови та шиї, а в іншому (пров. Газетний, 7; див. вище) — осколкові поранення в області грудної клітки з ушкодженнями внутрішніх органів. Спостерігачі бачили тіла та зауважили, що видимі рани на тілах співпадали з описом, наданим цим чоловіком.

На відстані близько 1,5 км на південь від підконтрольного «ЛНР» с. Новокиївка (26 км на схід від Луганська) члени патруля Місії зафіксували воронку за кілька метрів від дороги, яка, за їхньою оцінкою, утворилася 3–4 дні тому. За результатами аналізу, вона утворилася від влучання протитанкової керованої ракети (9М113 «Конкурс», 135 мм), випущеної з північного напрямку.

У підконтрольного уряду смт Північне (колишня назва — смт Кірове, 44 км на північний схід від Донецька) команда СММ зафіксувала розбиті вікна та осколкові пошкодження на огорожі будинку. За словами голови селищної ради, обстріл вівся 27 жовтня. Інформацію про те, що обстріл стався 27 жовтня, о 06:50, підтвердив місцевий житель.

Медпрацівники лікарні у підконтрольному уряду м. Бахмут (колишня назва — Артемівськ, 67 км на північ від Донецька) повідомили СММ, що вранці 26 жовтня з району КПВВ «Майорськ» до їхньої лікарні доправили пораненого. За словами медперсоналу, чоловік, який до цього вже мав інвалідність (глухота), отримав осколкові поранення коліна. Причиною цього стало спрацювання вибухового пристрою, коли чоловік пройшов нульовий блокпост «ДНР», ідучи з підконтрольної «ДНР» Горлівки у напрямку підконтрольних уряду районів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які зобов’язані, згідно з цим рішенням, провести вилучення або огородження вибухонебезпечних предметів, а також забезпечити спостерігачам СММ безпеку та надійний доступ до ділянок розведення сил і засобів, на одній із трьох ділянок розведення, за спостереженнями СММ, виконували ці завдання. Спільний центр з контролю та координації (СЦКК), якому доручено здійснювати загальну координацію робіт з розмінування (згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 р.) та на який вже неодноразово покладалося завдання сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ, за спостереженнями, протягом звітного періоду виконував ці функції на одній із трьох ділянок розведення. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити частковий моніторинг цих ділянок.

З підконтрольної «ЛНР» сторони мосту у Станиці Луганській (16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі не змогли проїхати у напрямку до залізничного мосту через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку на дорозі та відсутність гарантій безпеки. Ні з однієї, ні з іншої сторони мосту жодних ознак процесу розведення сил і засобів вони не бачили. Присутній біля мосту офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив СММ про те, що цього дня не було жодних планів щодо початку розведення сил і засобів чи проведення робіт із розмінування.

У підконтрольній уряду частині м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) офіцер ЗСУ із СЦКК повідомив Місії, що дорогу до підконтрольного «ДНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) буде розміновано. Спостерігачі бачили, як уздовж дороги розпочалися роботи з розмінування. Майже відразу після 12:30 офіцер ЗСУ із СЦКК повідомив членам патруля Місії, що підконтрольну уряду ділянку дороги, яка веде на південь до Первомайська, було очищено від мін. Аналогічні гарантії безпеки щодо підконтрольної «ЛНР» ділянки надавалися протягом минулих тижнів. Невдовзі після цього члени патруля Місії змогли проїхати з півдня на північ через ділянку розведення з підконтрольної «ЛНР» сторони до тієї, що контролюється урядом.

У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) спостерігачі не змогли проїхати дорогою на захід від села через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку та відсутність гарантій безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

Місія зафіксувала 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу підконтрольного уряду с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька) та 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік підконтрольного уряду с-ща Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), які були розміщені там з порушенням лінії відведення.

У підконтрольних уряду районах за лініями відведення, але за межами виділених місць СММ зафіксувала 18 танків (T-72), які рухалися у напрямку залізничної станції у м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та щонайменше 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля залізничної станції «Дружківка» (72 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Місія відзначила відсутність 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм, відсутність яких було вперше зафіксовано 2 травня 2016 р.) та 59 буксируваних гаубиць (сорока однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм, при цьому відсутність 15 з них було зафіксовано вперше, 2 — починаючи з 22 вересня 2016 р., 24 — у квітні та травні 2016 р.; та вісімнадцяти 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, відсутність яких фіксується починаючи з 8 березня та 6 квітня 2016 р.). Спостерігачі відмітили, що п'ять із цих місць були покинуті, при цьому той факт, що два з них не використовувалися, було зафіксовано вперше. У підконтрольних «ДНР» районах СММ зафіксувала 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм). Проте спостерігачам не дозволили наблизитися до цих одиниць озброєння та записати їхні індивідуальні заводські номери.

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 77 танків (тридцяти Т-72, відсутність яких було вперше зафіксовано 2 липня 2016 р.; десяти Т-64, відсутність яких було вперше зафіксовано 31 березня 2016 р; та тридцяти одного Т-72, відсутність яких було відмічено вперше) і 6 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм, про що вперше було повідомлено 31 березня 2016 р.). СММ вперше відзначила наявність там 17 танків (Т-64).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] і зенітної установки в зоні безпеки. У підконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили 2 БМП-1 та бронетранспортер (БРДМ-2) у Станиці Луганській (за межами ділянки розведення), а також 4 БМП (з яких дві БМП-1) та 2 бронетранспортери біля Маріуполя. У підконтрольних «ЛНР» районах спостерігачі зафіксували наявність зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) на блокпості південніше підконтрольного уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) та бронетранспортера (МТ-ЛБ) у смт Калинове (59 км на захід від Луганська).

Члени патруля Місії помітила об’єкти, які нагадували три несправжні мінометні дула, у полі, на відстані близько 800 м від підконтрольного «ДНР» с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька). Вони не охоронялися, та біля них не було ані боєприпасів, ані опорних плит.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ.

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на південній околиці ділянки розведення у районі Золотого-Первомайська, член «ЛНР» повідомив СММ, що на прилеглих полях та іншій місцевості на цій ділянці, окрім головних доріг, безпека спостерігачів не може гарантуватися через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Перебуваючи біля блокпоста «ЛНР» на південній стороні мосту у Станиці Луганській, спостерігачі намагалися дістатися до дороги, що веде у напрямку до залізничного мосту, але не змогли це зробити через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку та відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати  дорогою на захід від Петрівського через наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку та відсутність гарантій безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулі Місії не змогли проїхати через міст у підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Присутні на своїх блокпостах з обох сторін мосту військовослужбовці ЗСУ та озброєні члени «ЛНР» повідомили СММ, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох місцях розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» спостерігачам не дозволили наблизитися до озброєння для верифікації індивідуальних заводських номерів.
• Озброєний чоловік зупинив патруль Місії на підконтрольному «ДНР» блокпості на східній околиці с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька) та не дозволив спостерігачам проїхати до села. Патруль СММ продовжив свій рух у напрямку Білої Кам’янки, не заїжджаючи до села.
• Озброєні чоловіки зупинили патруль Місії за 700 м на схід від підконтрольного «ДНР» с. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька) і не дозволили спостерігачам проїхати на захід у напрямку до села. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості «ДНР» на південно-західній околиці Донецька і сказали спостерігачам стати у чергу, у якій було близько 50 цивільних автомобілів. Патруль продовжив свій рух іншим маршрутом і повідомив про це СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.