Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 21 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (126 вибухів супроти 38). Переважну більшість порушень режиму припинення вогню було зафіксовано в районах Світлодарська та Ясинуватої. У Луганській області Місія зафіксувала шість вибухів, у той час як попереднього дня було зафіксовано лише один. Спостерігачі продовжували фіксувати наявність озброєння, розташованого з порушенням відповідних ліній відведення, а також мін поблизу населених пунктів. Місія сприяла і здійснювала моніторинг проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Луганській області. СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в школах уздовж лінії зіткнення. Спостерігачі побували у трьох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. СММ зіткнулася з випадками обмеження свободи пересування, у тому числі поблизу ділянок розведення сил і засобів у Золотому та Петрівському. В Одесі після того, як акція протесту проти мера міста відновилися, СММ спостерігала за масовим зібранням прихильників мера.

У Донецькій області СММ зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1], у тому числі трьохкратне збільшення кількості вибухів (126 супроти 38 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом). У Світлодарську Місія вже другу ніч поспіль чула перестрілку з використанням артилерії та мінометів.

У ніч із 20 на 21 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули перестрілку: спочатку п’ять вибухів, оцінених як удари, а потім ще 45 вибухів, оцінених як постріли та розриви снарядів з артилерійських гармат (122 мм) і мінометів (82 мм). Усі ці вибухи були зафіксовані за 3-9 км на південно-південний схід. Рано-вранці спостерігачі чули шість вибухів невизначеного походження за 4-5 км на південний схід від своєї позиції.

Увечері 20 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала, як протягом п’яти хвилин із заходу на схід було випущено десять активно-реактивних снарядів на відстані 1 км на північно-північний захід від місця розташування камери.

Наступного дня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), протягом однієї години 15 хвилин спостерігачі чули 65 вибухів невизначеного походження, а також черги та постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2-7 км на захід, західно-північний захід і північно-північний захід від їхньої позиції.

У Луганській області СММ, як і раніше, відзначила відносно спокійну ситуацію, зафіксувавши шість вибухів супроти одного упродовж попереднього звітного періоду. На підконтрольному урядові блокпості на північ від моста у смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії чули один вибух невизначеного походження за 1 км на південь від своєї позиції. У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження за 0,8-1,5 км на південний схід і три вибухи невизначеного походження за 8-10 км на східно-південний схід від місця свого розташування.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

Місія зафіксувала 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на території двох баз Збройних сил України (ЗСУ) у с. Новожеланне та в смт Желанне (34 і 36 км на північний захід від Донецька відповідно, по шість одиниці на кожній), наявність там яких є порушенням відповідних ліній відведення. На південний схід від підконтрольного урядові с-ща Приовражне (19 км на північний схід від Маріуполя) міні-БПЛА СММ зафіксував наявність об’єкта, за оцінками, схожого на самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання спостерігачі зафіксували десять нерухомих танків (Т-64) на полігоні в підконтрольному «ЛНР» с‑щі Мирне (28 км на південний захід від Луганська) й один танк (Т-64), який перевозився на вантажівці-платформі в північному напрямку південніше Луганська.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 20 танків (Т-64), у тому числі п’яти танків, відсутність яких було помічено вперше, а також п’яти мінометів (2Б9М «Волошка, 82 мм), про що вже повідомлялося.

СММ відзначила наявність бойових броньованих машин у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували бронетранспортер (БТР-80) із встановленим на ньому великокаліберним кулеметом у с. Дача (53 км на північ від Донецька), броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу с. Бахмутівка (39 км на північний захід від Луганська), а також бойову машину піхоти (БМП-1) на урядовому блокпості на північ від моста у Станиці Луганській.

СММ продовжує фіксувати наявність мін поблизу населених пунктів. Уточнюючи повідомлення місцевих жителів про мінування берегової лінії в підконтрольному урядові с. Піонерське (14 км на схід від Маріуполя), Місія зафіксувала близько 200 складених у штабелі морських мін на території пляжу на східній околиці Піонерського. Міни охороняли військовослужбовці ЗСУ. Черговий офіцер повідомив, що мінування берегової лінії не проводилося. Він додав, що міни просто зберігаються на березі, а ця місцевість безпечна для риболовлі. На блокпості на південь від моста у Станиці Луганській озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що о 10 годині ранку він чув вибух внаслідок детонації міни приблизно за 400 м на північний схід від блокпоста, у районі між залізничним мостом і районом дачних будинків. За його словами, жертв і постраждалих не було. Інший озброєний член «ЛНР» і місцевий мешканець окремо один від одного повідомили СММ, що вони чули вибух у районі моста о 10 годині ранку.

СММ продовжує фіксувати черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. На урядовому блокпості у м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) 20 вересня, за годину до закриття блокпоста, Місія бачила три автомобілі та близько 80 пішоходів, які стояли в черзі, очікуючи переходу до підконтрольних урядові районів, а також 82 автомобілі та п’ять пішоходів, які прямували у протилежний бік. Приблизно в той же час на іншому урядовому блокпості в Мар’їнці, на 3 км далі на південний захід, спостерігачі зафіксували 180 автомобілів, що очікували в’їзду до підконтрольних урядові районів.

О 09:05 на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з близько 250 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і 200 пішоходів, які рухалися у протилежному напрямку. Через півтори години черга зменшилася: близько 150 пішоходів очікували переходу до підконтрольних урядові районів, а 100 пішоходів — у протилежному напрямку. На блокпості «ЛНР» на південь від моста члени патруля Місії бачили близько 550 пішоходів, які чекали на перехід до підконтрольних урядові районів. У зворотному напрямку не було нікого.

СММ продовжувала сприяти проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення і здійснювати моніторинг їх перебігу. Спостерігачі здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню по обидва боки від лінії зіткнення в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) і підконтрольній «ЛНР» частині м. Золоте (61 км на північний захід від Луганська) для оцінки ситуації в районі з метою уможливлення проведення ремонтних робіт на залізничній колії, яка пролягає між зазначеними населеними пунктами. Члени патруля Місії також були присутніми та сприяли проведенню ремонту водонасосних систем поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у школах уздовж лінії зіткнення. Спостерігачі відвідали декілька шкіл у підконтрольних «ДНР» м. Іловайськ і м. Авросіївка (30 і 56 км на південний схід від Донецька відповідно) і відмітили, що навчальні заклади працюють у нормальному режимі, а приміщення шкіл не пошкоджені.

Спостерігачі здійснювали моніторинг у трьох прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. На прикордонному пункті пропуску в смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом 35 хвилин члени патруля Місії бачили, як 30 пішоходів увійшли на територію України, а 13 покинули її. Спостерігачі також бачили 33 цивільні автомобілі, припарковані поблизу (27 з українськими номерними знаками, шість — з російськими). На прикордонному пункті пропуску в с-щі Довжанський (85 км на південний схід від Луганська) протягом 25 хвилин СММ бачила дев’ять тентованих комерційних вантажівок з українськими номерними знаками, автоцистерну з російськими номерними знаками та чотири цивільні автомобілі (три з номерними знаками України, один — Російської Федерації), що очікували виїзду з України, а також дві тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), які в’їжджали на територію України. На пішохідному пункті перетину кордону в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська), за спостереженням СММ, руху не було.

В Одесі СММ спостерігала за масовим зібранням на підтримку та проти мера міста. Біля будівлі міськради, де 19 вересня Місія спостерігала за тим, як протестуючі, налаштовані проти міського мера, відновили наметове містечко (див. Щоденний звіт СММ від 20 вересня 2016 року). Члени патруля Місії бачили групу з приблизно 600 осіб (чоловіки та жінки віком від 20 до 75 років) на відстані близько 20 м від наметового містечка. Багато хто тримав в руках плакати та вигукував лозунги на підтримку мера. Поряд із прихильниками мера спостерігачі бачили також 30-40 осіб, які виступали проти нього. Між цими двома групами стояли кордоном 25 поліцейських. СММ помітила також появу на площі 20 членів Цивільного корпусу «Азов» (віком 18-30 років, у тому числі дві жінки) в одязі чорного кольору, які через досить короткий час покинули місце масового зібрання. Спостерігачі Місії бачили припаркований поблизу автобус із спецпризначенцями, а також 30 поліцейських. Навпроти входу до будівлі міськради стояли ще 20 спецпризначенців і 25 нацгвардійців. Коли прихильники мера мирно розійшлися, 30 активістів (віком 30-50 років) у камуфляжній формі, налаштовані проти мера, влаштували окрему акцію протесту біля наметового містечка. У другій половині дня, коли СММ уточнювала інформацію ЗМІ про спроби встановити два додаткові намети, спостерігачі бачили на площі близько 150 осіб, більшість із яких виступали проти мера. Поряд із ними стояли 50 прихильників мера. Один із активістів, налаштованих проти мера, повідомив спостерігачам, що муніципальна охорона не дозволила їм встановити намети.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Військовослужбовці ЗСУ на передовій позиції ЗСУ на схід від с. Богданівка (41 км на південь від Донецька) не пропустили патруль СММ до ділянки розведення сил і засобів у районі н.п. Петрівське в напрямку підконтрольного «ДНР» с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька). Відмова у доступі була пояснена міркуваннями безпеки з огляду на можливу наявність мін. На місці був присутній офіцер ЗСУ зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК).
• СММ не змогла дістатися ділянки розведення сил і засобів у районі н.п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) з обох сторін лінії відведення через те, що дорога до нього була перегороджена. На закритому пункті пропуску в підконтрольній урядові частині Золотого патруль СММ був змушений поїхати в об’їзд для того, щоб перетнути лінію зіткнення, оскільки військовослужбовці ЗСУ повідомили, що можуть розблокувати дорогу, але там все ще наявні міни та міни-пастки. На закритому коридорі перетину між підконтрольним «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) та підконтрольною урядові частиною Золотого озброєні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що дорога не використовувалася вже тривалий час і що через наявність мін і мін-пасток вони не можуть прибрати бетонні блоки, щоб посприяти пересуванню СММ. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші обмеження:

• Поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Новосвітлівка (16 км на південний схід від Луганська) двоє 25-річних чоловіків на легковому автомобілі сріблястого кольору різко обігнали патруль СММ і змусили його пригальмувати. Спостерігачі помітили прапор Російської Федерації, що майорів із переднього вікна, і прапорець «ЛНР» на панелі приладів у салоні автомобіля. Через деякий час автомобіль поїхав геть. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.