Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 березня 2018 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
У Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас кількість зафіксованих вибухів була меншою. СММ продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала пошкодження, що виникли внаслідок вибуху поблизу моста у Станиці Луганській. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема в Довжанському поблизу кордону з Російською Федерацією та у Верхньошироківському*. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала зенітний ракетний комплекс, розміщений з порушенням ліній відведення неподалік Вершини, а також гелікоптер у зоні безпеки в Мар’їнці. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення в Горлівці, Набережному, Артема та Красному Лимані. Команди Місії спостерігали за двома масовими зібраннями у Львівській області.
У Донецькій області Місія констатувала майже таку саму кількість порушень режиму припинення вогню[1], що і за попередню добу, водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів — 42 супроти приблизно 25 відповідно.
Так, увечері 5 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни (120 мм) за 3–4 км на південний схід. Наступного дня в тому ж населеному пункті спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження, 3 черги з зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) та 16 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–6 км на схід, південний схід і південь.
6 березня, патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), команда Місії чула 15 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південний захід.
Із позиції за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південний схід.
У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (37), якщо порівнювати з попередньою добою (57 вибухів).
Так, перебуваючи в н. п. Сєвєродонецьк (підконтрольний урядові, 74 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження та близько 200 черг із великокаліберного кулемета приблизно за 3 км на південь. За оцінкою СММ, ці епізоди вогневої активності були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.
Перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Перевальськ (непідконтрольний урядові, 38 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і близько 20–30 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1 км на південь. За оцінкою СММ, ці епізоди вогневої активності також були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.
У другій половині дня 5 березня, перебуваючи в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), команда Місії чула 16 вибухів невизначеного походження за 3–7 км у секторі від півночі до північного заходу.
СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.
5 березня спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження, що виникли внаслідок вибуху неподалік моста у Станиці Луганській. Приблизно за 1 м на північний захід від дерев’яних конструкцій, встановлених над зруйнованою частиною моста, і за 2 м на схід від укриття для носіїв спостерігачі бачили приблизно 30 свіжих вибоїн (кучно, кожна діаметром приблизно 2–5 см) на асфальтовому покритті дороги. Команда СММ бачила свіжу пробоїну (діаметром приблизно 2 см) в нижній частині дверей укриття, що виходять на схід. Спостерігачі визначили, що вибоїни та пробоїна виникли внаслідок розриву гранати, випущеної з підствольного гранатомета (напрямок вогню встановити не вдалося). Укриття розташоване на відстані приблизно 100 м на північ від передової позиції збройних формувань і за 200 м на південь від передової позиції Збройних сил України. Чотири носії (чоловіки віком 25–40 років) показали спостерігачам вирву, виявлену за 20 м на захід від укриття у полі в снігу, з чорними слідами. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли провести аналіз вирви. За словами носіїв, розрив стався ввечері 3 березня.
Увечері 3 березня, перебуваючи в Станиці Луганській, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південь. Того ж вечора камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух невизначеного походження (за оцінками, імовірно, у межах ділянки розведення) за 1 км на південний схід від місцеположення камери. Камера СММ, установлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від моста у Станиці Луганській, зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 1–1,5 км на північ і північно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) (див. Щоденний звіт СММ від 5 березня 2018 року).
Упродовж дня 6 березня, здійснюючи моніторинг неподалік ділянок розведення в районах Золотого і Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.
СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.
У підконтрольних урядові районах, а саме приблизно за 300 м на схід від автошляху М03 поблизу н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька), команда Місії зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), розміщений там із порушенням ліній відведення.
За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах 2 березня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») поблизу н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька). 4 березня в житловому районі н. п. Тимофієвка (39 км на північний захід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). 6 березня на узбіччі дороги неподалік н. п. Михайлівка (37 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили чотирьох військовослужбовців Збройних сил України та 120-мм міномет (невстановленого типу). Спостерігачі зафіксували зенітний ракетний комплекс (9K33), який рухався в південному напрямку автошляхом H21 на південній околиці н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).
За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 танки (невстановленого типу) на полігоні в н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).
Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.
У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9К33). Спостерігачі зауважили, що 6 таких місць і досі не використовувалися і там бракувало 24 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 10 мінометів (чотирьох 2Б9 «Волошка», 82 мм, і шістьох 2Б11 «Сани», 120 мм) і 1 РСЗВ (БМ-21).
У непідконтрольних урядові районах команда СММ зафіксувала 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм). Спостерігачі зауважили, що 2 такі місця і далі не використовувалися і там бракувало 6 протитанкових гармат (МТ-12) і 11 РСЗВ (БМ-21).
У підконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважили, що там і досі бракує 8 мінометів (ПМ-38, 120 мм).
У непідконтрольному урядові районі Донецької області члени патруля Місії ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння і зауважили, що воно і досі не використовувалося і там бракує 10 танків (п’ятьох Т-64 та п’ятьох Т-72), 15 протитанкових гармат (МТ-12) і 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм).
СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] і гелікоптер у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) приблизно за 2,5 км на північ від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), а також гелікоптер (Мі-8), який пролітав із півночі на південь над контрольним пунктом в’їзду-виїзду в н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька).
У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) приблизно за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) і ще 1 MT-ЛБ, який рухався на північний захід автошляхом T0504 неподалік від н. п. Ірміно (54 км на захід від Луганська).
Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на ділянці водогону поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). У н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на лініях електропередачі. Місцева жителька (віком приблизно 50 років) розповіла спостерігачам, що в неї вдома електрики не було протягом семи днів і що після ремонту електропостачання відновлено. Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на ділянці водогону поблизу н. п. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).
Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 18 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України виїхали 18 автомобілів (12 з українськими номерними знаками і 6 — із російськими) і 8 вантажівок (з українськими номерними знаками). Член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.
СММ спостерігала за двома масовими зібраннями у Львівській області, приуроченими «Пам’яті героїв». 4 березня у Львові приблизно 700 осіб (90% молодиків) взяли участь у ході, яка пройшла через центр міста від площі Ринок до пам’ятника Степанові Бандері, розташованого на вул. Бандери, 34. Деякі учасники несли прапори таких організацій, як «Свобода», «Національний корпус», «Правий сектор» і «Національні дружини», а також державні прапори України і плакат із написом «Місто Львів не для польських панів» українською мовою. Спостерігачі помітили, що на місці подій перебували 40 поліцейських і кілька поліцейських автомобілів. 5 березня в Білогорщі Львівської області команда Місії спостерігала за церемонією покладання квітів перед пам’ятником головнокомандувачу Української повстанської армії Романові Шухевичу. У церемонії взяли участь 300 осіб (переважно чоловіків різного віку), деякі з них були в одязі військового типу. На місці подій перебували 8 співробітників поліції, а також одна патрульна машина та машина швидкої допомоги. Під час спостереження за обома заходами команди СММ не зафіксували жодного інциденту.
СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- У двох окремих випадках на блокпості, розташованому за 700 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), 3 озброєні члени «ДНР» не дозволили патрулю Місії проїхати далі на схід, посилаючись на те, що в тому районі діє «диверсійно-розвідувальна група».
- На пункті пропуску на кордоні біля Довжанського член «ЛНР» сказав, щоб патруль Місії залишив цей район, посилаючись на те, що «інструкції, які забороняють присутність СММ» досі чинні. Патруль СММ залишив цей район.
На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.[3]
- Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби на роботи з розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
- Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
- Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].
Інші перешкоди:
- У двох окремих випадках у непідконтрольних урядові районах Донецької області співробітники підприємств повідомили патрулям Місії, що вони не можуть вільно розмовляти зі спостерігачами без дозволу від членів збройних формувань.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.
[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.
[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.