Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Вкотре поблизу патруля СММ і в напрямку безпілотного літального апарата Місії неподалік Костянтинівки стріляли зі стрілецької зброї. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема на залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки (як і в останні кілька днів), у трьох із п’яти пунктах пропуску на кордоні із Російською Федерацією в непідконтрольних урядові районах, які відвідали патрулі СММ*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в районі Зорі. СММ продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування поблизу Березового, Орлівського, Артема, Новотошківського та Ящикового. В Одесі й Івано-Франківську команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань з нагоди четвертої річниці подій на Майдані.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 134 вибухи супроти близько 100).

Увечері 20 та вночі 21 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід й 1 вибух невизначеного походження, а затим загалом 12 вибухів невизначеного походження, 34 снаряди із заходу на схід і 29 снарядів зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 21 лютого та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження і 1 снаряд зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 20 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 19 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південний схід. 21 лютого в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 67 вибухів невизначеного походження, близько 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км на північний схід і південний схід.

Патрулюючи за 1 км на північний схід від н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 28 вибухів невизначеного походження, а також близько 60 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км у секторі від півночі до сходу.

Перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження (один за 2–3 км на південь, а решта на невстановленій відстані на південно-південний схід, північний схід і захід), щонайменше 200 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета, а також 11 пострілів з гармати невстановленого типу (калібру 23 або 30 мм) — усе на невстановленій відстані в секторі від північно-північного сходу до східно-північного сходу.

Здійснюючи патрулювання за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) протягом приблизно 1 години, спостерігачі чули 80 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) і 8 черг із великокаліберного кулемета на невстановленій відстані на схід. З тієї самої позиції члени патруля Місії також чули і бачили вибух, оцінений як розрив мінометної міни за 1–2 км на північний схід.

Керуючи польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) над північно-західною околицею н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), команда СММ чула близько 6 черг зі стрілецької зброї приблизно за 400 м на схід від своєї позиції. За оцінкою спостерігачів, вогонь, ймовірно, вівся по БПЛА. Команда СММ приземлила БПЛА, на якому не було пошкоджень, і покинула цей район*.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 150 вибухів супроти 48 відповідно).

Увечері 20 лютого, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 44 вибухи невизначеного походження (за оцінкою, 5 із них сталися за 10 км на південний захід, а 39 — за 15–16 км на південний захід, захід і північний захід).

21 лютого, здійснюючи моніторинг на східній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) упродовж близько 25 хвилин, члени патруля Місії чули 37 вибухів невизначеного походження на відстані 20–25 км на південний захід.

Патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) упродовж приблизно 1 години, спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження за 6–8 км на південний захід.

Здійснюючи моніторинг у н. п. Врубівський (непідконтрольний урядові, 22 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 22 вибухи невизначеного походження за 25–30 км на захід і північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано-вранці 21 лютого, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда Місії чула 2 постріли зі стрілецької зброї за 5 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень 21 лютого з тієї самої позиції спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження і 6 черг із великокаліберного кулемета — усе за 8–10 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого і в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

20 лютого в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував ймовірно самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) приблизно за 3 км на північно-північний захід від н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

20 лютого за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 9 танків (Т-64), які стояли приблизно за 3 км на північно-північний захід від Зорі. 21 лютого спостерігачі бачили 3 танки (T-80) на військових вантажівках у Маріуполі, а також ще 2 танки (Т-64), завантажені на транспортери для перевезення важкої техніки, що стояли за 3 км на північний схід від н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

21 лютого за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 6 буксируваних гаубиць (Д-30, «Жаба», 122 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1) і 5 танків (Т-64) поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії зафіксували 1 зенітно-ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») і 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), а також зауважили, що там і дотепер бракує 1 зенітно-ракетного комплексу (9K35), 11 РСЗВ (БM-21) і 1 самохідної гаубиці (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та засоби ППО[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 БМП-2 у Богданівці, 2 БМП-2 за 3 км на схід від н. п .Вершина (63 км на північний схід від Донецька), 1 БМП-2 на північному краю, але за межами ділянки розведення в районі Золотого, 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), установлену на військову вантажівку, на південній околиці н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23) на військовій вантажівці на західній околиці н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська), а також ще 1 зенітну установку (ЗУ-23) у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на ділянці водогону між н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) і н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), на електростанції поблизу н. п. Орлівське (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), на Петрівській водонасосній станції в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні в Новотошківському, а також на водозабірних станціях неподалік від н. п. Ящикове (непідконтрольний урядові, 46 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом*. Упродовж приблизно 35 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (непідконтрольний урядові, 73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 31 автомобіль (15 з українськими номерними знаками, 13 — з російськими і 3 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 1 тентована вантажівка (з білоруськими номерними знаками). Тим часом, за спостереженнями СММ, в Україну в’їхали 7 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»), а також увійшли 3 особи (жінка і чоловік віком 50–59 років, і ще один чоловік віком 20–29 років).

Протягом приблизно 1 години спостереження на пункті пропуску біля н. п. Улянівське (непідконтрольний урядові, 61 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, як в Україну зайшов чоловік віком 50–59 років.

Перебуваючи на пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 2 автомобілі (з українськими номерними знаками), а у зворотному напрямку жодного автомобіля зафіксовано не було. Через 10 хвилин неозброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав членам патруля Місії, щоб вони залишили цей район*.

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску в районі н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, як в Україну в’їхав автобус (номерні знаки розгледіти не вдалося). Через 15 хвилин неозброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав членам патруля Місії, щоб вони залишили цей район*.

На пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну увійшов 1 чоловік віком приблизно 35 років. Через 45 хвилин неозброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав спостерігачам, щоб вони від’їхали від пункту пропуску на 200 м*.

20 лютого команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань в Одесі й Івано-Франківську з нагоди четвертої річниці подій на Майдані (для ознайомлення зі спостереженнями в інших регіонах України див. Щоденний звіт СММ від 20 лютого 2018 року і Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2018 року). В Одесі команда СММ бачила, що навпроти будівлі облдержадміністрації на просп. Шевченка, 4, зібралися близько 250 осіб (чоловіків і жінок різного віку), серед яких також були голова обласної державної адміністрації і мер міста Одеси. На місці події перебували 50 поліцейських і бійців Національної гвардії. В Івано-Франківську команда СММ бачила, що на Вічевому майдані зібралися приблизно 150 осіб (чоловіків і жінок різного віку). Деякі з учасників зібрання тримали в руках прапори «Свободи» і «Соколу». На місці події перебували 25 поліцейських. Усі зібрання закінчилися без інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного озброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

• На пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки озброєний член «ЛНР» сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

• На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки озброєний член «ЛНР» сказав членам патруля Місії, що їм слід залишити цей район.

• На пункті пропуску на кордоні біля Верхньогарасимівки неозброєний член «ЛНР», посилаючись на накази свого «керівництва», попросив патруль Місії від’їхати від пункту пропуску на 200 м.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися на цій ділянці роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися роботи із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА над північно-західною околицею Костянтинівки, команда СММ чула близько 6 черг зі стрілецької зброї приблизно за 400 м на схід від своєї позиції. За оцінкою спостерігачів, вогонь, ймовірно, вівся по БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ, встановлені на контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Мар’їнці та Пищевику, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.