Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, тимчасом як у Луганській Місія констатувала збільшення кількості таких порушень. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також відзначила спокійну ситуацію на всіх трьох ділянках. Доступ спостерігачів як на цих трьох ділянках, так і в інших районах був обмеженим, зокрема до Козацького та Вознесенівки, а також до двох постійних місць зберігання озброєння й одного місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у Маріуполі. СММ продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення біля Красного Лимана, Раївки й Артема. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Команди Місії спостерігали за масовими зібраннями в Києві й Одесі.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], що і за попередній звітний період, зафіксувавши водночас більше вибухів (приблизно 210 супроти близько 170).

Так, увечері 11 та у ніч на 12 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 6 снарядів зі сходу на захід, 2 снаряди із заходу на схід і 2 снаряди зі сходу на захід — усе за 0,5–1 км на південь. Наступного дня ця ж камера зареєструвала (у хронологічній послідовності) 1 освітлювальну ракету (траєкторія польоту невизначена), 12 снарядів зі сходу на захід і 10 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1 км на південь.

Увечері 11 лютого камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи невизначеного походження, 4 снаряди із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 5 снарядів зі сходу на захід, 3 — із заходу на схід і 5 — зі сходу на захід, а також 3 вибухи невизначеного походження — усе за 2–4 км на південний схід.

Увечері 11 та вночі 12 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала сукупно 2 вибухи невизначеного походження, 23 снаряди зі сходу на захід, 19 — із заходу на схід і ще 2 — з південного заходу на північний схід — усе за 5–8 км на північ.

Увечері 11 та вночі 12 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 43 вибухи (9 оцінені як постріли з міномета і 34 невизначеного походження), приблизно 115 черг із великокаліберного кулемета, 10 пострілів із 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2) та 6 пострілів з автоматичного гранатомета — усе за 5–10 км у секторі від сходу до південно-південного сходу. Наступного дня з цієї ж позиції команда Місії чула 29 вибухів (6 оцінені як постріли з міномета і 23 невизначеного походження), 11 черг із великокаліберного кулемета та 6 пострілів з автоматичного гранатомета — усе за 5–8 км у секторі від сходу до півдня.

Удень 12 лютого, здійснюючи моніторинг на залізничній станції у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля СММ чули 47 вибухів (24 оцінені як постріли з 73-мм гармати БМП-1 і 23 невизначеного походження), а також 6 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км у секторі від південного сходу до північного заходу. Спостерігачі також чули 3 вибухи невизначеного походження і 3 постріли зі стрілецької зброї, оцінені як навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року про заборону проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

Перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, команда Місії чула 17 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на південний захід, а також 31 вибух невизначеного походження і 15 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–3 км на південний схід.

Патрулюючи у н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на південь.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 6 вибухів супроти 2 відповідно.

Так, удень 12 лютого зі своєї позиції у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження та приблизно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2­­­­­–­6 км на південь і південний захід.

Перебуваючи за 3 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 15–20 км на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

За спостереженнями СММ, ситуація поблизу ділянок розведення у районах Станиці Луганської та Золотого була спокійною.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

11 лютого у підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала такі порушення ліній відведення: 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), які перевозили на буксирі в Маріуполі.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження станом на 6 лютого виявлено 4 танки (Т-72) та, імовірно, ще один танк (Т-72) біля н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург, 90 км на південний схід від Донецька).

12 лютого у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 30 буксируваних гаубиць (вісімнадцять Д-20, 152 мм, і дванадцять 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), які стояли в н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 17 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) та 4 протитанкові гармати (МТ-12), а також відмітила, що там і далі бракувало 49 буксируваних гаубиць (сорока однієї 2А65 і восьми 2A36), 10 мінометів (чотирьох 2Б9 «Волошка», 82 мм, і шести 2Б11 «Сани», 120 мм) і 32 протитанкових гармат (МТ-12), з-поміж яких 1 буксируваної гаубиці (2А65) бракувало вперше.

У непідконтрольних урядові спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і відмітили, що там і далі бракувало 12 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) та 1 міномета (2Б11).

У підконтрольному урядові районі команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване з дотриманням ліній відведення, і зауважила, що там і далі бракує 20 танків (Т-72), а 1 міномета (М-120-15 «Молот», 120 мм) — вперше.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 7 лютого у непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 8 БМП-1, 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, а також нові траншеї біля н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська). 11 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував 3 бойові машини (дві БМП-2 й одну БМП-1), а також 2 встановлені на вантажівки зенітні установки (ЗУ-23) неподалік від н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська).

12 лютого у підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Маріуполі, а також 2 бронетранспортери (один БТР-60 і один типу БТР) неподалік від н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька).

Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях поблизу н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на об'єкті цивільної інфраструктури (телекомунікаційні вежі) біля н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно півгодини спостереження на пункті пропуску біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 8 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 2 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 4 вантажівки (усі з українськими номерними знаками), водночас в Україну в’їхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 2 з табличками «ДНР») і 4 вантажівки (1 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими).

На пункті пропуску біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 10 хвилин спостереження команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку в жодному з напрямків.

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 4 автомобілі (з українськими номерними знаками).

Увечері 11 лютого команда Місії здійснювала моніторинг масового зібрання в Одесі. Спостерігачі бачили як уздовж Олександрівського проспекту йшли близько 250 осіб (переважно чоловіків віком від 16 до 29 років). У багатьох із них закриті обличчя, а в руках вони тримали смолоскипи. На початку маршу один із демонстрантів оголосив, що зібрання присвячене вшануванню 124-ї річниці заснування молодіжного руху «Сокіл». За спостереженнями СММ, приблизно 50 учасників несли прапори «Сокола» та орієнтовно 5 червоно-чорних прапорів без іншої символіки, а також декілька прапорів «Свободи». Одна група у складі приблизно 40 осіб у камуфляжному одязі несла великий плакат із написом «Карпатська Січ» українською мовою. Спостерігачі бачили там близько 25 співробітників поліції та 5 патрульних автомобілів. За час перебування на місці подій команда Місії не зафіксувала жодного інциденту.

СММ спостерігала за двома масовими зібраннями в Києві. 12 лютого на майдані Незалежності в Києві спостерігачі бачили зібрання 80–100 осіб (чоловіків і жінок різних вікових груп), які тримали плакати із написами проти корупції. На місці подій були присутні четверо поліцейських. Зібрання завершилося без інцидентів.

Команда Місії також бачила близько 100 осіб (70 чоловіків і 30 жінок різного віку), які зібралися на вулиці Банковій у Києві та тримали в руках плакати, на яких були написи з критикою уряду. Учасники зібрання протестували проти арешту та подальшої реадмісії Міхеїла Саакашвілі до Польщі. Серед учасників спостерігачі бачили 30 чоловіків (у віці від 16 до 29 років) у балаклавах та одязі чорного або камуфляжного забарвлення. У деяких із них на одязі були знаки розрізнення батальйону «Донбас». На місці подій були присутні близько 200 співробітників поліції і бійців Національної гвардії України. Зібрання завершилося без інцидентів.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України 1 (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Уранці 12 лютого озброєний член «ДНР» в одязі військового типу відмовив патрулю Місії у доступі до постійного місця зберігання озброєння у непідконтрольному урядові районі, посилаючись на накази від свого командира.
• Неозброєний член «ДНР» в одязі військового типу відмовив патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі, посилаючись на накази від свого командира.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до третього постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки ворота були замкнені, а охоронців, які могли б їх відкрити, на місці не було.
• Озброєні члени «ДНР» в одязі військового типу відмовили патрулю Місії у доступі до н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя), заявивши, що в населеному пункті є міни.
• Член «ЛНР» на пункті пропуску біля Вознесенівки попросив співробітників Місії показати їхні паспорти, однак вони відмовилися. Через 30 хвилин той самий член «ЛНР» сказав патрулю СММ залишити це місце, посилаючись на накази від свого командира. Команда Місії залишила цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройного формування, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж попередньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.