Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Поруч із патрулями Місії поблизу Верхньошироківського та Відродження, а також у напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ біля Первомайська вівся вогонь зі стрілецької зброї. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів в районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та відзначила спокійну ситуацію на всіх трьох ділянках. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Самійловому та до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі*. СММ продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення біля Артема і Первомайська. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Команда Місії уточнювала інформацію про ситуацію з внутрішньо переміщеними особами в Покровському. У Києві СММ спостерігала за проведенням двох масових зібрань.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 95 вибухів супроти приблизно 740 відповідно.

Так, із вечора 8 до раннього ранку 9 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність, що продовжувалася з попереднього звітного періоду, у такій хронологічній послідовності: 36 вибухів невизначеного походження, 58 снарядів (13 із заходу на схід, 44 зі сходу на захід і 1 невизначеного походження) і 3 освітлювальні ракети — усе за 0,5–1,5 км на південь. Ближче до вечора наступного дня ця ж камера зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 8 лютого, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як розрив 82-мм мінометної міни та 75 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–4 км на південний схід. Наступного дня, здійснюючи моніторинг в тому ж місці, команда Місії чула 7 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (одна калібром 120 мм і шість — 82 мм), 10 вибухів, оцінених як постріли (шість із 120-мм мінометів і чотири з 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1)), 3 вибухи невизначеного походження і 19 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–7 км на південний схід.

Перебуваючи на залізничній станції в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом близько 2 годин, спостерігачі чули 6 вибухів (4 невизначеного походження і 2 оцінені як розриви снарядів), а також 48 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 2–8 км на південно-південний захід і захід. Здійснюючи спостереження на південно-західній околиці Ясинуватої протягом близько 2 годин, члени патруля СММ чули 7 вибухів невизначеного походження та 32 черги і постріли з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на відстані 1–8 км у секторі від південно-південного заходу до північного заходу.

Перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) протягом понад 5 годин, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження та приблизно 50 черг і пострілів із 30-мм гармати БМП-2 і великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км на південний схід і південно-південний схід.

О 10:32 9 лютого приблизно за 500 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) патруль Місії зупинився на ділянці дороги, що проходить між блокпостами Збройних сил України та збройних формувань, після того, як спостерігачі побачили 3 великі заглиблення в землі приблизно за 600 м від блокпоста збройних формувань. О 10:41 вони чула 2 постріли зі стрілецької зброї на невизначеній відстані на схід. Патруль Місії залишав цей район, коли 2 озброєні члени «ДНР» в одязі військового типу зупинили спостерігачів біля свого блокпоста. Один із членів «ДНР» повідомив, що здійснив попереджувальні постріли, оскільки патруль зупинився в районі, де зупинятися не дозволено. Після цього патрулю Місії дозволили продовжити рух далі.

Здійснюючи патрулювання за 300 м на захід від західної околиці н. п. Первомайське (непідконтрольний урядові, 68 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 11 пострілів зі стрілецької зброї за 1,5 км на східно-південний схід. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку міні-БПЛА, який на той момент пролітав приблизно за 1,7 км на південний схід від позиції спостерігачів. Члени патруля Місії сховалися за броньованими автомобілями і забрали БПЛА, який пошкоджено не було.

Проїжджаючи приблизно за 400 м на східно-північний схід від н. п. Відродження (підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 10 пострілів зі стрілецької зброї за 200–500 м на північно-північний схід. Команда СММ негайно залишила цей район і благополучно повернулася на свою базу в Краматорську.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 2 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли з-поміж порушень режиму припинення вогню не було зафіксовано жодного вибуху.

Так, перебуваючи за 1,5 км на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи (з яких один був оцінений як вогонь зі 120-мм міномета, а другий — невизначеного походження) за 4–5 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Протягом дня 9 лютого, здійснюючи моніторинг поблизу всіх трьох ділянок розведення, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і відзначили, що там і далі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1). Команда Місії відзначила, що 3 місця розміщення відведеного важкого озброєння і далі не використовуються, водночас там бракує 8 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 9 самохідних гаубиць (2С1). Озброєний член «ДНР» відмовив команді СММ у доступі до іншого такого місця розміщення*.

Члени патруля Місії ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі і відзначили, що там і далі бракує 10 танків (трьох Т-64 і семи Т-72).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[2] у межах зони безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-70) і зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) на вантажівці неподалік від н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя), БТР-80 біля н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська), зенітну установку (ЗУ-23-2) поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) та БМП-2 на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого.

У непідконтрольних урядові районах члени патрулів Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23-2), встановлену на бронетранспортер (МТ-ЛБ), поблизу житлового будинку в н. п. Лукове (72 км на південь від Донецька) і МТ-ЛБ біля будинку в житловому районі в н. п. Куликове (30 км на північний схід від Маріуполя).

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на високовольтній лінії електропередачі «Михайлівка–Алмазна» в районі н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів з непідконтрольних урядові районів Луганської області в підконтрольні. Як повідомлялося, грошові кошти передавалися у зв’язку з заборгованістю за водопостачання.

СММ уточнювала повідомлення про ймовірний обстріл спостережного пункту Збройних сил України, розташованого на північний схід від н. п. Гарасимівка (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська) поблизу державного кордону України з Російською Федерацією 8 лютого. Члени патруля Місії не змогли дістатися ймовірного місця через відсутність під'їзних доріг, які можна було б виявити. На околицях Гарасимівки, приблизно за 5 км на захід від місця імовірного інциденту, охоронець сільськогосподарської компанії розповів членам патруля СММ, що не чув ніякої стрілянини в районі в період із 12:20 до 12:33 8 лютого. Спостерігачі зв’язалися з представником Державної прикордонної служби України (ДПСУ) в Луганській області, який порекомендував їм звернутися до прес-служби ДПСУ. У поліції Станиці Луганської повідомили, що офіційного підтвердження факту стрілянини у стрілянини в районі не надходило. Офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) також поінформував спостерігачів про те, що він не володіє інформацією про такий інцидент. Командир ДПСУ в Гарасимівці повідомив команді Місії, що він не може провести спостерігачів до місця ймовірного інциденту, оскільки позиція в районі перебуває під управлінням Національної гвардії України. Командир Національної гвардії України в н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська) повідомив членам патруля СММ про те, що він не уповноважений надавати будь-яку інформацію, і порекомендував їм звернутися до штабу Національної гвардії України.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пішохідному пункті пропуску неподалік н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) спостерігачі відзначили відсутність пересування пішоходів у обох напрямках.

Місія уточнювала інформацію про ситуацію з внутрішньо переміщеними особами (ВПО). Представники сільської ради н. п. Покровське (підконтрольний урядові, 74 км на північ від Донецька) повідомили команді СММ, що в їхньому населеному пункті проживає 21 ВПО. Вони додали, що внутрішньо переміщені пенсіонери та діти мають право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 800 гривень. За словами співрозмовників, ВПО проживають із родичами або друзями, оскільки сільрада не має можливості надавати житло.

Місія спостерігала за проведенням масових зібрань у Києві. Спостерігачі бачили, що перед будівлею Шевченківського районного суду на вул. Дегтярівській, 31-А, зібралося приблизно 100 осіб (90% чоловіки віком 18–22 років). Команда СММ бачила, що орієнтовно 50 протестуючих були одягнені в чорні закриваючі обличчя балаклави та чорні куртки з логотипами С14 («Січ») на рукавах, а близько 15 молодих чоловіків були одягнені в камуфляжний одяг і куртки військового типу. Деякі з активістів С14 тримали плакати з зображеннями двох чоловіків, які перебувають під слідством за звинуваченням у вбивстві журналіста Олеся Бузини 16 квітня 2015 року. Спостерігачі бачили 15 бійців Національної гвардії, які охороняли будівлю суду, а також 4 припарковані поблизу автобуси (два Національної гвардії і два поліції). За час своєї присутності на місці подій спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

У той же день команда Місії спостерігала за проведенням акції протесту під стінами Київської міської державної адміністрації на вул. Хрещатик, 36. В акції взяло участь приблизно 80 осіб (віком 60–80 років, 70% жінки). Команда СММ бачила, що деякі з учасників зібрання тримали плакати на знак протесту проти, за їхніми словами, незаконного будівництва Української православної каплиці на вул. Володимирській, 2. За спостереженнями СММ, на місці проведення зібрання були двоє поліцейських і один автомобіль поліції. Місія відзначила спокійну обстановку.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу

• Ушосте з 3 вересня 2017 року озброєні члени «ДНР» відмовили патрулю Місії в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння (див. Щоденний звіт СММ від 13 січня 2018 року).
• Один озброєний і шість неозброєних членів «ДНР» відмовили патрулю Місії в доступі до об'єкта в н. п. Самійлове (непідконтрольний урядові, 89 км на південь від Донецька), заявивши, що команда СММ зможе потрапити на територію об’єкта тільки в супроводі їхнього командира.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Медперсонал лікарні в н. п. Макіївка (непідконтрольний урядові, 12 км на північний схід від Донецька) відмовився спілкуватися зі спостерігачами допоки не надійде відповідний дозвіл від членів «ДНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця лютого 2018 року.

[2]  Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.