Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема в Горлівці та поблизу Кремінця, залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Миколаївки. СММ і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях поблизу Красного Лимана й Артема. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. В Одесі Місія спостерігала за проведенням заходу, приуроченого до дня пам'яті жертв Голокосту. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту співробітників правоохоронних органів, які вийшли на пенсію.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (орієнтовно 85 супроти приблизно 50 відповідно).

Увечері 30 та в ніч на 31 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 снаряди із заходу на схід, 3 снаряди зі сходу на захід, 4 вибухи невизначеного походження, 8 снарядів зі сходу на захід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 61 снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 10 снарядів зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 12 снарядів зі сходу на захід, 8 снарядів із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 11 снарядів із півночі на південь, 3 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 15 снарядів із заходу на схід, 2 — зі сходу на захід, 16 — із заходу на схід та 1 — зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 4 снаряди зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід і 6 — зі сходу на захід — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Уночі та рано-вранці 31 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 20 снарядів зі сходу на захід, а затим 5 вибухів невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

Удень 31 січня, перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, члени патруля Місії чули 23 вибухи невизначеного походження за 2–5 км на захід і північний захід, 4 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на схід, а також вогонь із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 1–4 км у секторі від заходу до півночі.

Того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) більше 5 годин, спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південь (упродовж 24 хвилин).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 3 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (7 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 30 січня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 3,5–4 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 31 січня, перебуваючи у підконтрольній урядові Станиці Луганській, команда Місії чула вибух невизначеного походження за 3–5 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

31 січня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Спостерігачі бачили 1 танк (Т-64) на північно-західній околиці підконтрольного урядові с. Миколаївка (40 км на південь від Донецька), розміщений там із порушенням ліній відведення.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 5 нерухомих танків (T-72) поблизу м. Соледар (79 км на північ від Донецька), а також 1 танк (Т-72), який перевозили в північному напрямку в районі с. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська).

Члени патруля Місії ще раз відвідали постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області, розташування якого відповідає лініям відведення, та відмітили, що там і далі бракує 1 танка (Т-64).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 5 мінометів (2Б9М «Волошка», 82 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили броньовану машину (типу БМП) поблизу м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), броньовану машину управління вогнем (типу МТ-ЛБу) у с-щі Первомайське (17 км на північний захід від Донецька) та зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), яку буксирували поблизу м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

СММ продовжує фіксувати попереджувальні знаки про мінну небезпеку. На воротах об'єкта, розташованого на північній стороні вулиці Миру в підконтрольному урядові Первомайському, спостерігачі бачили квадрат знак червоного кольору з зображенням білого черепа та схрещених кісток, із написом «Міни» білими літерами українською мовою. Члени патруля Місії бачили на снігу сліди, що вказували на рух транспортних засобів через ворота.

СММ і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) та на Петрівській водонасосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 30 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, 1 — із литовськими та 9 із табличками «ДНР»), 5 вантажівок з тентованими вантажними відсіками (з українськими номерними знаками), 1 автоцистерна з українськими номерними знаками. За той самий проміжок часу в Україну в’їхали 20 автомобілів (5 з українськими номерними знакам, 11 — із російськими і 4 з табличками «ДНР») та 1 автобус (із російськими номерними знаками). На пункті пропуску неподалік с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 20 хвилин спостереження команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку в жодному з напрямків.

В Одесі Місія спостерігала за церемонією покладання квітів до підніжжя меморіалу пам’яті жертв Голокосту, розташованого в мікрорайоні Молдаванка, на вшанування пам'яті жертв Голокосту. Учасниками заходу були орієнтовно 200 чоловік і жінок, серед яких були голова Одеської державної обласної адміністрації, голова Одеської обласної ради та заступник мера міста. Крім того, команда СММ бачила підрозділ кадетів із військової академії, а також державні прапори України, Одеської області, Національної гвардії України та Ізраїлю. Військовий оркестр виконав державний гімн України.

У Києві команда Місії спостерігала за акцією протесту перед будівлею Кабінету Міністрів України. Спостерігачі бачили, як орієнтовно 200 чоловіків (віком 55–75 років) перекрили рух поблизу вул. Садовій, 4, а також вхід до будівлі Кабінету Міністрів. За словами протестуючих, вони — співробітники правоохоронних органів, які вийшли на пенсію. Спостерігачі чули, як деякі з них вимагали підвищення пенсій і покращення соціального забезпечення, а також зустрічі з посадовою особою. За спостереженнями СММ, приблизно 70 співробітників поліції та 50 бійців Національної гвардії стояли перед входом до будівлі Кабміну, а неподалік у Маріїнському парку були припарковані 2 автобуси поліції. За період спостереження на місці подій спостерігачі не зафіксували жодних інших інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Чоловік в одязі військового типу зупинив патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від непідконтрольного урядові с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і вимагав провести огляд причепа СММ. Патрулю Місії дозволили продовжити рух тільки після огляду причепа.

Інші перешкоди:

• Медичний персонал лікарні в непідконтрольному урядові м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) відмовився розмовляти з членами патруля Місії без «письмового дозволу» від одного з керівників «ДНР».

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Наразі дві камери СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.