Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до двох об’єктів у Луганську*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі сприяли проведенню та здійснювали моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції поблизу Артема. Патрулі СММ відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання у центрі міста та продовжувала здійснювати моніторинг зібрання біля будівлі Верховної Ради. В Івано-Франківську, Одесі, Харкові і Дніпрі команди СММ спостерігали за проведенням масових заходів з нагоди вшанування пам’яті бою під Крутами.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, зокрема, приблизно 260 вибухів супроти орієнтовно 130.

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 28 січня (див. Щоденний звіт СММ від 29 січня 2018 року), увечері 28 та в ніч на 29 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 16 вибухів невизначеного походження, 139 снарядів (42 зі сходу на захід, 92 з заходу на схід, 1 із півночі на південь та 4 з півдня на північ) та 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід — усе на відстані 0,5–1,5 км на південь. Один із зафіксованих снарядів, що пролітали з півдня на північ, влучив у будівлю, на якій встановлена камера. Внаслідок влучення снаряда у будівлю камера не постраждала і продовжувала працювати. Надвечір 29 січня камера зафіксувала ще 10 снарядів зі сходу на захід за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 28 січня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 75 вибухів невизначеного походження, а також 310 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 4–6 км на південний схід.

Того ж вечора, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 5 вибухів невизначеного походження і близько 30 черг із великокаліберного кулемета — усе за 5–10 км у секторі від півдня до північного заходу.

Увечері 28 січня в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 65 вибухів невизначеного походження за 6–10 км у секторі від заходу до північного заходу.

29 січня, ведучи спостереження на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 45 хвилин, члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження, а також 16 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані 1–3 км на захід і північний захід. Того ж дня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Ясинуватої протягом майже 5 годин, команда СММ чула приблизно 100 вибухів невизначеного походження, а також близько 150 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від заходу до півночі.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, зокрема, 4 вибухи супроти 14 відповідно.

У першій половині дня 29 січня, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 2 км на південь.

Патрулюючи в підконтрольному урядові с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на західно‑південний захід. У підконтрольному «ЛНР» с. Сміле (31 км на північний захід від Луганська) члени іншого патруля СММ чули 3 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на західно‑північний захід. За оцінкою, це були ті самі вибухи, які були зафіксовані патрулем у Трьохізбенці (див. вище).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

25 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 2 постріли і 5 черг із великокаліберного кулемета за 2–2,5 км на південно‑південний захід (за оцінкою, на ділянці розведення). За 200 м на захід камера також зафіксувала бойову броньовану машину (типу БТР) на краю ділянки розведення.

Упродовж дня 29 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

28 січня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька), розміщення там яких є порушенням ліній відведення. 29 січня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА в черговий раз (див. Щоденний звіт СММ станом на 26 січня 2018 року) зафіксував 3 танки (Т-72) у районі південніше с. Обозне (18 км на північ від Луганська) та східніше с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили танк (Т-64), що стояв неподалік від с. Кременівка (27 км на північний захід від Маріуполя), нерухомий танк (Т-64) у м. Покровськ (кол. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька), 5 танків (невстановленого типу), що стояли біля м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька), 20 танків (Т-64) та 4 зенітні установки (2K22 «Тунгуска»), завантажені на ешелон, що стояв на залізничній станції в Бахмуті, а також 2 нерухомі буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поруч із с-щем Азовське (22 км на південний захід від Маріуполя). 28 січня БПЛА СММ середнього радіуса дії ще раз (див. Щоденний звіт СММ станом на 26 січня 2018 року) зафіксував зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла‑10») у с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька). 29 січня в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 6 танків (два Т-72, решта невстановленого типу), що стояли в с. Тернове (57 км на схід від Донецька).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) у с. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська) та 2 бойові броньовані машини (типу БТР) у Станиці Луганській. У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили БТР-80 у м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на схід від Луганська). 29 січня міні-БПЛА в черговий раз (див. Щоденний звіт СММ станом на 26 січня 2018 року) зафіксував 2 бойові броньовані машини (типу БМП), зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), бронетранспортер (MT‑ЛБ) та вантажівки військового типу східніше Веселої Гори та південніше Обозного (у тому ж районі, де міні-БПЛА також зафіксував 3 танки (див. вище)).

Спостерігачі сприяли проведенню та здійснювали моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема.

Патрулі СММ відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. 29 січня упродовж 45 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 13 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — із литовськими та 3 з табличками «ЛНР») та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також вийшли 50 осіб (25 чоловіків і 25 жінок). Водночас вони бачили, що до України в’їхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками та 2 — з російськими) й 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також увійшли 12 осіб (7 жінок і 5 чоловіків).

За приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку через кордон.

Перебуваючи упродовж орієнтовно 1 години на пункті пропуску неподалік від м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 15 автомобілів (7 із українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із грузинськими та 1 із табличками «ЛНР») та 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками, на борту якого було близько 30 пасажирів, а інший — з українськими номерними знаками, на якому їхали приблизно 40 осіб). Водночас вони бачили, що в Україну в’їхали 11 автомобілів (4 з українськими номерними знаками та 7 — з російськими), а також увійшли 4 особи (3 чоловіків і жінка).

Протягом 1 години спостереження на пункті пропуску біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 13 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»), 3 міні-фургони (з табличками «ДНР»), 3 вантажівки-рефрижератори (з українськими номерними знаками) та 1 великотоннажна вантажівка (з табличками «ДНР»). Тим часом в Україну в’їхали 14 автомобілів (4 з російськими номерними знаками, 5 — з українськими, 1 — із грузинськими, 1 — з польськими та 3 з табличками «ДНР») та 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками), а також увійшли 2 жінки з дитиною.

Команда СММ спостерігала за проведенням масового зібрання в Києві. 28 січня спостерігачі здійснювали моніторинг зібрання за участю приблизно 600–700 чоловіків (20–30 років) на майдані Незалежності. За спостереженнями СММ, більшість учасників були в одязі військового типу з написом «Національні дружини» на спині. «Національні дружини» — це новий рух, що пов’язаний з організацією «Національний корпус». Спостерігачі бачили, як усі учасники організованими колонами вирушили ходою вулицями Хрещатик і Басейна та бульваром Лесі Українки. За ними їхали три машини поліції, та йшли 20 поліцейських. Хода завершилася біля Київської фортеці на вулиці Госпітальній, де один із організаторів виступив перед учасниками. Захід пройшов без інцидентів.

29 січня команда Місії знову спостерігала за проведенням зібрання перед будівлею Верховної Ради України на вулиці Грушевського в Києві (див. Щоденний звіт СММ від 7 грудня 2017 року). Спостерігачі бачили близько 15 осіб, які стояли біля приблизно 20 наметів, встановлених поруч із будівлею Верховної Ради. Навпроти будівлі також стояло приблизно 10 бійців Національної гвардії та співробітників поліції. За період спостереження команда СММ не зафіксувала жодного інциденту.

В Івано-Франківську, Одесі, Харкові і Дніпрі команди СММ спостерігали за проведенням масових зібрань із нагоди вшанування пам’яті бою під Крутами, що відбувся в 1918 році. 28 січня в Івано-Франківську спостерігачі бачили, що у пам’ятній акції, під час якої, зокрема, було влаштовано театралізоване відтворення бою, взяли участь близько 200 осіб. На заході також були присутні 20 поліцейських. 29 січня на заходах, що проводилися в Одесі, команда СММ зафіксувала присутність близько 150 осіб та приблизно 20 співробітників поліції. Під час урочистих заходів відбулося покладання квітів до пам’ятної дошки. За спостереженнями Місії, у церемонії вшанування бою під Крутами взяли участь близько 30 осіб (без поліцейських). У Харкові спостерігачі бачили, як від Майдану Свободи до площі Незалежності ходою пройшли приблизно 1500 осіб (здебільшого чоловіки віком від 20 до 35 років). Їх супроводжували близько 100 поліцейських. Багато учасників несли смолоскипи та прапори із символікою «Свободи», «Національного корпусу» та «Правого сектору». За період спостереження під час проведення усіх цих заходів команди СММ не зафіксували жодного інциденту.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Львові та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Біля об’єкту в підконтрольному «ЛНР» Луганську член «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що без дозволу його керівництва вони не зможуть увійти на територію об’єкту.
• Біля іншого об’єкту в Луганську член «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що без дозволу його керівництва вони не зможуть увійти на територію об’єкту. За 5 хвилин на борту двох вантажівок військового типу прибуло приблизно 10 членів «ЛНР», деякі з яких мали при собі зброю. Один із них заявив, що СММ не дозволяється пройти на територію об’єкту, і додав, що спостерігачам необхідно негайно залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ повідомила про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.