Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема до одного місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Обозного. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 110 вибухів супроти 70 відповідно).

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 25 січня (див. Щоденний звіт СММ від 26 січня 2018 року), пізно ввечері 25 та вночі 26 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження, 162 снаряди (85 зі сходу на захід і 77 із заходу на схід) та 2 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 26 січня ця сама камера зафіксувала 2 снаряди із заходу на схід і 4 вибухи невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 25 січня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із півдня на північ, 1 снаряд із півночі на південь, 1 вибух невизначеного походження та 2 снаряди з півдня на північ — усе за 2–4 км на південний схід.

Увечері 25 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 50 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 170 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південний схід.

Удень 26 січня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули близько 40 вибухів невизначеного походження, приблизно 90 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) й орієнтовно 150 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–4 км у секторі від сходу до південного заходу.

Здійснюючи патрулювання на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження та 35 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–5 км у секторі від заходу до північного сходу. Зі своєї позиції на південно-західній околиці Ясинуватої спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження й 1 постріл зі стрілецької зброї за 1–3 км на захід.

Уночі 25 січня камера СММ, встановлена на КПВВ у підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на північ. Уранці 26 січня, перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від Пищевика, спостерігачі чули та бачили вибух, оцінений як розрив снаряда за 1–2 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 24 вибухи супроти 100 відповідно).

Удень 26 січня, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 3 км на південний схід.

Патрулюючи за 1,5 км на південь від підконтрольного урядові с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження за 15–20 км на північний схід (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 26 січня, здійснюючи спостереження на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула чергу з великокаліберного кулемета за 8 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). У другій половині дня 26 січня з тієї ж позиції спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи на блокпості «ЛНР» на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі розмовляли з членом «ЛНР», у якого була така ж нарукавна пов'язка, як і ті, які носили офіцери Російської Федерації при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Петрівського та Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

25 січня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 3 танки (Т-64) східніше с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) та південніше с. Обозне (18 км на північ від Луганська), розташовані там із порушенням ліній відведення.

25 січня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), які рухалися автошляхом М03 у північно-західному напрямку поблизу с. Юр’ївка (80 км на північний захід від Донецька). 26 січня команда Місії бачила 4 танки (Т-72), що рухалися автошляхом T-1306 у північно-західному напрямку неподалік від с. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська), а також 1 танк (Т-72) на вантажівці-платформі, що прямувала на північ у районі с. Касянівка (81 км на південь від Донецька). 25 січня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) у житловому районі с. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька), а також 1 танк (T-34-76) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу с. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 зенітні установки (ЗУ-23-2, 23 мм) на східній околиці Маріуполя. 25 січня у непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 10 БМП (БМП-1 і БМП-2), зенітну установку (ЗУ-23-2), 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) та вантажівки військового типу східніше Веселої Гори та південніше Обозного (у тому ж районі, де міні-БПЛА СММ також виявив 3 танки; див. вище).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 11 автомобілів (5 з українськими номерними знаками та 6 — із російськими), 1 автобус із приблизно 30 пасажирами на борту (з українськими номерними знаками), ще 1 автобус із приблизно 20 пасажирами на борту (з українськими номерними знаками), 3 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) й 1 вантажівка з краном (з українськими номерними знаками), а також вийшли 5 осіб (4 чоловіків та 1 жінка, усі віком 25–50 років). За спостереженнями СММ, тим часом в Україну в'їхали 15 автомобілів (6 з українськими номерними знаками та 9 — із російськими), 1 автобус із приблизно 30 пасажирами на борту (з українськими номерними знаками) та 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), а також увійшли 5 осіб (3 чоловіків і 2 жінки, усі віком 30–55 років).

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 45 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 14 автомобілів (8 з українськими номерними знаками та 6 — із російськими) та 1 автобус із приблизно 50 пасажирами на борту (з українськими номерними знаками), а також вийшли 27 осіб (12 чоловіків віком 20–30 років і 15 жінок віком 25–50 років). Спостерігачі також відзначили, що в Україну в'їхали 15 автомобілів (7 з українськими номерними знаками та 8 — із російськими) і 2 тентовані вантажівки (обидві з білоруськими номерами), а також увійшли 15 осіб (7 жінок віком 20–40 років і 8 чоловіків віком 40–50 років).

Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску неподалік від смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України вийшли 11 осіб (усі жінки віком 35–50 років), а в Україну увійшли 9 осіб (7 жінок віком 25–50 років і 2 чоловіків віком 40–50 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Офіцер Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння і заявив, що спостерігачам необхідно мати письмовий дозвіл від його командування для того, щоб потрапити на територію цього місця розміщення. Після 45 хвилин очікування члени патруля СММ залишили цей район. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

  На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Медпрацівники лікарні в підконтрольному «ЛНР» Луганську повідомили команді Місії, що для призначення зустрічі з ними спостерігачам необхідно отримати «дозвіл» від одного з керівників «ЛНР».

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.