Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ уточнювала повідомлення про два летальні випадки в Донецьку. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Спостерігачі бачили бронетранспортер поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ СММ як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах, залишався обмеженим*. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі поблизу Щастя. У Харцизьку спостерігачі і далі здійснювали моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами. СММ уточнювала повідомлення про підтоплення у Чігарях, яке сталося через негерметичний водогін. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Команда Місії спостерігала за ситуацією на адміністративній межі між Херсонською областю та Кримом і відзначила там спокійну ситуацію.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, близько 200 вибухів супроти приблизно 60 відповідно.

Так, із вечора 17 до раннього ранку 18 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди із заходу на схід, 26 вибухів невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід, а затим загалом 27 вибухів невизначеного походження, 115 снарядів (2 зі сходу на захід і 113 із заходу на схід), а також 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 17 січня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження, а затим 1 снаряд із півночі на південь — усе за 4–6 км на південний схід. Удень 18 січня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Авдіївки понад 5,5 годин, команда Місії чула 12 вибухів невизначеного походження та майже 50 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км у секторі від східно-південного сходу до південного заходу.

Увечері 17 січня, перебуваючи у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 26 вибухів невизначеного походження та понад 650 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–5 км на схід і південний схід. У другій половині дня 18 січня з тієї ж позиції спостерігачі чули 15 вибухів, оцінених як розриви снарядів за 2–4 км у невстановленому напрямку.

Уранці 18 січня патрулюючи у підконтрольному урядові смт Миронівський (62 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на північний схід.

Пізно ввечері 17 січня в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 23 вибухи невизначеного походження за 6–8 км на західно-південний захід.

Уранці 18 січня, здійснюючи моніторинг на відстані 4,7 км на північний захід від підконтрольного «ДНР» м. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька) упродовж 50 хвилин, члени патруля СММ чули 24 вибухи, оцінені як постріли — 20 із реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) і 4 з озброєння невстановленого типу — за 6–8 км на південний захід, й 1 вибух невизначеного походження за 6–8 км на західно-південний захід.

Спостерігаючи за ситуацією в підконтрольному «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), команда Місії чула численні черги з великокаліберного кулемета, що тривали майже годину на невстановленій відстані на південний захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, як порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 13 вибухів супроти приблизно 75 відповідно.

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про смерть двох осіб. 17 січня співробітники морга в Калінінському районі підконтрольного «ДНР» Донецька повідомили СММ, що 11 січня з вул. Кірова, 56, до них доправили тіло чоловіка (1970 року народження). За їхніми словами, згідно з результатами розтину чоловік загинув від поранень, яких він дістав у результаті вибуху ручної гранати. 18 січня дружина загиблого чоловіка повідомила Місії, що, за словами членів «ДНР», вони знайшли фрагменти гранати в руках чоловіка після вибуху на автобусній зупинці, розташованій на вул. Кірова, 56. Два працівники автомийки, розташованої поруч з автобусною зупинкою, повідомили спостерігачам, що вибух стався надвечір 11 січня, коли вони були всередині приміщення.

17 січня медпрацівники морга в Калінінському районі повідомили команді Місії, що 14 січня до них доправили тіло чоловіка (1945 року народження). За результатами розтину встановлено, що причина смерті чоловіка — серцевий напад. Вони додали, що чоловік помер при перетині блокпоста на автошляху Н15 на схід від підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

17 січня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-80), який стояв за будинком приблизно за 140 м на східно-північний схід від місця, де встановлена СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.

18 січня, здійснюючи моніторинг ситуації поблизу усіх трьох ділянок розведення, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання команда Місії бачила 14, ймовірно, РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли північніше смт Олексієво-Дружківка (66 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії вперше зафіксували 11 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 6 РСЗВ (БМ-21). Команда Місії відзначила, що там бракувало 30 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм), 4 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10»), 3 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм), 20 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 20 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм). Водночас спостерігачі вперше відмітили там відсутність 12 протитанкових гармат (MT-12). За спостереженнями СММ, ще одне місце розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах як і раніше не використовувалось і там бракувало 18 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

Команда Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі, розташоване за відповідними лініями відведення, і зауважила, що воно і досі не використовується і там бракує 75 танків (Т-64), 10 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм) і 18 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм, і 2Б11, 120 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[2] та інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 розвідувальну машину (БРДМ-2) і 6 БТР-80 у Станиці Луганській, 1 зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) на вантажівці неподалік Золотого, 3 БТР-80 у м. Щастя (20 км на північ від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23-2) на вантажівці поблизу смт Новотошківське (53 км на захід від Луганська), а також 1 БРДМ-2 без башти неподалік від с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя).

17 січня у непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили БТР-80, що стояв біля Петрівського (див. вище). 18 січня члени патруля СММ бачили автоматичний гранатомет (40 мм), встановлений на пікапі військового типу, що прямував на захід від м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) у напрямку до лінії зіткнення. За півтори години спостерігачі бачили транспортний засіб, за оцінкою, той самий пікап, що повертався у східному напрямку, але вже без гранатомета.

СММ і надалі сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг з обох боків лінії зіткнення для забезпечення проведення ремонтних робіт на оптоволоконному кабелі приблизно за 2 км на північний захід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південний схід від моста біля Щастя (див. Щоденний звіт СММ від 18 січня 2018 року). Як повідомлялося, пошкодження кабелю та припинення надання телекомунікаційних послуг у непідконтрольних урядові районах (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2018 року) були по’вязані.

Спостерігачі продовжували здійснювати моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами (ВПО). У центрі для ВПО в підконтрольному «ДНР» м. Харцизьк (26 км на схід від Донецька), співрозмовник повідомив спостерігачам, що наразі у центрі проживають 83 особи, серед них 32 дитини, переміщені з підконтрольних «ДНР» с. Спартак (9 км на північ від Донецька), м. Іловайськ (30 км на південний схід від Донецька), Петровського району Донецька (15 км на південний захід від центру міста) та Ясинуватої. За словами особи з двома маленькими дітьми, сім’я переїхала до центру 3 місяці тому, і досі не отримала ні фінансової, ні гуманітарної допомоги.

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про підтоплення приблизно 20 будинків у Чігарях, громаді в смт Південне (кол. Ленінське, 40 км на північний схід від Донецька), що розташоване між передовими позиціями Збройних сил України і збройних формувань. У телефонній розмові мешканець селища повідомив СММ, що вода витікає з водогону ще відколи його було пошкоджено під час обстрілу на початку осені 2017 року, а на певних місцях вода згодом була забруднена метаном із затопленої вугільної шахти, що розташована неподалік. Посадова особа з підконтрольного урядові м. Торецьк (43 км на північ від Донецька) повідомила спостерігачам телефоном, що водогін частково відремонтовано, проте пошкодження, що залишились, призвели до підтоплення у Чігарях. Представник місцевої неурядової організації повідомив Місії під час телефонної розмови, що до Чігарів доставили насосні установки, щоб відкачати воду із підтоплених підвалів і погребів.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 55 хвилин спостереження у пункті пропуску на кордоні поблизу смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 24 автомобілі (2 з табличками «ЛНР», а решта — з українськими і російськими номерними знаками), а також вийшли 52 пішоходи (чоловіки і жінки віком 20–60 років). За цей час до України в’їхали 5 автомобілів (з українськими і російськими номерними знаками) та увійшли 18 пішоходів (чоловіки і жінки віком 20–60 років). Здійснюючи моніторинг упродовж 40 хвилин у пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, що з України вийшли 3 чоловіки (віком 20–23 років), а в Україну увійшла 1 жінка (віком приблизно 25 років).

Місія здійснювала моніторинг ситуації на адміністративній межі між Херсонською областю і Кримом. 14 січня команда Місії відвідала пункт пропуску біля с. Чонгар (167 км на південний схід від Херсона), а 17 січня спостерігачі відвідали пункти пропуску біля смт Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона) і смт Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), де відзначили спокійну ситуацію. 16 січня спостерігачі також відвідали пост Державної прикордонної служби України поблизу бази відпочинку «Валок» (205 км на південний схід від Херсона) і констатували там спокійну ситуацію.

Уранці в Києві, під час обговорення законопроекту і прийняття закону Верховною Радою України, команда Місії не зафіксувала жодних масових зібрань перед будівлею Верховної Ради.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У підконтрольному урядові районі на місці розміщення відведеного важкого озброєння військовослужбовець Збройних сил України не дозволив членам патруля Місії перевірити індивідуальні заводські номери окремих одиниць озброєння, пославшись на відсутність командира.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.