Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та одне таке порушення у Луганській області, якщо порівнювати з попередньої добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема на блокпості поблизу Горлівки, залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Тернового. Команда СММ бачила нещодавно подовжені траншеї поблизу водонасосної станції в районі Василівки. Місія спостерігала за ситуацією у школі та дитячому садку поблизу Новолуганського. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 125 вибухів супроти орієнтовно 65).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 14 січня (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2018 року), увечері 14 і в ніч на 15 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 снаряди із заходу на схід і 3 — зі сходу на захід, а затим 43 вибухи невизначеного походження та 75 снарядів (49 із заходу на схід і 26 зі сходу на захід) —усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 14 січня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 25 снарядів із півночі на південь за 4–6 км на південний схід. Наступного дня, перебуваючи на південно-західній околиці Авдіївки упродовж близько 5,5 годин, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження, а також 100 пострілів і черг з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км на східно-південний схід і південь.

Увечері 14 січня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька), зафіксувала 14 вибухів невизначеного походження та 12 снарядів (траєкторію польоту встановити не вдалося) — усе на невизначеній відстані і в невстановленому напрямку.

Увечері 14 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 52 вибухи невизначеного походження, а також понад 860 пострілів і черг із гармати БМП-2, великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–5 км на схід.

Наступного дня, патрулюючи в підконтрольному урядові с-щі Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька) упродовж 2 годин, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на схід і захід.

Увечері 14 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 17 снарядів зі сходу на захід, а затим 1 вибух невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 15 січня камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, ще 1 вибух невизначеного походження, 18 снарядів із заходу на схід та 1 вибух невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області СММ зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (вибух), тимчасом за попередню добу зафіксовано орієнтовно 40 порушень режиму припинення вогню (зокрема 11 вибухів).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 13 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід, а затим 3 вибухи невизначеного походження — усе за 1–2 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Приблизно через півтори години ця ж камера зафіксувала постріл з озброєння невстановленого типу за 1–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

У першій половині дня 15 січня, перебуваючи на північно-західній околиці підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), на південь від ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії чула вибух невизначеного походження за 4–6 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

У цей же день, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

13 січня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував такі порушення відповідних ліній відведення: 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) орієнтовно за 4 км на південний схід від с. Тернове (57 км на схід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання у підконтрольному урядові районах команда Місії бачили 4 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), що стояли на вантажних платформах, а також 1 самохідну гаубицю (2С3) на вантажній платформі, що рухалася в південному напрямку поблизу с. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

13 січня у непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував 20 танків (десять Т-64 і десять Т-72) та 1 самохідну артилерійську гармату (2С9 «Нона-С», 120 мм) приблизно за 4 км на південний схід від Тернового.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 13 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), і відзначили, що там як і раніше бракує 12 буксируваних гаубиць (Д-20), 7 самохідних гаубиць (2С3) і 6 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм). Команда СММ також відзначила, що 5 місць розміщення відведеного важкого озброєння і далі не використовуються і там бракує 60 буксируваних гаубиць (шістнадцяти Д-20 і сорока чотирьох 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) та 11 самохідних гаубиць (2С3).

Члени патруля Місії ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння Збройних сил України, розташування якого відповідає лініям відведення, та відмітили, що воно і надалі не використовується і там бракує 14 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[2] й інших ознак наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 15 січня у підконтрольних урядові районах команда Місії бачила БМП-2 поблизу с. Новотроїцьке (57 км на південний захід від Донецька) та нерухому розвідувальну машину (БРДМ-2) в районі с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). 12 січня міні-БПЛА СММ зафіксував, ймовірно, зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), встановлену на вантажівку, що стояла на схід від м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

15 січня, перебуваючи у непідконтрольному урядові районі на південний схід від с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська), члени патруля Місії бачили свіжі сліди, оцінені як сліди щонайменше 2 танків (Т-64), що вели на північний схід.

На основі даних повітряного спостереження станом на 11 січня було виявлено нещодавно подовжені траншеї (довжиною приблизно 110 м), а також щонайменше 2, ймовірно, БМП (невстановленого типу) приблизно за 1 км на північ від водонасосної станції, розташованої за 2,5 км на південний захід від с. Василівка (20 км на північ від Донецька). Подовжені траншеї простягнулися на південь у напрямку насосної станції та були з'єднані з існуючими 150-метровими траншеями, що простягнулися далі на північ у напрямку позицій Збройних сил України. За оцінкою СММ, подовжені траншеї з'явилися 1 місяць тому (для отримання детальнішої інформації щодо зафіксованих раніше траншей навколо насосної станції див. Щоденний звіт СММ від 20 жовтня 2017 року).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у школах і дитячих садках біля лінії зіткнення. 15 січня у Новолуганському члени патруля Місії ще раз відвідали школу та дитячий садок, які 18 грудня були пошкодженні внаслідок обстрілу (див. Щоденний звіт СММ від 22 грудня 2017 року). За словами директора школи, після обстрілу 5 з 200 учнів переведено до школи, розташованої у підконтрольному урядові м. Бахмут (67 км на північ від Донецька). За словами директора дитячого садка, кількість дітей, що відвідують дитсадок, зменшилася з 72 до 66 осіб після обстрілу, який стався 18 грудня.

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхали 6 автомобілів та 1 тентована вантажівка, а в Україну в’їхали 13 автомобілів, 1 автобус і 1 вантажівка з тентованим причепом (вантажівка з українськими номерними знаками, а причеп — із табличками «ЛНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ повідомила про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• Озброєний член «ДНР» зупинив патруль Місії на блокпості поблизу підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) та дозволив спостерігачам проїхати лише після того, як оглянув вміст багажника автомобіля СММ.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.