Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Безпілотний літальний апарат СММ був обстріляний зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета поблизу Павлополя. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Макіївці та фіксували спричинені обстрілами пошкодження цивільних об’єктів і лікарні в Калиновому. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, і констатувала там спокійну ситуацію. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» і в Іжевці*. Команда Місії зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Хрещатицького, Новозар’ївки і Гайового. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для забезпечення проведення робіт із розмінування біля Попасної та робіт на фенольному шламонакопичувачі в Залізному. Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 230 вибухів супроти близько 620 відповідно).

Увечері 11 та в ніч на 12 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 3 — зі сходу на захід, 4 — із заходу на схід, 1 — зі сходу на захід і 2 — із заходу на схід, а також 1 вибух невизначеного походження, а затим загалом 26 вибухів невизначеного походження і 90 снарядів (48 зі сходу на захід і 42 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 12 січня, патрулюючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж понад 5 годин, спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження та 20 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км у секторі від сходу до півдня.

Увечері 11 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула щонайменше 12 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (82 мм) за 4–5 км на південний захід, а також приблизно 50 вибухів невизначеного походження і близько 50 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–5 км на південний схід і південний захід.

Увечері 11 січня, перебуваючи в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 64 вибухи за 8–12 км на північний захід.

Увечері 11 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули понад 30 вибухів невизначеного походження і більше 160 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 6–8 км на південний захід.

Увечері 11 та в ніч на 12 січня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 12 снарядів зі сходу на захід і 3 — із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження і понад 160 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 12 січня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 22 снаряди із заходу на схід і 4 снаряди зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

У другій половині дня 12 січня зі своєї позиції за 2 км на південний схід від підконтрольного урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження і 50 пострілів зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на північно-північний схід і схід.

Під час управління польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) на північно-східній околиці підконтрольного урядові с. Павлопіль (82 км на південь від Донецька) спостерігачі чули постріли зі стрілецької зброї і черги з великокаліберного кулемета (загалом 30–40 пострілів і черг) приблизно за 1,6 км на північний схід. За їхньою оцінкою вогонь вівся по БПЛА, який у той час пролітав над відомими позиціями Збройних сил України. Команда СММ приземлила БПЛА, який пошкоджено не було, і покинула цей район. Місія поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК).

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 45 порушень (зокрема 42 вибухи).

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. 11 січня спостерігачі відвідали Клінічну Рудничну лікарню в підконтрольному «ДНР» м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька), де медпрацівники повідомили їм про те, що 10 січня, о 22:30, до них доправили чоловіка (1986 р. н.) з осколковими пораненнями шиї, лівого плеча і правої ноги. За словами медпрацівників, чоловік розповів їм, що він отримав поранень того ж дня, близько 15:00, коли перебував у транспортному засобі на Путилівському мості в підконтрольному «ДНР» Донецьку. 12 січня медпрацівники повідомили СММ телефоном про те, що чоловік перебуває в задовільному стані і його виписано з лікарні.

Місія зафіксувала спричинені обстрілами пошкодження цивільних об’єктів і лікарні. У підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили поламані гілки дерев, що стояли на відстані 30–40 м на південь, схід і північний схід від вирви, яка, за їхньою оцінкою, утворилася від розриву артилерійського снаряда (122 мм), випущеного із західно-північного заходу. Вирва була виявлена приблизно за 70 м на північ від житлового будинку і за 40 м на південь від мосту. Приблизно за 40 м на схід від вирви в даху покинутого будинку команда СММ бачила велику пробоїну, яка, за оцінкою спостерігачів, утворилася від влучення артилерійського снаряда (122 мм), випущеного з невстановленого напрямку. Власниця (віком приблизно 70 років) крамниці у Калиновому повідомили СММ про те, що, за словами місцевих жителів, удари сталися в період між 25 і 29 грудня 2017 року.

У Калиновому члени патруля Місії також бачили дві засипані піском і камінням вирви за 10–20 м на північний захід від будинку на вул. Зарічній, 28. За їхньою оцінкою, вирви утворилися від розриву артилерійського снаряда (122 мм), випущеного із західно-північного заходу. Команда СММ бачила осколкові пошкодження на північно-західній стіні розташованої неподалік господарчої споруди й у вікні на другом поверсі будівлі лікарні на вул. Зарічній, 13А, приблизно за 100 м на північ від вирв. За словами співробітників лікарні (жінок віком приблизно 55 років), обстріл стався рано-вранці 13 грудня 2017 року. Власники будинку (чоловік і жінка віком близько 60 років) на вул. Зарічній, 28, розповіли спостерігачам про те, що удар стався 13 грудня 2017 року, приблизно о 01:00.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення сил і засобів, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

11 січня в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження виявлено артилерійську систему (невстановленого типу), буксирувану, судячи з усього, бронетранспортером (MT-ЛБ) неподалік від комплексу в с. Новозар’ївка (47 км на південний схід від Донецька), а 12 січня команда Місії бачила зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса»), що рухався на захід поблизу с. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя). Наявність там зазначених одиниць озброєння є порушенням ліній відведення. (Обидва порушення були зафіксовані у зоні, де, відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено). Спостерігачі також бачили 2 танки (Т-64) на причепах-платформах, що рухалася на північний схід на відстані 1 км на схід від с. Гайове (14 км на захід від Луганська).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ДНР», розташування якого не порушує відповідних ліній відведення, і зауважила, що там і дотепер бракувало 7 танків (п’ятьох Т-64 і двох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] й інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 11 січня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив військову санітарну машину (MT-ЛБ), бойову машину піхоти (БМП-2), артилерійську розвідувальну машину (ПРП-3 «Вал») і БМП-1 з рейковою напрямною для протитанкової керованої ракети неподалік смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька). 12 січня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (MT-ЛБВМ), транспортований військовою вантажівкою в південному напрямку неподалік м. Гірське (63 км на захід від Луганська), і 3 бронетранспортери (БТР-80), що рухалися на східно-південний схід поблизу с. Орлівка (22 км на північний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили, як приблизно 10 неозброєних членів «ЛНР» розвантажували дерев’яні колоди з вантажівки військового типу неподалік позицій військового типу (зафіксовані вперше) приблизно за 300 м на захід від с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 11 січня 2018 року).

СММ зафіксувала наявність мін і залишків боєприпасів. 11 січня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 9 протитанкових мін (TM-62), встановлених поперек автошляху M03 приблизно за 4,9 км на південний схід від Луганського, а також 31 протитанкову міну (TM-62) обабіч автошляху приблизно за 250 м далі на південний схід; понад 100 протитанкових мін (TM-62) у полях вздовж автошляху M03 приблизно за 5,7 км на південний схід від Луганського; 8 протитанкових мін (TM-62), встановлених поперек автошляху M03 приблизно за 6,4 км на південний схід від Луганського, а також приблизно 80 протитанкових мін (TM-62) у полях уздовж автошляху. За оцінкою Місії, усі ці міни були встановлені давно.

У Донецьку, біля воріт будинку на перехресті вулиць Артемівської і Стратонавтів, на південний схід від Донецького аеропорту, команда Місії бачила вибухлий бронебійний снаряд (оперений бронебійний підкаліберний снаряд із відкидним піддоном, 125 мм). За оцінкою спостерігачів, це снаряд мав вольфрамове осереддя, оскільки рівень радіації був низький. Мешканець будинку повідомив СММ про те, що невідома особа поклала цей снаряд у тому місці понад рік тому.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг з обох боків лінії зіткнення для того, щоб група з розмінування змогла розмінувати залізничну колію на схід від підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також щоб бригада робітників змогла виміряти рівень рідини в фенольному шламонакопичувачі в підконтрольному урядові м. Залізне (42 км на північний схід від Донецька).

Команда СММ зауважила, що в непідконтрольних урядові районах було припинено надання деяких послуг мобільного зв’язку. У підконтрольному «ЛНР» смт Талове (39 км на південний схід від Луганська) власниця (віком приблизно 35 років) крамниці висловила спостерігачам занепокоєння щодо такого припинення надання послуг, заявивши, що жителям селища необхідно викликати таксі або швидку допомогу для перевезення хворих до медичних закладів. Жінка, що проживає в підконтрольних урядові районах, висловила спостерігачам занепокоєння щодо своєї бабусі, яка живе в непідконтрольних урядові районах і з якою сім’я втратила зв’язок внаслідок припинення надання послуг.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) команда Місії знову зауважила, що приміщення, де раніше був розташований пост Державної прикордонної служби України, було порожнім. Спостерігачі бачили, як з України вийшла одна жінка (віком приблизно 65 років), а також розмовляли з жінкою (віком приблизно 60 років), яка приїхала в автомобілі (з українськими номерними знаками) і сказала членам патруля СММ, що вона має намір пройти через кордон і через 3–4 години повернутися до України.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний чоловік відмовив членам патруля Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», посилаючись на те, що спостерігачі не мають дозволу від одного з керівників «ДНР».
• Військовослужбовець Збройних сил України на блокпості, розташованому на північно-західному в’їзді до с. Іжевка (66 км на північ від Донецька), не дозволив патрулю Місії проїхати, посилаючись на накази від своїх командирів. СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК, які не змогли посприяти проїзду патруля Місії.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 2 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.