Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема, у Козацькому, залишався обмеженим*. СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Щасті, а також поблизу Красного Лиману, Артема і Троїцького. Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши збільшення кількості вибухів (приблизно 360 супроти близько 260).

Так, увечері 27 та в ніч на 28 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (в хронологічній послідовності) 4 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження і 5 трасуючих снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 12 вибухів невизначеного походження, 18 снарядів (17 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід) та 1 трасуючий снаряд із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Упродовж дня 28 листопада ця ж камера зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження за 0,5–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 27 листопада камера СММ у с. Широкине[2] (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 освітлювальну ракету (за невизначеною траєкторією), 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід і 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 25 снарядів і 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ.

28 листопада, перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 5,5 годин, члени патруля Місії чули 95 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 120 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — все за 1–5 км у секторі від півдня до заходу.

Увечері 27 та рано-вранці 28 листопада, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 43 вибухи невизначеного походження, 49 вибухів, оцінених як постріли з артилерії, 23 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів, а також приблизно 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе на відстані від 4 до 10 км у секторі від сходу до півдня. Упродовж дня 28 листопада з тієї ж позиції команда СММ чула 53 вибухи невизначеного походження, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, зокрема численні перехресні черги упродовж 2 хвилин, — усе за 4–7 км на південний схід.

Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» смт Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, оцінені як вогонь з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), а також вогонь із великокаліберного кулемета — усе за 2 км на північ.

Здійснюючи моніторинг за 2,5 км на південно-південний схід від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 19 вибухів невизначеного походження за 5 км на східно-південний схід і південний схід.

Зі своєї позиції за 1 км на північ від підконтрольного «ДНР» с. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження і вогонь із великокаліберного кулемета — усе на невстановленій відстані на південно-південний захід і південний захід.

Перебуваючи за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду біля підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 5 км на південно-південний схід, а також 10 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 3–4 км на північний схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного вибуху.

Так, пізно ввечері 27 листопада, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження, 10 вибухів, оцінених як мінометний вогонь, а також приблизно 130 пострілів і черг із гармати бойової машини піхоти (БМП–2, 30 мм), автоматичного гранатомета і великокаліберного кулемета — усе за 5–8 км на південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У першій половині дня 28 листопада, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда СММ чула вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Дещо пізніше зі своєї позиції за 300 м на південь від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 1–3 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Золотого та Петрівського, патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), що стояли біля с. Діброва (85 км на північ від Донецька), та 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин, зенітної установки[3] та траншей у межах зони безпеки. 25 листопада в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 5 бойових броньованих машин (імовірно БМП–2) поблизу с. Жовте (17 км на північний захід від Луганська). 27 листопада міні-БПЛА СММ зафіксував 6 БМП–1 і 1 бронетранспортер (МТ–ЛБ) біля с. Довге (22 км на північний захід від Луганська). За допомогою цього міні-БПЛА також зафіксовано укріплені позиції (за оцінкою, вогневі позиції та бліндажі) та раніше виявлені траншеї (приблизно 400 метрів завдовжки) в полі, приблизно за 3 км на південний схід від Довгого й орієнтовно за 350 м на північ від автошляху Т1303. 28 листопада у непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили МТ-ЛБ у м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) та БМП-2 поблизу с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) біля м. Попасна (69 км на захід від Луганська), 2 БТР-80 поблизу м. Щастя (20 км на північ від Луганська), 2 БТР-80 неподалік від с. Передільське (24 км на північний захід від Луганська) й 1 бронеавтомобіль (КрАЗ «Спартан») зі встановленим на ньому великокаліберним кулеметом поблизу смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у Щасті, на водозабірних станціях поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), на Петровській водонасосной станції біля підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), а також на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) та с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали п’ять прикордонних районів, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 29 автомобілів (13 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими і 2 з табличками «ДНР», а на ще 6 автомобілях номерні знаки розгледіти не вдалося), 2 тентовані вантажівки (одна з українськими номерними знакам, а інша з табличками «ДНР»). За той самий проміжок часу в Україну заїхали 9 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ДНР»), а також зайшли 5 пішоходів (4 жінки й 1 чоловік).

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) упродовж 15 хвилин, команда СММ бачила, як з України виїхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») і 2 тентовані вантажівки (одна з українськими номерними знаками, а інша з російськими). Тимчасом в Україну заїхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими), а також 1 мікроавтобус (з українськими номерними знаками).

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску неподалік від с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 45 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 4 автомобілі (3 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими) та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а в Україну заїхали 10 автомобілів (5 із російськими номерними знаками, 4 — з українськими й 1 — із литовськими), 2 автобуси (один з українськими номерними знаками і приблизно 30 пасажирами на борту, а інший з російськими номерними знаками), а також 1 мікроавтобус (з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 1 години спостерігачі бачили, що з України виїхали 22 автомобілі та 5 тентованих вантажівок, а також вийшли 40 пішоходів (11 жінок і 25 чоловіків). За цей же час в Україну заїхало 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими), 2 тентовані вантажівки (з українським номерними знаками) і автобус (з українськими номерними знаками і приблизно 40 пасажирами на борту), а також зайшло 17 пішоходів (11 жінок і 6 чоловіків).

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) протягом близько 10 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України вийшли 4 пішоходи (3 чоловіки й 1 жінка), а в Україну зайшов 1 пішохід (чоловік).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 21 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У підконтрольному «ДНР» с. Козацьке (36 км на північний схід від Маріуполя) дві неозброєні особи зупинили патруль Місії і не дозволили спостерігачам проїхати далі через наявність мін на дорозі. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Доповнення: Щодо порушень режиму припинення вогню, зафіксованих 24 листопада камерою СММ в Широкиному (див. Щоденний звіт СММ від 25 листопада 2017 року), усі ці порушення режиму припинення вогню сталися за 5–8 км на північ, а не на південь, як було раніше зазначено у звіті.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.