Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення в районі Станиці Луганської і Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і в інших районах*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Берестового й Орлівки. Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення у Щасті й Артема, а також поблизу Залізного, Станиці Луганської та Веселої Гори. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 220 вибухів супроти приблизно 100 відповідно.

Так, увечері 13 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 40 вибухів (19 оцінено як розриви мінометних мін, 5 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), решта — невизначеного походження), приблизно 20 пострілів із гармати БМП-2 (30 мм) і щонайменше 500 пострілів і черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний схід і південно-південний схід. Наступного дня, перебуваючи у тому ж місті, спостерігачі чули 35 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 1–3 км на південь, 5 вибухів невизначеного походження і приблизно 100 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–5 км на південний схід.

Увечері 13 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 1 вибух невизначеного походження, 8 снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 7 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 3 снаряди зі сходу на захід, 1 снаряд із заходу на схід, 5 вибухів невизначеного походження й 1 освітлювальну ракету із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь. У другій половині дня 14 листопада та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 25 снарядів зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 15 снарядів зі сходу на захід і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 0,3–1,5 км на південь.

Пізно ввечері 13 та в ніч на 14 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету та 19 снарядів зі сходу на захід — усе за 5–8 км на північ. Надвечір 14 листопада та сама камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди із заходу на схід, 24 снаряди й 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, а затим сукупно 43 снаряди (33 зі сходу на захід і 10 із заходу на схід), а також 18 трасуючих снарядів (17 зі сходу на захід й 1 із заходу на схід) — усе на відстані 5–8 км на північ.

Уранці 14 листопада, патрулюючи неподалік місця, де на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від центру Донецька) встановлено камеру СММ, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на північ, а також 7 вибухів невизначеного походження та щонайменше 10 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–3 км у секторі від східно-південного сходу до західно-південного заходу.

Здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) впродовж приблизно 4 годин, команда Місії чула 35 вибухів невизначеного походження і близько 70 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–5 км у секторі від сходу до південного заходу.

Перебуваючи на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) впродовж приблизно 3,5 годин, спостерігачі чули 11 вибухів невизначеного походження і 9 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї —усе за 2–4 км на захід.

Здійснюючи спостереження на центральному залізничному вокзалі у підконтрольному «ДНР» м. Донецьк (6 км на північний захід від центру міста) протягом приблизно 1 години, команда СММ чула 20 вибухів невизначеного походження за 1–3 км на захід.

Зі своєї позиції приблизно за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду біля підконтрольного урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на схід і 9 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані у південно-східному напрямку.

Перебуваючи за 2 км на південний захід від Пищевика, члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження за 4–8 км у південно-східному напрямку, а також 12 вибухів невизначеного походження, 7 пострілів із гармати БМП-2 і щонайменше 10 черг зі стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані у південно-східному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 170 вибухів супроти орієнтовно 220 відповідно.

Уранці 14 листопада, патрулюючи за 4 км на південний захід від підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 24 вибухи невизначеного походження (14 оцінено як танковий вогонь, 5 — як вогонь із протитанкового керованого ракетного комплексу (9K111 «Фагот», 120 мм), і 5 — як постріли з гармати бойової броньованої машини типу БМП), а також 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3 км на південь (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою). Пізніше того ж ранку, перебуваючи за 3,5 км на північний захід від Успенки, спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південь (за оцінкою, також навчання з бойовою стрільбою).

Зі своєї позиції в підконтрольному «ЛНР» с-щі Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) команда СММ чула 40 вибухів невизначеного походження за 10–12 км на південь (за оцінкою, пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою).

Перебуваючи за 2,5 км на південний захід від підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 27 вибухів (13 оцінено як танковий вогонь, 8 — як вогонь з артилерії невстановленого типу, а 6 — як вогонь із гармати бойової броньованої машини типу БМП), а також 3 черги з великокаліберного кулемета — усе за 1 км на південь (за оцінкою, навчання з бойовою стрільбою).

Патрулюючи за 1 км на південь від підконтрольного «ЛНР» с-ща Новопавлівка (25 км на південний захід від Луганська), члени патруля СММ чули 32 вибухи (14 оцінено як танковий вогонь, 3 — як вогонь з артилерії, а 15 — як вогонь із гармати бойової броньованої машини типу БМП), а також 3 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–4 км на південний схід. За оцінкою, усі випадки вогневої активності відбувалися у рамках навчань із бойовою стрільбою.

Уранці 14 листопада, здійснюючи моніторинг на південній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження та 40 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–10 км на південь і захід. Патрулюючи за 3 км на південний схід від Калинового, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження і 70 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–10 км у південному напрямку.

Ведучи спостереження на північній околиці підконтрольного «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 8–12 км на західно-південний захід і 8 вибухів невизначеного походження за 8–12 км на східно-південний схід.

Перебуваючи за 3,5 км на південний захід від підконтрольного «ЛНР» м. Алмазна (55 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на південно-південний захід і приблизно 130 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км на схід. За їхньою оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою у зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Надвечір 13 листопада камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 1 трасуючий снаряд із заходу на схід за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Уранці 14 листопада зі своєї позиції у Петрівському спостерігачі чули 2 постріли й 1 чергу з великокаліберного кулемета — усе за 1–1,5 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 13 листопада, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 черги з великокаліберного кулемета за 3 км на південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). У другій половині дня 14 листопада, здійснюючи спостереження за 100 м на північ від мосту у Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 7 пострілів зі стрілецької зброї за 0,5 км на схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи за 200 м на північ від мосту у Станиці Луганській, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

14 листопада, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах підконтрольних урядові Станиці Луганської та Золотого та довкола них, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) у с. Берестове (90 км на північний захід від Донецька) й 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу с. Орлівка (22 км на північний захід від Донецька), розміщені там із порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання у підконтрольному урядові районі команда Місії бачила 4 танки (Т-64) біля підконтрольного урядові м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька). У непідконтрольному урядові районі члени патруля СММ бачили 5 гаубиць (невстановленого типу) на полігоні поблизу Шимшинівки.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також констатували,  що і досі бракує 4 самохідних гаубиць (2С1) і 1 буксируваної гаубиці (2А65).

Команда СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння в Донецькій області, розташовані за лініями відведення, і зауважила, що там бракує 20 танків (восьми Т-64 і дванадцяти Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Поднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра» 100 мм).

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водонасосній станції поблизу Станиці Луганської, на Петрівській водонасосній станції у підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька) та високовольтних лініях електропередачі неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску через кордон біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України виїхав автобус (з маршрутною табличкою «Стаханов–Київ через Бєлгород і Харків» й українськими номерними знаками) із приблизно 30 пасажирами на борту, а також вийшли 47 пішоходів (29 жінок і 18 чоловіків). За цей час в Україну в’їхали 3 автомобілі (з українськими номерними знаками) й увійшли 22 пішоходи (17 жінок і 5 чоловіків).

На пішохідному пункті пропуску в с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) протягом півгодини команда Місії бачила, що 9 пішоходів вийшли з України, а 4 пішоходи зайшли в Україну.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ станом на 12 листопада 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій і Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.