Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 30 серпня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області (зафіксувавши водночас більшу кількість вибухів) та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів і зафіксувала випадок порушення режиму припинення вогню поблизу Станиці Луганської. Доступ Місії як на ділянках розведення, так і в інших районах залишався обмеженим, зокрема в Горлівці і Розівці. Член «ДНР» знову не дозволив спостерігачам запустити їхній безпілотний літальний апарат над Донецькою фільтрувальною станцією. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 4 самохідні гаубиці біля Тернового, розміщені там з порушенням ліній відведення. Місія продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах інфраструктури у Веселій Горі, Щасті і Красному Лимані. У Луганській області команда СММ відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. У Полтавській області Місія здійснювала моніторинг 4 масових зібрань.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 35 вибухів супроти близько 30).

Так, пізно ввечері 29 серпня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження за 8–12 км на північний захід від місця свого розташування. 30 серпня, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру міста) упродовж орієнтовно 2 годин, команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на захід і північно-північний захід. Патрулюючи того ж дня на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, члени патруля Місії чули 18 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на західно-південний захід.

Уночі 30 серпня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд із південного заходу на північний схід за 3–5 км на східно-південний схід. У другій половині дня 30 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 1–2 км на південь.

30 серпня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) упродовж приблизно 1,5 години, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на південний захід.

Пізно ввечері 29 та в ніч на 30 серпня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 4 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 9 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, а затим загалом 153 трасуючі снаряди (142 зі сходу на захід і 11 із заходу на схід), а також вогонь численними трасуючими снарядами зі сходу на захід тривалістю 1 хвилина — усе на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (1 постріл), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (48 вибухів).

30 серпня заступник командира Збройних сил України на блокпості, розташованому на східній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), повідомив членам патруля Місії про те, що він і його підрозділ знають про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню у зв’язку з початком нового навчального року. На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові с. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) військовослужбовець Збройних сил України повідомив спостерігачам про те, що він дізнався про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню від своїх командирів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

28 серпня, перебуваючи на північ від моста в Станиці Луганській, команда СММ бачила зроблену з бетонних блоків конструкцію (2,5 м заввишки і 2 м завширшки), яка була розміщена в межах ділянки розведення біля того місця, де цивільні особи очікують в черзі на перехід через КПВВ у північному напрямку (див. Щоденний звіт СММ від 28 серпня 2017 року). Офіцер Збройних сил України зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив спостерігачам про те, що бетонна конструкція призначена для забезпечення військовослужбовців Збройних сил України захистом від сонця. Після 28 серпня члени патруля Місії не помітили жодних додаткових робіт на цій бетонній конструкції.

Рано-вранці 30 серпня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 постріл зі стрілецької зброї за 2 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізніше того ж дня, здійснюючи моніторинг в підконтрольному урядові Золотому і в підконтрольному «ДНР» Петрівському, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження станом на 28 серпня виявлено 4 самохідні гаубиці (невстановленого типу) на полігоні за 3,7 км на східно-південний схід від с. Тернове (57 км на схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

За відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 вантажівки-платформи, на кожній з яких перевозили по самохідній гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) автошляхом H20 за 3 км на північ від м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька) у північному напрямку, а також 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») у с. Кирилівка (53 км на південний захід від Донецька), який рухався у північному напрямку. 28 серпня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К37), 6 самохідних гаубиць (2С19 «Мста-С», 152 мм) і 14 буксируваних гаубиць (2A65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік смт Гродівка (43 км на північний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах, приблизно за 3 км на південь від Луганська, члени патруля Місії бачили танк (Т-72) на транспортері, що рухався на схід. За даними повітряного спостереження станом на 28 серпня виявлено 49 танків (невстановленого типу) на полігоні за 3,7 км на східно-південний схід від Тернового і 37 танків (невстановленого типу) на території комплексу, розташованого за 3,2 км на захід від с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах команда СММ вперше бачила 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм). Спостерігачі також зауважили, що там бракувало 6 буксируваних гаубиць (Д-30; однієї з яких — вперше), а також 15 мінометів (ПМ-38, 120 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[2], інші броньовані машини військового типу і сліди машин військового типу в зоні безпеки. У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили свіжі сліди, оцінені як сліди танка (Т-72) і бойової машини піхоти (БМП-2) неподалік смт Калинове (60 км на захід від Луганська), а також свіжі сліди, оцінені як сліди щонайменше 9 бронетранспортерів (MT-ЛБ) між м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) і м. Ірміно (54 км на захід від Луганська).

На основі даних повітряного спостереження станом на 28 серпня виявлено 2 ББМ військового типу неподалік с. Пікузи (кол. Комінтернове, 92 км на південь від Маріуполя). За даними повітряного спостереження також станом на 28 серпня виявлено 5 ББМ військового типу і приблизно 50 вантажівок військового типу біля м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, у межах якої розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

29 серпня в підконтрольних урядові районах, а саме в Попасній, БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 ББМ (три БМП-1 і одну типу БМП) 1 одну ББМ (БТС-2). На основі даних повітряного спостереження станом на 28 серпня виявлено 2 ББМ військового типу біля с-ща Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя).

Місія продовжувала фіксувати наявність мін у трьох районах, де раніше спостерігачі зафіксували протитанкові міни. 26 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 9 протитанкових мін (TM-62), встановлених у ряд через автошлях M03 між підконтрольним «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) і підконтрольним урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) орієнтовно за 1,6 км на південь від блокпоста Збройних сил України (див. Щоденний звіт СММ від 20 липня 2017 року). На тій самій дорозі БПЛА СММ зафіксував 8 протитанкових мін (TM-62) за 1,3 км на південно-південний схід від зазначених вище мін і орієнтовно за 80 м на північно-північний захід від блокпоста «ЛНР». БПЛА також виявив 23 протитанкові міни (TM-62) орієнтовно за 20 м на північно-північний захід від згаданого вище блокпоста «ЛНР»; 10 із цих мін були встановлені поперек автошляху M03, а 13 мін складені докупи неподалік у траві на узбіччі дороги (див. Щоденний звіт СММ від 10 серпня 2017 року).

За координації з боку СЦКК команда СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг вилучення мін і невибухлих боєприпасів на автошляху М03 між Світлодарськом і Дебальцевим, завдяки чому патруль Місії зміг уже ушосте за 2017 рік проїхати цією дорогою (див. Щоденний звіт СММ від 28 серпня 2017 року).

За координації з боку СЦКК команда СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях, що їх здійснювали робітники водопостачальної компанії у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська), а також на лінії електропередачі «Весела Гора–Христове» біля підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. 30 серпня на пункті пропуску поблизу м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 1 години спостереження команда СММ бачила, що з України виїхали 13 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими, 1 — із польськими, 1 — із латвійськими і 1 — із грузинськими), 1 автобус з російськими номерними знаками, 1 вантажівка з українськими номерними знаками, а також вийшли 14 пішоходів. Спостерігачі також зауважили, що в Україну в’їхали 8 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 3 — із російськими) і увійшли 19 пішоходів.

У Полтавській області Місія здійснювала моніторинг 4 масових зібрань із нагоди річниці «боїв під Іловайськом» в серпні 2014 року. Уранці 29 серпня в м. Кременчук (225 км на південний захід від Харкова) команда СММ бачила у парку на вул. Пушкіна, 2, зібрання зі 150 осіб (різної статі та віку), зокрема представників обласної державної адміністрації, військовослужбовців Збройних сил України і ветеранів АТО. У деяких із присутніх були державні прапори України і прапори асоціації ветеранів АТО. На місці подій були присутні близько 20 поліцейських. Під час заходу учасники виступали з промовами, згадуючи про добровольців із Кременчука, які загинули під час «боїв під Іловайськом». Через годину на міському цвинтарі, розташованому на вул. Свіштовській у Кременчуці, спостерігачі бачили подібне зібрання зі 100 осіб (різної статі та віку), зокрема посадових осіб, релігійні діячі, військовослужбовців Збройних сил України і ветеранів АТО. На місці подій були присутні 2 поліцейських.

Того ж дня в м. Полтава (86 км на південний схід від Харкова) спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання перед будівлею обласної державної адміністрації. Команда СММ бачила приблизно 50 осіб (різної статі та віку), деякі з котрих поклали квіти перед будівлею. Потім близько 30 учасників пройшли до міського цвинтаря, щоб, як було заявлено під час заходу, вшанувати пам’ять 4 військовослужбовців Збройних сил України з Полтави, які загинули під час «боїв під Іловайськом». Пізніше того ж дня спостерігачі бачили близько 80 осіб (різної статі та віку), які зібралися перед пам’ятником Івану Мазепі на Соборній площі в центрі Полтави. Серед учасників були приблизно 30 чоловіків у формі (10 у формі Національної гвардії і 20 у формі Збройних сил України), які тримали в руках прапори різних колишніх батальйонів. На місці подій були присутні 5 поліцейських. Усі заходи закінчилися мирно.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ДНР» на блокпості, розташованому на околиці підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), відмовили патрулю СММ у проїзді, посилаючись на те, що патруль не має «дозволу» на проїзд. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Чотири озброєні члени «ДНР» на блокпості, розташованому на західному в’їзді до підконтрольного «ДНР» с. Розівка (61 км на південний схід від Донецька), відмовили патрулю СММ у проїзді, посилаючись на те, що вони отримали наказ нікого не пропускати, оскільки в цьому районі «діють диверсійно-розвідувальні групи». Місія поінформувала про це СЦКК.
• Член «ДНР» в Ясинуватій знову не дозволив спостерігачам запустити БПЛА над Донецькою фільтрувальною станцією (див. Щоденний звіт СММ від 28 серпня 2017 року), хоча СММ заздалегідь поінформувала СЦКК про намір здійснити політ. Член «ДНР» повідомив, що його командири наказали йому відкривати вогонь по будь-якому БПЛА, який він побачить, а також не дозволяти команді Місії запускати БПЛА у цьому районі. Він також додав, що якщо спостерігачі запустять БПЛА, то члени «ДНР» під його командуванням зіб’ють апарат. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до територій на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що на цій ділянці за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогою, що проходить на захід від Петрівського, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про те, що дорога південніше моста досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.