Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 23 липня 2017 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
У період із вечора 21 до вечора 22 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, водночас у Луганській області кількість таких порушень збільшилася, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 22 до вечора 23 липня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньої добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів та зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії як на цих ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим, зокрема в Старомихайлівці і знову в Новоазовську, де спостерігачі бачили, як транспортні засоби військового типу переміщалися туди й назад між Новоазовськом і кордоном із Російською Федерацією. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі і далі фіксували свіжі вирви та нещодавно проведені земляні роботи в районі Крутої Балки і в Оленівці. У Луганській та Донецькій областях команда СММ відвідала чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Місія спостерігала за страйком на вугільній шахті у Привіллі і за масовим зібранням неподалік Харкова.
У період із вечора 21 до вечора 22 липня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, зокрема, подібну кількість вибухів (приблизно 75), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 70 вибухів. У період із вечора 22 до вечора 23 липня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, але водночас зафіксувала подібну кількість вибухів (приблизно 70), якщо порівнювати з попередньою добою.
Так, увечері 21 липня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 1 години, команда СММ чула 6 вибухів невизначеного походження і щонайменше 18 пострілів і черг зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета і зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм) за 5–6 км на південь і південний захід. Увечері 22 липня упродовж приблизно 2 годин спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід й 11 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 5–8 км на захід і південний захід.
Увечері 21 та в ніч на 22 липня в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 5 годин команда СММ чула 66 вибухів невизначеного походження і приблизно 70 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 5–9 км на південний схід. Пізно ввечері 22 липня упродовж приблизно 2 годин спостерігачі чули близько 40 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 60 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км на південний схід.
Увечері 21 та в ніч на 22 липня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 вибухи невизначеного походження, 74 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 1 активно-реактивний снаряд із південного заходу на північний схід, 6 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 3 трасуючі снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 20 трасуючих снарядів (11 зі сходу на захід і 9 із заходу на схід), 1 вибух невизначеного походження і 4 активно-реактивні снаряди (3 зі сходу на захід й 1 із південного сходу на північний захід) — усе на невстановленій відстані на північ і північний схід. Увечері 22 та в ніч на 23 липня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 трасуючі снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 8 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 250 трасуючих снарядів (169 зі сходу на захід і 81 із заходу на схід), 15 активно-реактивних снарядів (8 зі сходу на захід і 7 із заходу на схід) і 5 вибухів невизначеного походження — усе на невстановленій відстані на північ.
22 липня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження і 4 черги зі стрілецької зброї за 3–7 км на захід і південний захід. 23 липня спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження і 29 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–4 км на захід і 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на північ.
Увечері 21 липня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 освітлювальну ракету, що пролетіла зі сходу на захід, й 1 освітлювальну ракету із заходу на схід за 3–4 км на східно-південний схід. Увечері 22 та в ніч на 23 липня та сама камера зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 3 вибухи, оцінені як розриви, 10 снарядів із півночі на південь, 16 снарядів із півдня на північ, 2 вибухи в повітрі, 2 випущені вгору снаряди, 2 випущені вгору освітлювальні ракети, 27 снарядів із півдня на північ, 10 снарядів із півночі на південь, 2 вибухи, оцінені як розриви, 2 випущені вгору освітлювальні ракети і 2 снаряди із заходу на схід — усе за 4–5 км на східно-південний схід.
У Луганській області в період із вечора 21 до вечора 22 липня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши більшу кількість вибухів (приблизно 70 супроти 17), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 22 до вечора 23 липня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 2 вибухи), якщо порівнювати з попередньою добою.
Так, увечері 21 липня, упродовж орієнтовно 1,5 години, у Попасній команда СММ чула приблизно 60 вибухів, оцінених як постріли з міномета і безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), близько 90 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) й автоматичного гранатомета (невстановленого типу), а також приблизно 1200 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–4 км на південний схід. Уночі 23 липня спостерігачі чули 29 пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на північ й 1 чергу зі стрілецької зброї за 3 км на схід.
23 липня, патрулюючи за 1,5 км на північний захід від підконтрольного урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 5–8 км на південний схід.
СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.
Увечері 21 липня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 1 снаряд із півдня на північ за 3–5 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).
Перебуваючи 22 і 23 липня на ділянках розведення в районах Золотого і Станиці Луганської, а 23 липня — у підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), тобто на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію. З міркувань безпеки спостерігачі вкотре не змогли отримати доступ до камери СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.
СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.
20 липня в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили, як член «ЛНР» ніс протитанковий гранатомет (РПГ-29, 105 мм) на блокпості в с. Весела Гора (17 км на північ від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення.
23 липня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 22 самохідні гаубиці (десять 2С3 «Акація», 152 мм, і дванадцять 2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на 4 вантажні потяги, що стояли розвернутими в північному напрямку на залізничній станції у м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північний схід від Донецька).
23 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах команда Місії бачила 19 танків (Т-64), завантажених на 4 вантажні потяги, що стояли розвернутими в північному напрямку на згаданій вище залізничній станції в Бахмуті.
СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 22 липня у підконтрольних уряду районах спостерігачі бачили 2 бронетранспортери (МТ‑ЛБ), що стояли у смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська); 10 БМП‑2 за 1,5 км на північний схід від с. Олександропілля (71 км на захід від Луганська); 1 БРДМ-2 та 1 бойову броньовану машину (типу БМП) за 3 км на південний захід від смт Комишуваха (68 км на захід від Луганська), що рухалися у північному напрямку; 2 БМП-2 в окопі на блокпості за 3 км на північний схід від Попасної; 8 БМП (три БМП-2 та п’ять БМП-1), що стояли; 5 БМП-1, які направлялися на північний схід, у тому числі одну, яку буксирувала броньована ремонтно-евакуаційна машина, та 1 броньовану машину (БМП-1Кш), що рухалася на південний захід, на південній околиці Попасної; а також 2 БМП-2, які стояли поблизу н. п. Золоте-2 (60 км на захід від Луганська). 23 липня спостерігачі бачили 1 БМП-2, що направлялася на схід, а також свіжі сліди, які, за їхньою оцінкою, належали бойовій броньованій машині (типу БМП) та МТ‑ЛБ, на дорозі T1316, на західній околиці Золотого.
22 липня, перебуваючи на підконтрольному «ДНР» блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північ від м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) упродовж орієнтовно 3 годин у зв’язку з відмовою в доступі, спостерігачі бачили, як через цей блокпост проїжджали численні транспортні засоби військового типу*. Команда СММ зафіксувала у такій послідовності 1 БТР-80, що рухався в напрямку Новоазовська; автоколону у складі 4 автомобілів поліцейського типу, 2 чорних позашляховиків з проблисковими маячками, 9 фургонів і 5 вантажівок військового типу (на багатьох із котрих був напис «ТБГ», і скидалося на те, що на них перевозили чоловіків у формі військового типу), що рухалася у напрямку кордону з Російською Федерацією; 1 порожню вантажівку військового типу, яка рухалася в напрямку Новоазовська; 2 чорні позашляховики з проблисковими маячками, які прямували в напрямку кордону з Російською Федерацією; 5 раніше зафіксованих порожніх вантажівок військового типу, які рухалися в напрямку Новоазовська; 2 порожні вантажівки військового типу, що їхали в напрямку кордону з Російською Федерацією, а також 2 порожні вантажівки військового типу, що прямували в напрямку Новоазовська.
Спостерігачі і далі фіксували свіжі вирви та нещодавно проведені земляні роботи. 21 липня в підконтрольному «ДНР» с-щі Крута Балка (16 км на північ від Донецька) безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 15 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін калібру 82 мм, одна з вирв була за 30 м від житлового будинку; 2–3 нещодавно викопані траншеї на північно-західній околиці Ясинуватої і щонайменше 20 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін (82 мм і 120 мм); понад 100 свіжих вирв у лісопосадці та на сільськогосподарських полях за 3–4 км на північ від Крутої Балки, зокрема деякі з цих вирв, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін (82 мм і 120 мм) й артилерійських снарядів (122 мм і 152 мм); 3–4 імовірні вирви, що утворилися від розривів снарядів, за оцінкою, від влучення мінометних мін (82 мм) у районі Донецької фільтрувальної станції, а також численні нещодавно викопані траншеї і бліндажі, два з яких були закриті маскувальною сіткою — обабіч автошляху H20, орієнтовно за 1 км на північ від Донецької фільтрувальної станції.
22 липня спостерігачі зафіксували ознаки нещодавно проведених земляних робіт, а саме — насип зі свіжого ґрунту й екскаватор за 50 м на північ від блокпоста в підконтрольному «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька).
СММ продовжувала спостерігати за ситуацією, у якій перебуває цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. 22 липня команда СММ бачила, як група з приблизно 50 осіб (переважно жінок віком 50–59 років) утворила живу загороду на дорозі в підконтрольному урядові смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська), щоб не дозволити патрулю СММ проїхати в західному напрямку до підконтрольного урядові смт Тошківка (60 км на північний захід від Луганська). Люди повідомили спостерігачів, що в них уже 2 місяці немає газу і вони й далі не пропускатимуть через цей район автомобілі СММ, допоки в навколишніх селах не відновлять газопостачання. Після розмови з ними патруль СММ зміг проїхати далі. Раніше того ж дня, перебуваючи в Мирній Долині, спостерігачі розмовляли з 4 жителями з сусіднього підконтрольного урядові н. п. Світличне (54 км на північний захід від Луганська), які повідомили, що в районі навколо Нижнього газопостачання немає з 6 червня.
Місія уточнювала повідомлення від жителів про те, що в центральній та східній частинах підконтрольного «ЛНР» н. п. Золоте-5 (61 км на північний захід від Луганська) вже 10 діб немає водопостачання. 23 липня спостерігачі перевірили кран на муніципальному водопроводі, де, як вони раніше бачили, жителі набирали воду в ємності, і пересвідчилися, що в крані немає води.
У Луганській та Донецькій областях спостерігачі здійснювали моніторинг у прикордонних районах, які наразі не контролюються урядом. 22 липня упродовж приблизно 45 хвилин спостереження на прикордонному пункті пропуску в с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили 48 автомобілів (10 із російськими номерними знаками, 35 — з українськими, 2 з табличками «ДНР» й 1 з чорними цифрами на білій табличці), 1 тентовану вантажівку (з чорними цифрами на білій табличці) і 3 пасажирські автобуси (2 з українськими номерними знаками і 1 — з російськими), які очікували на виїзд з України.
22 липня впродовж приблизно 45 хвилин спостереження на прикордонному пункті пропуску біля с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили 22 автомобілі (7 із російськими номерними знаками, 11 — з українськими, 1 — із грузинськими і 3 з табличками «ДНР») і 7 тентованих вантажівок (1 з російськими номерними знаками, 5 — українськими і 1 — з білоруськими), які очікували в черзі на виїзд з України.
22 липня на пішохідному пункті пропуску в с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що пункт пропуску не був укомплектований персоналом. Упродовж орієнтовно 50 хвилин спостерігачі бачили, що з України вийшли 16 осіб, а ввійшли 18.
22 липня на пункті пропуску біля м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 1 години спостереження команда СММ бачила 14 автомобілів (9 із українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 2 з табличками «ЛНР»), що очікували на виїзд з України, а також 3 автомобілі (з українськими номерними знаками), що в’їхали в Україну. Спостерігачі також бачили, що з України вийшли 6 осіб (3 чоловіки і 3 жінки віком 20–29 років), а ввійшли 7 осіб (3 жінки віком 40–49 років і 4 підлітки).
21 липня спостерігачі уточнювали інформацію про акцію протесту шахтарів, що тривала в підконтрольному урядові м. Привілля (90 км на північний захід від Луганська) у зв’язку з невиплатою заробітної плати (див. Щоденний звіт СММ станом на 17 липня 2017 року). Спостерігачі бачили масове зібрання приблизно 50 осіб (переважно чоловіків віком від 30 до 50 років) перед вугільною шахтою і чули, як народний депутат України запевняв протестувальників у тім, що допомогу буде надано, і просив шахтарів вийти з шахти. 8 осіб (віком від 30 до 50 років), які представилися шахтарями, повідомили СММ, що 34 шахтарі і досі залишаються в шахті і що вони не вийдуть звідти, допоки заробітна плата не буде виплачена.
22 липня в Попасній члени патруля Місії здійснювали моніторинг масового зібрання 200 осіб (чоловіків, жінок та дітей різного віку), серед яких були державні службовці, співробітники поліції та Збройних сил України, а також бачили плакати, які свідчили про те, що захід відбувався з нагоди «дня визволення» Попасної. Зібрання закінчилося мирно.
22 липня в центрі смт Коломак (90 км на південний захід від Харкова) СММ спостерігала за масовим зібранням з нагоди урочистого відкриття пам’ятника Іванові Мазепі, якого 330 років тому було обрано гетьманом війська Запорізького. Спостерігачі бачили близько 3000 осіб (чоловіків і жінок різного віку), багато з яких були вдягнені в українські національні вбрання, а також посадовців обласних органів влади і представників церкви, які взяли участь у церемонії. Деякі з учасників тримали козацькі прапори. На місці подій були присутні близько 230 поліцейських. Захід закінчився мирно.
СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях та Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.
Заборона доступу:
- 22 липня патруль СММ знову не зміг проїхати через підконтрольний «ДНР» блокпост, розташований на автошляху Е58 на північ від Новоазовська, в районі неподалік кордону з Російською Федерацією (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2017 року). Спостерігачів не пропустили два озброєні члени «ДНР», які посилалися на розпорядження від своїх командирів, а також ще один озброєний член «ДНР» у військовій формі з емблемами, на яких російською мовою значилося «Полк спеціального призначення» і «Новоросія». На блокпост приїхав начальник штабу представництва Збройних сил Російської Федерації в СЦКК, і спостерігачі очікували загалом 3 години, упродовж яких інші цивільні машини та транспортні засобі військового типу проїжджали через блокпост, причому членам патруля Місії і далі відмовляли в доступі.
- 23 липня три члени «ДНР» на блокпості у смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) не дозволили патрулю СММ проїхати, закричавши, щоб спостерігачі повертали назад. Патруль покинув цей блокпост і поінформував про це СЦКК.
На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- 22 і 23 липня український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
- 22 і 23 липня офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати безпеку СММ через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
- 22 і 23 липня озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого (3 км на північ від Первомайська), повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
- Ані 22, ані 23 липня спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у Щасті, оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.
- 22 липня від підконтрольного урядові блокпоста за 2,5 км на північний захід від с-ща Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя) патруль СММ не зміг проїхати автошляхом T0519 між Маріуполем і підконтрольним «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя), оскільки СЦКК досі не скоординував вилучення мін і сторони не розмінували цей маршрут. Місія поінформувала про це СЦКК.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.
[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.