Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 14 липня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Камера СММ зафіксувала вибухи на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії як на цих ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим, зокрема патруль СММ вкотре не пропустили у напрямку Сєдового (двічі) та до постійного місця зберігання озброєнь. У Врубівці команда СММ зафіксувала одиницю озброєння, розташовану з порушенням ліній відведення. Поблизу Бердянки Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі «Михайлівка–Щастинська ТЕС». СММ уточнювала повідомлення про відсутність електрики в непідконтрольній урядові частині Золотого. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема приблизно 50 вибухів проти орієнтовно 60 відповідно).

Так, уночі 14 липня, перебуваючи у центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження за 6–8 км на північно-північний захід.

14 липня, патрулюючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 6 годин, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження і близько 10 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 2–4 км на захід, а також орієнтовно 15 черг та пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід та південь.

Пізно ввечері 13 липня, здійснюючи спостереження у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 36 вибухів невизначеного походження та близько 50 черг зі стрілецької зброї — усі за 6–12 км на південний схід.

Пізно ввечері 13 та в ніч на 14 липня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 активно-реактивні снаряди із південного заходу на північний схід, 5 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 1 вибух невизначеного походження, 1 випущену вгору освітлювальну ракету та 133 трасуючі снаряди, із них 105 пролітали із північного заходу на південний схід, 19 — із заходу на схід та 9 — зі сходу на захід. Усі ці випадки вогневої активності спостерігалися на невстановленій відстані на північ та північний схід від місця, де встановлена камера.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, у тому числі 3 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 64 вибухи.

Так, команда СММ, яка перебувала 14 липня на східній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), чула 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на південний схід.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагалася отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 12 липня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 9 снарядів (8 із північного заходу на південний схід й 1 із півночі на південь) за 3–6 км на східно-північний схід та схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 13 липня камера СММ у підконтрольній урядові Станиці Луганській зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів озброєння невстановленого типу орієнтовно за 1,6 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

З міркувань безпеки спостерігачі, як і раніше, не змогли отримати доступ до камери СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському.

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Так, на північній околиці підконтрольного урядові смт Врубівка (72 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса», 210 мм), що рухався у південному напрямку з порушенням ліній відведення.

29 червня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив у підконтрольних уряду районах 2 зенітні ракетні комплекси (9К37) поблизу с. Миролюбівка (46 км на північний захід від Донецька), розмішені за відповідними лініями відведення, але поза виділених місць зберігання (з технічних причин ці дані повітряного спостереження стали доступні СММ лише нещодавно).

Місія зафіксувала озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У непідконтрольних урядові районах СММ вкотре констатувала відсутність 9 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ, БМ-21 «Град», 122 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння у підконтрольних «ДНР» районах, розташування якого відповідає лініям відведення, і знову відзначила, що там бракує 1 танку (Т-64). Разом з тим спостерігачі не змогли увійти усередину інших складських приміщень, оскільки озброєний член «ДНР» заборонив їм доступ.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. 13 липня у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 бойові машини піхоти (БМП-2) поблизу м. Гірське (63 км на захід від Луганська), завантажені на вантажівки-платформи, що рухалися у північному напрямку. 14 липня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БРДМ-2), що стояв неподалік с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). 13 липня міні-БПЛА СММ виявив 1 БТР-60 поблизу с-ща Славне (26 км на південний захід від Донецька).

СММ сприяла проведенню та спостерігала за перебігом ремонтних робіт, координацію яких здійснював Спільний центр з контролю та координації (СЦКК), на високовольтній лінії електропередачі між Михайлівською підстанцією (у підконтрольній «ЛНР» частині Золотого) та теплоелектростанцією у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Зокрема, неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Бердянка (45 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили, як 6 робочих здійснювали оцінку стану ліній електропередачі.

Спостерігачі уточнювали повідомлення про відсутність електрики через пошкодження у результаті обстрілу в підконтрольному «ЛНР» н. п. Золоте-5 (61 км на північний захід від Луганська). 14 липня група з 5 мешканців Золотого-5 (жінки та чоловік) повідомила, що у північній частині населеного пункту немає електрики вже 5 днів.

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи спостереження упродовж близько півгодини на пункті пропуску на кордоні поблизу с. Маринівка (78 км на схід від Донецька), команда СММ зафіксувала, що в черзі на виїзд з України очікували 18 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими та 2 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також відзначили, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»).

Протягом приблизно 25 хвилин спостереження на пункті пропуску неподалік с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) в черзі на виїзд з України команда СММ бачила 16 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»), 11 вантажівок (7 з українськими номерними знаками, 2 — з білоруськими, 1 — з російськими та 1 — з литовськими), а також 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками та 1 — з російськими). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими) і 3 автобуси (з українськими номерними знаками), а також зайшли 25 пішоходів.

Перебуваючи упродовж приблизно 1 години на пункті пропуску поблизу с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 10 пішоходів і жоден не зайшов.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Львові, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1,2 км на північний захід від підконтрольного «ДНР» смт Сєдове (33 км на північний схід від Маріуполя), озброєні члени «ДНР» знову зупинили патруль СММ і не дозволили йому проїхати далі дорогою в напрямку Сєдового, посилаючись на накази від своїх командирів. Місія поінформувала про це СЦКК (див. Щоденний звіт ОБСЄ від 13 липня 2017 року).
• Пізніше того дня член «ДНР» у цивільному одязі на тому ж блокпості в Сєдовому зупинив інший патруль СММ і заявив, що для в’їзду в селище необхідно отримати попередній дозвіл від структури «ДНР», оскільки Сєдове є «прикордонною зоною, у якій діє особливий статус в’їзду-виїзду». (Спостерігачі бачили, що водії та пасажири, перед тим як проїхати через блокпост, заходили у розташоване поблизу невеличке приміщення). Незадовго після цього 3 озброєні чоловіки у формі військового типу підійшли до патруля СММ. Вони відмовилися представитися і, натомість, в агресивній формі вимагали, щоб спостерігачі залишили цей район. Патруль СММ поїхав із блокпосту. (Раніше того дня СММ звернулася до Спільному центру з проханням супроводжувати патруль Місії до Сєдового, але прохання було відхилене).
• Спостерігачі не змогли отримати доступ до деяких приміщень, розташованих у постійному місці зберігання озброєнь в підконтрольних «ДНР» районах, оскільки озброєний член «ДНР» повідомив СММ, що не має при собі ключів і не може відчинити двері.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Український офіцер з СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого (3 км на північ від Первомайська), повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові Щасті, оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.