Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 февраля 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с предыдущими сутками СММ зарегистрировала увеличение количества взрывов в Донецкой области и не зафиксировала ни одного взрыва в Луганской области. Наблюдатели видели места ударов в Пикузах. Миссия отметила наличие вооружения в нарушение соответствующих линий отвода. СММ столкнулась с ограничением свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения*. Миссия при взаимодействии с Совместным центром контроля и координации (СЦКК) содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица вблизи линии соприкосновения, а также наблюдать за блокадой железнодорожных путей недалеко от Горского, Бахмута и Щербиновки. В Киеве СММ наблюдала за проведением мирной демонстрации, в которой приняло участие около 15 тысяч человек.

СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области (в том числе более 420 взрывов), по сравнению с предыдущими сутками, когда было зафиксировано 341 взрыв. Большинство этих взрывов было зафиксировано в районе Светлодарска–Дебальцево.

Вечером 21 февраля, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 6–8 км к северу. Тем же вечером камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения, а также огневую активность в такой хронологической последовательности: один снаряд непрямой наводкой с юга на север, один снаряд непрямой наводкой с запада на восток и одну выпущенную вверх осветительную ракету — все в 4–6 км к востоку. Камера СММ, установленная на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от Донецка), зафиксировала одну осветительную ракету в 4–6 км к северо-востоку.

22 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), на протяжении около двух часов Миссия слышала 17 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к западу и юго-западу, а также не менее 35 очередей и практически пятиминутный интенсивный огонь из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов в 2–6 км к северу, юго-западу и северо-западу.

Вечером 21 и в ночь на 22 февраля в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 86 взрывов неопределенного происхождения, 5 взрывов, оцененных как огонь из автоматического гранатомета, 5 взрывов — как разрывы 82-мм минометных мин, почти 60 очередей из крупнокалиберных пулеметов и 50 очередей из стрелкового оружия — все в 3–7 км к востоку и юго-востоку. 21 февраля, пребывая в этом же месте, Миссия слышала 71 взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-востоку. Утром 22 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля СММ слышали 6 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к северо-западу.

Во второй половине дня 22 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), на протяжении около двух часов наблюдатели зафиксировали 298 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберных пулеметов в 3–6 км к западо-северо-западу, северо-западу и северо-северо-западу.

В Луганской области Миссия зафиксировала в целом меньшее количество нарушений режима прекращения огня, не зафиксировав при этом ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зарегистрировано 26 взрывов. Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали выстрел из стрелкового оружия в 1–2 км к юго-западу.

СММ фиксировала последствия обстрелов, включая повреждения объектов инфраструктуры и прямые попадания по жилым домам. В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии в сопровождении российских офицеров при СЦКК видели две свежие воронки. Приблизительно в 3 м от дома № 14, расположенного на улице Ахматовой, наблюдатели видели воронку в грунте, которая, по их оценкам, образовалась в результате разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной с западного направления. Команда СММ зафиксировала выбитые окна, а также осколочные повреждения южной стены дома. Приблизительно в 50–70 м к юго-западу от этого же дома Миссия видела вторую свежую воронку на асфальте, которая возникла, по оценке, от попадания артиллерийского снаряда (неустановленного калибра), выпущенного с юго-западного направления. Жительница (в возрасте более 60 лет) сообщила, что обстрел произошел тем же утром.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. Команда СММ отметила спокойную обстановку, осуществляя патрулирование в пределах всех трех участков разведения, а также в их окрестностях.

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутой 15 февраля договоренности, стороны до сих пор не предоставили информацию на запрос СММ о подлежащем отводу вооружении и о месторасположении подразделений и формирований.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на территории комплекса, расположенного вблизи подконтрольного правительству с. Анадоль (39 км к северу от Мариуполя).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали следующие нарушения соответствующих линий отвода: две боевые машины пехоты (БМП-1) с установленными на них противотанковыми ракетными комплексами (9К111 «Фагот», 120 мм) в подконтрольном «ЛНР» с. Вишневый Дол (13 км к юго-востоку от Луганска), один танк (Т-64) в с. Лиман (12 км к северо-западу от Луганска) и еще один танк на грузовике-платформе, который двигался в северном направлении на южной окраине Луганска.

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала наличие 25 танков (Т-64), в том числе один — впервые, а также 14 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и двух зенитных ракетных комплексов (9К33 «Оса», 210 мм). Наблюдатели констатировали отсутствие 7 танков (Т-64) и 9 буксируемых гаубиц (2А36).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения Вооруженных сил Украины (ВСУ), расположение которого соответствует линиям отвода. Члены патруля Миссии видели, что одно место хранения по-прежнему не использовалось (начиная с января 2017 года), а также отметили отсутствие там 64 танков (23 Т-64 и 41 Т-72) и 6 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и средства ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели один бронетранспортер (БТР) вблизи с. Новоселовка Вторая (36 км к северо-востоку от Мариуполя), десять БМП-2 вблизи г. Попасная (69 км к западу от Луганска), два неподвижных МТ-ЛБ вблизи с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска), три БМП (одну БМП-1 и две БМП-2) в Золотом (за пределами участка разведения), одну БМП-2, которая двигалась на юг с одного района Золотого в другой в направлении участка разведения, а также две БМП-1 и грузовик с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) в Станице Луганской (за пределами участка разведения).

В неподконтрольных правительству районах Миссия видела один МТ-ЛБ с десятью вооруженными мужчинами в Вишневом Доле, 6 БМП (две БМП-2 и еще две неустановленного типа), 6 военных грузовиков с десятью вооруженными лицами вблизи г. Александровск (10 км к западу от Луганска), один МТ-ЛБ, двигавшийся в юго-восточном направлении приблизительно в 500 м к северо-востоку от пос. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска), а также три МТ-ЛБ с установленной на одном из них зенитной установкой (ЗУ-23) в Молодежном, грузовик военного типа с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23) вблизи с. Раевка (17 км к северо-западу от Луганска) и еще две БМП вблизи с. Приветное (12 км к северу от Луганска).

СММ отметила наличие мин. Приблизительно в 400 м к северу от блокпоста «ЛНР», расположенного к югу от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), наблюдатели видели 4 противотанковые мины, которые блокировали одну из двух полос дороги со стороны моста в Счастье.

СММ продолжала наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 20 февраля 2017 года). В подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии видели, что железнодорожные пути были по-прежнему перекрыты деревянными заграждениями и колючей проволокой, а также зафиксировали полицейский автомобиль, припаркованный неподалеку от места блокады. В подконтрольном «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска) сотрудник железной дороги сообщил наблюдателям, что в этот день на железнодорожных путях был запланирован ремонт. СММ видела, как на место проведения ремонтных работ прибыла ремонтная бригада. Он также добавил, что ремонтные работы проводиться не будут пока длиться блокада.

В подконтрольном правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) наблюдатели видели пятерых мужчин, одетых в камуфляж. Блокада не препятствовала движению автотранспорта. В подконтрольном правительству пгт Щербиновка (44 км к северу от Донецка) команда СММ видела четырех мужчин в камуфляже, которые находились на железнодорожном переезде, а также отметили на месте блокады государственные флаги Украины и красно­‑черные флаги.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Не менее чем во второй раз за последнюю неделю гражданские лица, которые пересекают мост в Станице Луганской со стороны подконтрольных «ЛНР» районов, сообщили наблюдателям, что можно заплатить за то, чтобы пройти очередь быстрее.

СММ уточняла информацию о ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) две местные жительницы (в возрасте около 60 лет) сообщили наблюдателям о нехватке продуктов питания в местном магазине, который открывается только на пару часов в сутки из-за того, что в здании, где находится магазин, отсутствует электричество. Команда Миссии видела, как в магазине продолжались электроремонтные работы. Инженер, являющийся сотрудником водоснабжающей компании в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), сообщил СММ, что 21 февраля из-за неуплаты счетов было отключено электроснабжение водонасосной станции в селе. Он добавил, что это отразится на водоснабжении подконтрольных «ЛНР» районов, а именно с. Обозное (18 км к северу от Луганска), с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), с. Приветное (11 км к северу от Луганска), пос. Стукалова Балка (9 км к северу от Луганска) и частях пос. Металлист (7 км к северо-западу от Луганска). В 15:00 местный житель сообщил наблюдателям, что в Обозном водопроводная вода все еще подавалась, но уже под низким напором. В восточных районах Луганска СММ сообщили, что водоснабжение будет ограничено не менее чем на два часа в сутки.

СЦКК содействовал прекращению огня для обеспечения проведения ремонтных работ в некоторых районах вблизи линии соприкосновения. По обе стороны от линии соприкосновения наблюдатели осуществляли мониторинг проведения оценки повреждений линий электропередачи на участке между подконтрольным правительству пгт Нелеповка (40 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным «ДНР» пос. Широкая Балка (34 км к северо-востоку от Донецка). По обе стороны от линии соприкосновения Миссия осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на водопроводах в районах подконтрольных «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска) и пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска). В Раевке члены патруля СММ наблюдали за проведением ремонта на водонасосной станции.

В Киеве СММ наблюдала за проведением демонстрации. Миссия видела около 15 тысяч человек (70% мужчины, 30% женщины, а 10% протестующих были одеты в камуфляж), которые собрались для проведения «Марша национального достоинства». Организаторы марша призывали к единству и выступали с критикой того, что они называли коррумпированными методами ведения бизнеса и спекулятивных операций, которые происходят вокруг конфликта на востоке Украины. Сотни протестующих несли флаги политических партий «Свобода», «Национальный корпус» и «Правый Сектор». Половина протестующих несла таблички, на которых были названия городов, в том числе Белой Церкви, Кропивницкого, Херсона, Запорожья, Харькова, Днепра, Каменец-Подольского, Мелитополя, Краматорска, а также с надписью «Донбасс». Наблюдатели видели дым и почувствовали его запах от горящих факелов и файеров, которые протестующие зажигали на улице Банковой, а также перед зданием Верховной Рады. СММ видела не менее 250–300 бойцов Национальной полиции и сотрудников полиции в защитном снаряжении, оцепивших здание Верховной Рады. Миссия зафиксировала присутствие приблизительно такого же количества правоохранителей на улице Банковой. Демонстрация продолжалась с 11:00 до 13:00 и завершилась мирно.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Харькове, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Украинский офицер при СЦКК на участке разведения в районе Станицы Луганской сообщил СММ, что гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. На прилегающих территориях есть риск наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов.
• Из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов патруль СММ не смог проследовать далее к юго-востоку в направлении участка разведения в районе Золотого со стороны подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска). Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные мужчины на блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность СММ не может быть гарантирована в полях и на второстепенных дорогах. В этом районе наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Наличие деревянного заграждения на дороге, а также знаков, предупреждающих о минной опасности, препятствовало проезду патруля СММ по дороге между участком к северо-востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) и Катериновкой. Военнослужащие ВСУ сообщили Миссии о том, что дорога заминирована, и наблюдателям необходимо получить разрешение на проезд от высшего командования ВСУ. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ отказали патрулю Миссии в доступе к военному объекту в подконтрольном правительству с. Новосёловка Вторая (36 км к северо-востоку от Мариуполя) и заявили, что СММ должна была сообщить о своем посещении заранее. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• В очередной раз, только после того как невооруженный мужчина провел осмотр автомобилей СММ, патрулю Миссии разрешили проехать через блокпост возле подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (см. Ежедневный отчет СММ от 21 февраля 2017 года). СММ проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• В подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северу от Луганска) военнослужащие ВСУ остановили патруль Миссии на блокпосте и попросили, чтобы наблюдатели назвали свое гражданство и показали свои паспорта. Наблюдатели отказались предъявить документы. Через 30 минут патрулю СММ позволили проехать. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.