Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 14 февраля 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В основном эти нарушения произошли в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт. Наблюдатели уточняли сообщения о взрывах на промышленных объектах в Донецке и Счастье, а также о повреждениях объектов гражданской инфраструктуры в Новоалександровке. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где ее доступ был по-прежнему ограничен*. Также за пределами участков разведения стороны по-прежнему неоднократно ограничивали возможности СММ в осуществлении мониторинга и верификации путем прямого отказа в доступе или создавая другие препятствия, в том числе отказываясь извлекать мины*. СММ видела танки, расположенные в нарушение линий отвода, а также отметила отсутствие ряда единиц вооружения в местах хранения по обе стороны от линии соприкосновения. СММ наблюдала за ситуацией, в которой находятся гражданские лица на контрольных пунктах въезда-выезда. Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для содействия проведению ремонтных работ на линии электропередачи недалеко от Луганского. СММ наблюдала за блокадой железнодорожных переездов возле Горского и Щербиновки. Наблюдатели посетили неподконтрольный правительству пограничный район.

СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая почти 165 взрывов, в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 110 взрывов[1]. Большинство зафиксированных Миссией взрывов произошли в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт.

Так, находясь в ночь с 13 на 14 февраля в подконтрольном «ДНР» Донецке, наблюдатели слышали 105 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к северо-северо-западу. Находясь 14 февраля на железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), команда СММ слышала 13 взрывов неопределенного происхождения в 4–10 км к северу, западу и северо-западу.

Осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении трех часов 14 февраля, члены патруля Миссии слышали 28 взрывов неопределенного происхождения, а также 14 очередей и 46 выстрелов из крупнокалиберных пулеметов на расстоянии в 2–7 км в секторе от юго-запада до севера.

Находясь в ночь с 13 на 14 февраля в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57км к северо-востоку от Донецка) и на протяжении следующего дня СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км на юго-восток и юго-юго-восток, а также 2 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 3–5 км юго-западу.

В ночь с 13 на 14 февраля камера СММ у с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 10 трассирующих снарядов с запада на восток, после которых камера зафиксировала 27 трассирующих снарядов и 13 активно-реактивных снарядов, пролетавших с востока на запад. В ходе дальнейшей перестрелки зафиксировано еще 92 трассирующих снаряда (63 с запада на восток, 20 с востока на запад, 9 с юга на север) и 3 активно-реактивных снаряда с востока на запад. Все эти эпизоды огневой активности произошли на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку от месторасположения камеры. В течение дня 14 февраля камера зафиксировала 2 взрыва, оцененные как разрывы артиллерийских снарядов на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку.

В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 16 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда был зафиксирован один взрыв. Находясь в подконтрольной правительству Станице Луганской на протяжении четырех часов, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к западу. В подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38 км к северо-западу от Луганска) команда СММ слышала 7 взрывов неопределенного происхождения в 4 км к северу.

СММ уточняла сообщения о взрывах на промышленных объектах, а также о повреждениях в жилых районах. Утром 14 февраля наблюдатели слышали в Донецке громкий взрыв. Трое мужчин (в возрасте 40–60 лет) по отдельности рассказали наблюдателям, что на ул. Степной 30 (8 км к северо-западу от центра города) они слышали и физически ощущали мощный взрыв. Двое мужчин также сказали, что взрыв произошел на Донецком заводе химических изделий. Наблюдатели не смогли проехать к этому месту из-за того, что в 500 м от него дорога была перекрыта бетонными блоками, знаками «Стоп!» и деревянными досками.

Уточняя сообщения СМИ о взрыве на электростанции в г. Счастье (20 км к северу от Луганска), команда СММ узнала от персонала электростанции, что взрыв произошел 11 февраля по причине технической неисправности. О жертвах не сообщалось.

В с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска) патруль Миссии видел на дороге 2 свежие воронки. С северной стороны крыши одного дома, расположенного приблизительно в 70 м от двух воронок, была пробоина. По словам жителя соседнего дома, обстрел произошел 13 февраля, в 20:00.

СММ уточняла сообщения, полученные по-отдельности от двух гражданских лиц и члена «ЛНР», про удары вследствие обстрела, произошедшего в ночь с 10 на 11 февраля в жилых районах в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска). Эти районы располагались в 250 м к юго-востоку от психиатрической больницы и были занесены снегом, а потому наблюдатели не смогли подтвердить, соответствуют ли эти сообщения действительности.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В районе Станицы Луганской офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) утверждал, что ночью произошли нарушения режима прекращения огня. Южнее моста офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК сообщил, что на мосту находятся члены «ЛНР» и ждут, когда ВСУ приступят к процессу разведения.

Офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что на участке разведения в районе Золотого проводятся работы по разминированию, однако команде СММ не удалось подтвердить это.

В Петровском наблюдатели услышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к западу (по оценке СММ, за пределами участка разведения сил).

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля, на свой запрос от 3 февраля на получение исходной информации о подлежащем отводу вооружении и текущем месторасположении подразделений и формирований Миссия никакого ответа до сих пор не получила. Украинская и российская стороны в СЦКК сообщили о том, что эта информация будет предоставлена Миссии, однако не указали точной даты.

Тем не менее, Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

СММ зафиксировала следующие нарушения линий отвода: один танк (Т-64) на автодороге Н21 в Счастье и один танк (Т-64) в подконтрольном «ЛНР» с. Лиман (12 км к северо-западу от Луганска).

На основе данных воздушного наблюдения 12 февраля были обнаружены 3 буксируемые гаубицы (неустановленного типа) вблизи подконтрольного правительству с. Воздвиженка (66 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали вооружение, но не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала 17 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и 6 реактивных систем залпового огня (9А35 «Ураган», 220 мм). Отсутствовали 14 буксируемых гаубиц (2А36), которые ранее были зарегистрированы.

В подконтрольном правительству районе наблюдатели СММ еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметили, что 10 танков (Т-64) по-прежнему отсутствуют.

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели СММ еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметили, что 9 танков (Т-64) по-прежнему отсутствуют.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин[2] и одной зенитной установки в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии зафиксировали 2 боевые машины пехоты (БМП-1) и одну зенитную установку (ЗУ-23) в Станице Луганской, а также один БТР-3 в с. Нижняя Ольховая (27 км к северо-востоку от Луганска), двигавшийся в юго-западном направлении. По данным воздушного наблюдения от 12 февраля, было обнаружено бронированную машину недалеко от с. Мироновка (64 км к северо-востоку от Донецка).

В районах, которые в настоящее время не контролируются правительством, члены патруля Миссии видели две БMП к северо-востоку от Лимана; одну БМП-1, стоявшую южнее моста в Станице Луганской (за пределами участка разведения); одну БМП в г. Голубовка (быв. Кировск, 51 км к западу от Луганска); 3 БМП-1 приблизительно в 15 м от дороги в с. Лобачево (13 км к востоку от Луганска); 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) и приблизительно 90 вооруженных мужчин в пос. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска), двигавшихся в юго-западном направлении; а также 4 БМП, один МТ-ЛБ, 15 грузовиков военного типа и 15–20 вооруженных мужчин в разных частях с. Приветное (11 км к северу от Луганска).

Члены патруля Миссии видели, как вооруженные мужчины возводили укрепления и копали окопы в 30 м к северу от дороги между подконтрольными «ЛНР» с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска) и Славяносербском.

13 февраля беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал окопы и укрепленные позиции, а также следы от техники на снегу в пос. Калиновка (14 км к северо-востоку от Мариуполя).

СММ продолжала наблюдать за блокадой железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 14 февраля 2017 года). 14 февраля в подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) СММ видела, что железнодорожные пути, на которых все еще стоял поезд, по-прежнему перекрыты деревянными заграждениями и колючей проволокой. Там находились восемь невооруженных мужчин в одежде военного типа. Невдалеке стояла полицейская машина.

На железнодорожном переезде на южной окраине станции Кривой Торец в подконтрольном правительству пгт Щербиновка (44 км к северу от Донецка) СММ видела 15–20 невооруженных лиц (в возрасте старше 30 лет, некоторые из них были в гражданской одежде, на некоторых был камуфляж), две палатки военного типа, военный фургон, а рядом с палатками — колючую проволоку. Кроме того, там были развешены флаги Украины, «Правого сектора» и батальона «Донбасс», а также стоял грузовой поезд, развернутый в северном направлении. Приблизительно в 30 м от места блокады стояли два сотрудника полиции. Мужчина в камуфляже, представившийся командиром блокады, сообщил, что она началась 10 февраля и ее целью является блокировка движения грузовых поездов.

Чиновники районной администрации подконтрольного правительству г. Славянск (95 км к северу от Донецка) выразили СММ обеспокоенность тем, что препятствие перевозкам угля негативно скажется на жизни 15 000 гражданских лиц, проживающих в районе подконтрольного правительству г. Николаевка (95 км к северу от Донецка), а также на работе таких объектов жизнеобеспечения, как больницы, и аварийно-спасательных служб.

СММ продолжила осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для содействия проведению ремонтных робот, при координации со стороны СЦКК, на высоковольтной линии электропередачи недалеко от подконтрольного правительству пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 февраля 2017 года). Находясь на месте проведения работ, СММ слышала 6 взрывов в 1–5 км к северо-западу и северо-северо-западу.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица на контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. На контрольном пункте въезда-выезда в Горловке наблюдатели видели 57 автомобилей и 7 пешеходов, которые стояли в очереди по направлению в подконтрольные правительству районы. Пешеходы жаловались наблюдателям на медленный процесс проверки документов для прохода через КПВВ. СММ отметила, что в среднем на проверку и регистрацию одного автомобиля уходит приблизительно 20 минут.

На правительственном блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели очередь примерно из 200 пешеходов, направлявшихся в неподконтрольные правительству районы, а в противоположном направлении очереди не было. Команда СММ видела, что для проверки документов работают 4 кабинки.

На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской Миссия наблюдала около 1 500 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а в противоположном направлении никого не было. В 11:00 наблюдатели видели примерно 800 пешеходов, все еще стоявших в очереди, ожидая прохода в подконтрольные правительству районы, а в противоположном направлении в очереди стояли 20 человек. Наблюдатели отметили, что работала только одна кабинка для проверки документов.

Наблюдатели посетили неподконтрольный правительству пограничный район. В течение приблизительно часа на пункте пересечения границы в с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) СММ видела 17 гражданских автомобилей (включая 2 з табличками «ДНР»), 13 крытых грузовиков и один автобус (в основном с номерными знаками Украины), стоявших в очереди в ожидании выезда из Украины. Две женщины (старше 40 лет) по отдельности рассказали наблюдателям, что людям разрешено проезжать на территорию Российской Федерации по документам «ДНР». Пока патруль СММ находился там, никакого движения автомобилей в очереди не было отмечено.

13 февраля в Черновцах члены патруля Миссии наблюдали за ситуацией с внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), эвакуированными из подконтрольного правительству с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска), пострадавшего недавно от военных действий (см. Ежедневный отчет СММ от 13 февраля 2017 года). Наблюдатели посетили помещение школы-интерната в Черновцах, сотрудники которой сообщили, что 6 февраля из Крымского прибыла группа детей. Сотрудники сообщили, что дети были разделены на две группы: в одной группе 10 детей (3 девочки и 7 мальчиков в возрасте 15–17 лет), а в другой — 12 детей (в возрасте 15–17 лет). Детей поселили в двух школах-интернатах. Она добавила, что дети смогут остаться там на месяц или дольше по согласию их родителей.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что за прошедшие сутки на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию не выполнялись и что, кроме главной дороги, гарантировать безопасность СММ на прилегающих территориях не представляется возможным из-за возможного наличия в этом районе мин и неразорвавшихся снарядов. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные лица не предоставили СММ гарантии безопасности для патрулирования в полях и на дорогах второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого. СММ видела знаки, предупреждающие о минной опасности, но территория не была огорожена. Из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов патруль СММ не продолжил патрулирование и проинформировал об этом СЦКК.
• Из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов патруль Миссии не смог проехать дальше к юго-востоку на участке разведения в районе Золотого со стороны подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска). Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать между подконтрольными правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) и Катериновкой из-за противотанковых заграждений на дороге и возможного наличия там мин, а также потому, что военнослужащие ЗСУ сообщили наблюдателям, что для проезда они должны получить разрешение от их командования. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности и возможного наличия мин патруль Миссии не смог проехать от подконтрольного «ДНР» Петровского в западном направлении. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные мужчины в Киевском районе подконтрольного «ДНР» Донецка подали наблюдателям знак рукой, чтоб те уезжали. Команда СММ сделала попытку поговорить с одним из них, но мужчины отказались, показывая жестами, чтобы патруль развернулся и уезжал. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) несколько вооруженных мужчин не разрешили патрулю СММ проехать к северо-западу по небольшой жилой улице. При этом мужчины ничего не объяснили, кроме того, что их «командира» якобы нет на месте. Миссия проинформировала об этом СЦКК. 9 февраля патруль СММ видел в этом районе два танка.

Доступ при условии:

• В двух отдельных случаях на блокпосте в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) вооруженные мужчины, отказавшиеся представиться, пропустили патруль Миссии только после того, как проверили салоны автомобилей СММ. Во второй раз они также записали имена и фамилии членов патруля СММ и осмотрели багажники автомобилей, ссылаясь на то, что они получили приказ от своих «командиров» (назвать их имена они отказались) не пропускать патрули СММ. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Вооруженные мужчины не разрешили патрулю СММ проехать на запад по дороге от подконтрольного «ЛНР» с. Николаевка (15 км к востоку от Луганска) в направлении подконтрольного правительству с. Лобачево (13 км к востоку от Луганска), ссылаясь на распоряжения от своего «командования» не пропускать патрули СММ. Миссия сообщила об этом в СЦКК и через 30 минут наблюдатели смогли проехать.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.