Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 18 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области 17 и 18 сентября, когда было зафиксировано 246 и 322 взрывов соответственно, по сравнению с 39 взрывами, зафиксированными за 16 сентября. В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав четыре взрыва 17 сентября и ни одного взрыва 18 сентября, по сравнению с 15 взрывами за 16 сентября. СММ анализировала места ударов и фиксировала повреждения объектов гражданской инфраструктуры в Докучаевске. Миссия зафиксировала тяжелое вооружение, расположенное в нарушение линий отвода. В Луганской области члены патруля Миссии наблюдали за обменом задержанными лицами через линию соприкосновения, а также за ремонтом объектов жизнеобеспечения. СММ осуществляла мониторинг трех приграничных районов, которые в настоящее время не контролируются правительством. Наблюдателям трижды отказывали в доступе с обеих сторон линии соприкосновения. Миссия наблюдала за ситуацией на пунктах пересечения вдоль административной границы между Херсонской областью и Крымом. 18 сентября в Киеве, Одессе, Харькове и Львове СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью возле дипломатических представительств Российской Федерации.

В Донецкой области СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая минимум 246 взрывов 17 сентября и 322 взрыва 18 сентября, по сравнению с 39 взрывами, зафиксированными 16 сентября. Около 30% зафиксированных взрывов произошли в ночное время.

В ночь с 16 на 17 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала два взрыва, оцененных как удары снарядов из вооружения неустановленного типа в 4-5 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. В дневное время 17 сентября камера зафиксировала 15 взрывов, вызванных, по оценке наблюдателей, ударами снарядов из вооружения неустановленного типа на расстоянии 4-7 км к востоко-юго-востоку и югу от места, где установлена камера.

В течение дня 17 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 150 взрывов неопределенного происхождения, а также многочисленные очереди из крупнокалиберных пулеметов и более сотни выстрелов из стрелкового оружия в 2-6 км к западо-юго-западу, западо-северо-западу, западу, северо-западу и северу от своего местонахождения. В частности, с 12:55 до 13:35 они слышали непрерывную перестрелку с перекрестным огнем и многочисленными взрывами.

После полудня в тот же день, на протяжении 15 минут, члены патруля Миссии слышали 30 взрывов, которые они оценили как разрывы минометных мин калибром 82 мм в 4-5 км к юго-востоку от своего месторасположения в Авдеевке.

Находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) 17 сентября, СММ слышала 36 взрывов неопределенного происхождения в разных местах, расположенных на расстоянии от 3 до 7 км к северо-востоку, северо-северо-востоку и северу от своей позиции.

После обеда в течение 20 минут, находясь возле правительственного блокпоста в пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали три взрыва, оцененные ими как разрывы гранат, выпущенных из РПГ.

В ночь с 17 на 18 сентября, на протяжении двух часов, пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 149 взрывов неопределенного происхождения, 23 взрыва, оцененные как выстрелы из боевых машин пехоты (три из пушки калибром 73 мм и 20 из 30-мм пушки), а также многочисленные очереди из крупнокалиберных пулеметов в 5-8 км к юго-западу от своей позиции.

В ту же ночь, в течение 80 минут, камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения и один активно-реактивный снаряд, выпущенный с запада на восток. Перестрелка началась с 59 очередей трассирующими снарядами прямой наводкой с востока на запад. В общей сложности было зафиксировано 66 очередей, включая две очереди трассирующими снарядами прямой наводкой с запада на восток. 18 сентября в ходе текущего техобслуживания было обнаружено повреждения от пуль из стрелкового оружия на мачте для камеры.

В течение дня 18 сентября камера СММ в Авдеевке зафиксировала 52 взрыва неопределенного происхождения, три взрыва, оцененных как удары снарядов, и один взрыв в воздухе на расстоянии от 2 до 7 км к востоко-югу-востоку от месторасположения камеры.

В первой половине того же дня, осуществляя патрулирование в Ясиноватой, наблюдатели слышали десять взрывов неопределенного происхождения и многочисленные выстрелы из стрелкового оружия в 3-5 км к западу и северо-западу от своего местонахождения. В 12:35 члены патруля Миссии также слышали интенсивную перестрелку продолжительностью в одну минуту с перекрестным огнем (одиночные выстрелы) из стрелкового оружия в 3-5 км к северо-северо-западу.

В Луганской области СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня 17 сентября по сравнению с предыдущим днем. При этом 18 сентября в Луганской области не было зафиксировано ни одного такого нарушения. 17 сентября, находясь в с. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали два выстрела из стрелкового оружия, произведенных в течение трех минут на расстоянии 300-500 м к югу от их местонахождения. Около полудня в подконтрольном «ЛНР» пгт Изварино (60 км к юго-востоку от Луганска) в течение 20 секунд члены патруля Миссии слышали три взрыва неопределенного происхождения в 5 км к северо-западу от своей позиции. В 21:22 наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 8-10 км к юго-юго-западу от своей позиции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска).

СММ уточняла информацию об обстрелах и жертвах среди гражданского населения, а также проводила анализ мест ударов. 16 сентября наблюдатели посетили пострадавшего мирного жителя, который проходил лечение в больнице, расположенной в подконтрольном «ДНР» Киевском районе города Донецка. Пациент рассказал, что он получил осколочные ранения в ногу и грудную клетку (при этом наблюдатели заметили ранения на его лице) вследствие взрыва, который, по его словам, произошел в 5 метрах от него 14 сентября у здания Донецкого аэропорта. Он также добавил, что он работает журналистом на одном из донецких телевизионных каналов.

16 сентября в сопровождении офицера Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) наблюдатели проводили анализ свежих мест ударов в четырех жилых домах, расположенных в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка). По первому адресу члены патруля Миссии заметили, что в доме было разбито окно с северо-западной стороны и повреждена стена внутри спальной комнаты. По оценке СММ, повреждения возникли в результате попадания 30-мм снаряда, выпущенного с северо-западного направления. По словам владельца дома, инцидент произошел 15 сентября, в 23:30, когда он спал в своей спальне. Во втором месте наблюдатели видели сломанную пластиковую оконную раму (оконное стекло осталось невредимым) в квартире на первом этаже многоквартирного жилого дома с северо-западной стороны и повреждения внутренней стены в спальной комнате. Они определили, что причиной возникновения этих повреждений стало попадание двух 30-мм снарядов, выпущенных с северо-северо-западного направления. По словам хозяйки квартиры, инцидент произошел 15 сентября, в 23:30, когда он спала в комнате со своим пятимесячным ребенком. В третьем месте СММ зафиксировала разрушенную пластиковую балконную раму с западной стороны и повреждения на внутренней стене в квартире на втором этаже из-за, как оценили наблюдатели, попадания как минимум одного 30-мм снаряда, выпущенного с западного направления. По словам хозяйки квартиры, инцидент произошел 15 сентября, в 23:45, когда оно лежала в кровати. На четвертом месте наблюдатели видели разбитое окно, выходившее на юго-запад, и сломанную деревянную оконную раму в квартире на первом этаже многоквартирного жилого дома. По оценке СММ, повреждения возникли в результате попадания 30-мм снаряда, выпущенного с юго-западного направления. На момент происшествия хозяин отсутствовал в своей квартире. Во всех этих случаях о жертвах или пострадавших не сообщалось.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 17 сентября — 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм) на железнодорожных платформах на станции в подконтрольном правительству г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска); 18 сентября — четыре самоходных гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), в подконтрольном правительству пгт Донское (57 км к югу от Донецка) на военной базе Вооруженных сил Украины (ВСУ).

На известных СММ полигонах в подконтрольных «ЛНР» районах за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения 17 сентября наблюдатели видели восемь танков (неустановленного типа) и шесть буксируемых гаубиц в пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска); 20 танков (неустановленного типа) и шесть самоходных гаубиц (неустановленного типа) в пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска); а также четыре танка (неустановленного типа) в с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений «ЛНР» и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и зенитной установки в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала следующую военную технику: 16 сентября — две бронированные машины (БРДМ), стоявшие возле г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) с установленными на них крупнокалиберными пулеметами; 17 сентября — три боевые машины пехоты (БМП-2) в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), две такие машины были также замечены 18 сентября. В подконтрольных «ДНР» районах члены патруля Миссии видели бронетранспортер (МТ-ЛБ) на территории городской больницы в г. Кальмиусское (бывший г. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка) 18 сентября. В подконтрольных «ЛНР» районах 18 сентября наблюдатели видели неподвижный грузовик с зенитной установкой (ЗУ-23), направленной на запад, в пгт Донецкий (50 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать наличие знаков, предупреждающих о минной опасности, и неразорвавшихся снарядов (НС) вблизи жилых районов. 16 сентября в 100 метрах восточнее подконтрольного правительству пос. Славное (26 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели впервые видели знак с надписью “Мины” (кириллицей, белыми буквами на красном фоне). 18 сентября члены патруля Миссии видели шесть самодельных знаков, предупреждающих о минной опасности (деревянные таблички с надписью “Мины” черным цветом на украинском языке) в подконтрольном правительству пгт Керамик (30 км к северо-западу от Донецка). Знаки были установлены между дорогой и бетонным ограждением разрушенной военной базы, приблизительно в 20 метрах друг от друга. 17 сентября в подконтрольном «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска) СММ зафиксировала неразорвавшуюся гранату подствольного гранатомета на заднем дворе покинутого дома, примерно в 4 метрах от входа.

17 сентября неподалеку подконтрольного правительству моста в г. Счастье (20 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии наблюдали за обменом двух задержанных лиц (мужчин) с подконтрольного «ЛНР» района на четырех задержанных лиц (из них одна женщина) с подконтрольного правительству района в присутствии членов «ЛНР», офицеров ВСУ и должностных лиц.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. 17 и 18 сентября наблюдатели следили за ремонтом системы водоснабжения в подконтрольном «ДНР» поселке шахты №6-7 (40 км к северо-востоку от Донецка), расположенном в окрестностях Горловки.

СММ уточняла сообщения о прекращении водоснабжения в Луганске и его окрестностях. Жители в подконтрольных «ЛНР» с. Обозное, Веселая Гора и Металлист (18, 16 и 6 км к северу от Луганска соответственно) сообщили наблюдателям о том, что они продолжают испытывать нехватку воды. В Луганске ситуация также не изменилась: вода подается в ограниченном объеме в некоторых районах и только в вечернее время (см. Ежедневный отчет СММ от 17 сентября 2016 года).

СММ осуществляла мониторинг трех пограничных районов, которые в настоящее время не контролируются правительством. 17 сентября вблизи пограничного пункта пропуска в г. Вознесеновка (бывшее название – г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, как к пункту пропуска приближался грузовой поезд в составе семи вагонов, двигавшийся в направлении Российской Федерации. Миссия также видела, что на расстоянии 800 м от пункта пропуска стоял грузовой поезд из восьми вагонов. Наблюдатели не смогли увидеть содержимое вагонов. В пограничном пункте пропуска СММ видела 43 гражданских автомобиля (девять с номерными знаками Российской Федерации, один с табличкой «ЛНР» и 33 с номерными знаками Украины) и три крытых грузовика (все с номерными знаками Украины), ожидавших выезда с Украины. Члены патруля Миссии отметили, что на проверку документов вооруженным членам «ЛНР» уходит примерно по пять минут на каждый автомобиль и примерно по десять минут на каждый грузовик. СММ также видела три такси и 28 гражданских автомобилей, припаркованных на стоянке на пункте пропуска. В течение 15 минут СММ видела, что на территорию Украины въехали четыре автомобиля с номерными знаками Украины и один автомобиль с номерными знаками Российской Федерации.

17 сентября, находясь в течение часа на пограничном пункте пропуска в пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели очередь из 70 автомобилей, направлявшихся в Российскую Федерацию (45 с номерными знаками Украины, 15 с номерными знаками Российской Федерации, десять с табличками «ЛНР»), а также два автобуса и один тентованный грузовик (все с номерными знаками Украины). Члены патруля Миссии также видели на стоянке 69 автомобилей с номерными знаками Украины и 11 – с номерными знаками Российской Федерации, а также насчитали около 70 пешеходов, которые покидали территорию Украины. Наблюдатели видели, как на территорию Украины въехали два тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками) и вошли 40 пешеходов. Члены патруля СММ разговаривали с тремя водителями, которые рассказали, что в среднем на пересечение границы в направлении Российской Федерации идет более шести часов для машин в обычной очереди и около 40 минут для автомобилей с детьми или инвалидами. Вооруженный член «ЛНР», который находился в пункте пропуска, заявил, что с 1 января 2016 года в паспорта лиц, покидающих территорию Украины, не ставят штамп. Мужчина (в возрасте 30-35 лет), который заявил, что он является владельцем агентства по страхованию автомобилей в подконтрольных «ЛНР» районах, объяснил, что владельцы автомобилей, которые используют таблички «ЛНР» на своих машинах, должны платить страховой сбор на пункте пропуска при въезде на территорию Российской Федерации, а для транспортных средств с номерными знаками Украины этот сбор ниже.

18 сентября на пешеходном пункте пропуска «Краснодарский-2» (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение часа наблюдатели видели, как на территорию Украины вошло 11 человек, а покинуло ее семь человек. СММ также видела семь автомобилей (шесть с номерными знаками Украины и один с номерными знаками Российской Федерации), которые были припаркованы рядом с пунктом пересечения. Два человека (супруги возрастом примерно 50 лет), которые пересекали пункт пропуска, рассказали наблюдателям, что у них есть дома по обе стороны границы и поэтому они часто и без особых проблем ее пересекают (до трех раз в день), добавив, что им редко приходится ожидать более 15 минут. В расположенном неподалеку пешеходном пограничном пункте пропуска в пгт Краснодарский (58 км к юго-востоку от Луганска) в течение 30 минут члены патруля Миссии видели, как три человека вошли на территорию Украины, а на расположенной вблизи стоянке были припаркованы три транспортных средства (один с номерными знаками Украины, а два — Российской Федерации).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. 17 и 18 сентября СММ отметила спокойную ситуацию на пунктах пересечения вблизи пгт Каланчак, пгт Чаплинка и с. Чонгар (67 км, 77 км и 163 км к юго-востоку от Херсона соответственно) и в прилегающих районах, в том числе на Чонгарском полуострове. 18 сентября наблюдатели зафиксировали две бронированных машины (БРДМ-2) с установленными на них 20-мм пушками, стоявших на военной позиции на крайней северной точке дамбы, соединяющей Чонгарский полуостров с материковой частью Украины.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью возле дипломатических представительств Российской Федерации. 17 сентября Миссия уточняла сообщения СМИ о фейерверках, которые зажигали предыдущей ночью перед зданием Посольства Российской Федерации в Киеве. На месте событий наблюдатели зафиксировали коричневые следы обгорания на фасаде здания. Никаких других повреждений не было. 18 сентября СММ осуществляла мониторинг соответствующих районов в Киеве, Харькове, Одессе и Львове. В Харькове и Львове наблюдатели отметили спокойную ситуацию с безопасностью, причем у консульств Российской Федерации находились незначительные количества бойцов Национальной гвардии и полицейских.

В Киеве, возле Посольства Российской Федерации, СММ видела около 100 человек (в том числе большое количество представителей СМИ), а также примерно 200 бойцов Национальной гвардии и 70 полицейских. Около 12:00 члены патруля наблюдали за тем, как примерно 20 человек в агрессивный форме выражали свой протест, а один протестующий продрался за внешнее временное ограждение, откуда его быстро вывели наружу бойцы Национальной гвардии. Примерно в 13:00 двое агрессивно настроенных протестующих не пропустили в здание одного человека. Наблюдатели видели, что этого человека заставили лечь на землю, но полицейские вовремя вмешались и отвели мужчину подальше от протестующих. Вскоре на место событий прибыли несколько протестующих, держа в руках плакаты с антироссийскими лозунгами, причем протестующие помешали второму человеку войти в здание посольства. По меньшей мере в двух случаях полицейские вмешивались для того, чтобы развести людей, которые вступали в словесную перепалку между собой. В последующем ситуация оставалась преимущественно спокойной. Наблюдатели видели, что в течение дня к зданию вошло не менее 70 человек, примерно половина из которых попала туда беспрепятственно, а остальные смогли попасть внутрь при содействии правоохранителей.

В Одессе примерно в 11:30 СММ видела, как перед консульством собралось 10-15 членов «Правого сектора» и впоследствии некоторые из них начали ссориться с одним человеком, находившимся перед зданием. Напряженность росла, и в результате этой стычки были арестованы четыре члена «Правого сектора», в том числе руководитель одесского отделения этой организации. Затем остальные протестующие разошлась. Во второй половине дня, уже после освобождения ранее арестованных, члены патруля Миссии видели, как перед консульством снова собрались 15-20 активистов, в том числе многие активисты из «Правого сектора», которых наблюдатели уже видели утром, и попытались заблокировать вход, но десять бойцов Национальной гвардии стали на их пути. В 18:25 наблюдатели видели, как активисты бросили в здание шесть яиц, после чего возникла еще одна стычка. Правоохранители снова вмешались, и активисты разошлись примерно через 20 минут. В течение дня СММ видела, что в здание вошли около 100 человек, четырем из которых препятствовали активисты. Эти случаи произошли во второй половине дня. Всего на месте событий в течение дня находилось около 40 правоохранителей.

* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• 18 сентября вооруженные члены «ДНР» в центре подконтрольного «ДНР» с. Козацкое (36 км к северо-востоку от Мариуполя) в агрессивной форме сказали патрулю Миссии незамедлительно покинуть этот район. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 18 сентября военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к военной базе ВСУ, расположенной в подконтрольном правительству пгт Мирное (40 км к северо-востоку от Мариуполя). СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 18 сентября в подконтрольном «ЛНР» пгт Фащевка (60 км к юго-западу от Луганска) к членам патруля СММ подошла мирная жительница (в возрасте 60 лет), которая отказалась предоставить удостоверение личности, но заявила, что наблюдатели должны иметь «письменное разрешение» для пребывания в селе. Одновременно еще один человек (мужчина в возрасте примерно 60 лет) фотографировал наблюдателей и их автомобили. Этот человек подошел к членам патруля, быстро показал свое удостоверение личности и заявил, что он является «атаманом станицы». Он также добавил, что арестует наблюдателей, если они немедленно не покинут этот район. Через 15 минут, когда патруль покинул район, эти мужчина с женщиной ехал вслед за наблюдателями на гражданском автомобиле примерно 2 км. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Задержка:

• 17 сентября военнослужащие ВСУ задержали членов патруля Миссии на 45 минут на военной базе в подконтрольном правительству с. Республика (31 км к северо-западу от Мариуполя). СЦКК оказал содействие, чтобы наблюдателям предоставили доступ.

Доступ при условии:

• 17 сентября вооруженный член «ЛНР» записал имена членов патруля Миссии и номерные знаки автомобилей СММ на пограничном пункте пропуска в пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска).

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.