Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 11 сентября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала резкое увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области как 10, так и 11 сентября, зафиксировав при этом 515 и 116 взрывов соответственно, по сравнению с 36 взрывами, зафиксированными за предыдущий отчетный период. В Луганской области Миссия зафиксировала меньшее количество случаев нарушения режима прекращения огня 10-11 сентября. 11 сентября был зарегистрирован один взрыв против четырех, зафиксированных за предыдущий отчетный период. Наблюдатели проводили анализ воронок. СММ зафиксировала наличие мин и неразорвавшихся снарядов возле жилых районов. Миссия наблюдала длинные очереди на маршрутах пересечения и отметила присутствие гражданских лиц между блокпостами после их закрытия. Наблюдатели осуществляли мониторинг в семи приграничных районах, неподконтрольных правительству. СММ столкнулась со случаями ограничения свободы передвижения по обе стороны от линии соприкосновения.

СММ зафиксировала самое большое количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области как 10, так и 11 сентября с момента возобновления обязательства по прекращению огня к началу учебного года 1 сентября. 10 сентября Миссия зафиксировала 515 взрывов против 36 за предыдущий отчетный период. 11 сентября было зарегистрировано 116 взрывов. Самое большое количество случаев нарушения режима прекращения огня было снова зафиксировано в районах Авдеевки и Ясиноватой.

В ночь с 10 на 11 сентября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, СММ слышала семь взрывов неопределенного происхождения в 7-10 км к северо-западу от своей позиции.

Пребывая на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) в светлое время суток 10 сентября, наблюдатели слышала 48 взрывов неопределенного происхождения в районах на расстоянии от 2 до 7 км к северо-северо-востоку, северо-востоку и северо-северо-западу от своего местонахождения, а также две очереди и два одиночных выстрела из стрелкового оружия в 3-4 км к северо-северо-востоку.

Вечером 9 сентября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала девять очередей трассирующими снарядами (от трех до пяти выстрелов в каждой) прямой наводкой с запада на восток и с востока на запад на расстоянии 5-7 км к востоко-юго-востоку, а также три клуба дыма и осветительную ракету в 6-7 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. Находясь днем 10 сентября в Авдеевке, члены патруля Миссии слышали два взрыва неопределенного происхождения, девять взрывов и семь ударов, вызванных, по их оценке, огнем из миномета калибром 120 мм, 13 взрывов и удар, вызванных огнем из 82-мм миномета, а также 19 очередей из крупнокалиберных пулеметов и 18 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 1-3 км к юго-востоку от своего местонахождения. В тот же день в Ясиноватой наблюдатели слышали как минимум 356 взрывов, которые они оценили как огонь из артиллерии и минометов, 362 очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия, а также не менее 415 одиночных выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии от 500 м до 6 км в секторе с западо-юго-запада до западо-северо-запада от своего месторасположения. В вечернее время камера СММ в Авдеевке зафиксировала два взрыва (по оценке наблюдателей, разрывы), один снаряд, выпущенный с запада на восток, а также 16 очередей трассирующими снарядами прямой наводкой с запада на восток в 6-8 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и югу от места, где установлена камера. Находясь 11 сентября в Авдеевке, члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения, 20 взрывов, оцененных как удары, два взрыва — разрывы минометных мин (калибра 120 мм), а также 19 очередей и 15 одиночных выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2-8 км к северо-востоку, востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку от своей позиции. В тот же день камера СММ в Авдеевке зафиксировала 15 взрывов вследствие ударов снарядов в 3-4 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры. В Ясиноватой Миссия слышала как минимум 38 взрывов неопределенного происхождения, 45 очередей и не менее 163 одиночных выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 1-6 км к западу и западо-северо-западу от своей позиции. В одном случае на расстоянии 3-4 км к западу от своего местонахождения наблюдатели слышали многочисленные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов на протяжении пяти минут.

Вечером 9 сентября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля слышали очередь из стрелкового оружия в 3-4 км к юго-востоку от своего месторасположения. Рано утром 10 сентября СММ слышала пять очередей и 30 одиночных выстрелов из стрелкового оружия, а также три очереди из крупнокалиберного пулемета в 3-6 км к юго-востоку от своей позиции. 11 сентября наблюдатели слышали взрыв, оцененный ими как минометный выстрел, три очереди из стрелкового оружия и десять очередей из крупнокалиберного пулемета, 20 взрывов, вызванных, по их оценке, огнем из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), 20 взрывов — выстрелов из автоматического гранатомета, и десять взрывов от выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм).

Вечером 8 сентября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала около 30 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку от месторасположения камеры. Спустя 15 минут камера зафиксировала 11 активно-реактивных снарядов, выпущенных с востока на востоко-юго-восток приблизительно в 10 км к востоку от места, где установлена камера. По оценке Миссии, эти взрывы и снаряды были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в нарушение режима прекращения огня и решения Трехсторонней контактной группы о запрете учений с боевой стрельбой в зоне безопасности от марта 2016 года. Миссия пригласила представителя Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) присоединится к патрулю СММ для посещения данного места, но он отказался, ссылаясь на отсутствие разрешения со стороны его руководства. Офицер при СЦКК заявил, что ранее в этом месте проводились морские десантные учения. По словам гражданского лица, в поле был огонь, а члены «ДНР» покинули это место после того, как произвели выстрелы из своего оружия.

Ночью 10 сентября камера СММ в Широкино зафиксировала 24 активно-реактивных снаряда, выпущенных с запада на восток (два из которых при ударе, как было запечатлено камерой, разорвались), а также пять взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии севернее места, где установлена камера. Камера также зафиксировала три активно-реактивных снаряда, выпущенных с юго-запада на северо-восток в 2-3 км к северо-востоку от месторасположения камеры.

10 сентября в подконтрольном правительству с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали 5 взрывов, оцененных ими как выстрелы, и пять взрывов — как удары, приблизительно в 3 км к северу и востоко-северо-востоку от своего местонахождения.

В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного взрыва 10 сентября. 11 сентября был зарегистрирован один взрыв. 10 сентября возле подконтрольного правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали очередь из крупнокалиберного пулемета на расстоянии около 1 км к востоку от своего месторасположения. В ночь с 10 на 11 сентября, находясь в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения и десять очередей из пулемета приблизительно в 3-4 км к юго-западу от своей позиции. 11 сентября на расстоянии приблизительно 1,8 км к северо-западу от подконтрольного правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали выстрел из стрелкового оружия в 1-2 км к северо-востоку от своего местонахождения.

СММ проводила анализ воронок и фиксировала повреждения домов в районе подконтрольной «ДНР» Крутой Балки. Наблюдатели обнаружили семь свежих воронок, включая две, образовавшиеся от прямого попадания снарядов, на восточной стороне двух одноэтажных домов, осколочные повреждения кровельных плит и разбитые окна. Две из этих воронок были выявлены на приусадебных участках в 7-10 м от жилых домов гражданского населения. По оценке СММ, в двух из этих семи случаев воронки и повреждения возникли из-за ударов пушечных снарядов (БМП-2, 30 мм), выпущенных с южного и юго-восточного направлений. Члены патруля обнаружили неразорвавшийся снаряд (НС) на приусадебном участке. Во время патрулирования в сопровождении офицера ВС РФ при СЦКК наблюдатели отметили присутствие на месте происшествия трех представителей СМИ. На автодороге M03, приблизительно в 1 км югу и юго-востоку от места, где были зафиксированы воронки, наблюдатели выявили свежие следы транспортного средства на гусеничном ходу.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

Миссия обнаружила месторасположение зенитного ракетного комплекса (9K22 «Тунгуска») возле подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), наличие там которого является нарушением линий отвода.

СММ видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. Наблюдатели еще раз посетили место хранения вооружения Вооруженных сил Украины (ВСУ) и зафиксировали два зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»). При этом наличие одного из них было отмечено впервые. Миссия также отметила, что в этом месте по-прежнему отсутствуют два зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса»).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин, летательного аппарата и средств ПВО в пределах зоны безопасности. 10 сентября вблизи подконтрольного «ДНР» с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели видели бронетранспортер (БТР; МТ-ЛБ) и БМП-1. Возле подконтрольного «ДНР» г. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии видели БМП и два грузовика военного типа неподалеку от огневых позиций вдоль побережья. В подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (бывшее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) СММ видела два бронетранспортера (МТ-ЛБ), один из которых был погружен на грузовик, и БТР-80. 10 сентября в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) Миссия зафиксировала БМП-2, припаркованный во дворе одного из домов, возле которого наблюдатели ранее видели военнослужащих ВСУ.

СММ продолжает фиксировать наличие мин и неразорвавшихся снарядов (НС) возле жилых районов. 9 сентября в подконтрольном «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели на дороге неразорвавшийся снаряд, а также самодельные деревянные знаки с предупреждением о минной опасности, которые были недавно установлены вблизи жилого района. На знаках были надписи «МИНЫ» красными буквами. 11 сентября патруль Миссии зафиксировал неразорвавшийся снаряд и определил, что это была реактивная противотанковая граната (РПГ-27), которая застряла в почве на расстоянии примерно 15-20 м на западной стороне моста в Станице Луганской, причем над поверхностью почвы было видно заднюю часть и стабилизатор снаряда. В подконтрольном «ЛНР» с. Шелковая Протока (30 км к югу от Луганска) СММ, как и раньше, наблюдала неразорвавшийся снаряд в поле, примерно в 200 м от ближайших домов. Две жительницы пожаловались наблюдателям, что этот снаряд до сих пор находится в этом месте. В подконтрольном «ЛНР» с. Пионерское (19 км к востоку от Луганска) члены патруля Миссии зафиксировали знаки, предупреждающие о минной опасности, по обе стороны вдоль дороги, а на обочине — пять противотанковых мин. На одной из противотанковых мин не было взрывателя, а на остальных минах их не было видно. В том же месте наблюдатели также видели противопехотную мину (ОЗМ-72), растяжка от которой вела к месту, где якобы было расположено минное поле. Вооруженный член «ЛНР» сообщил СММ, что на противотанковых минах нет взрывателей, добавив, что к противотанковым минам снизу были прикреплены противопехотные мины. В подконтрольном правительству с. Новобахмутовка (29 км северо-западнее Донецка) патруль Миссии видел не менее трех изготовленных промышленным способом знаков с изображением двух скрещенных костей под черепом на красном фоне и с надписью белыми буквами «ВНИМАНИЕ! МИНЫ» на украинском и английском языках. Эти знаки были прикреплены к забору с колючей проволокой, окружающему военную базу. Военная база была расположена у садовых участков, которые обрабатывали жители села.

СММ продолжает вести деятельность по мониторингу и содействовать проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. 9 сентября наблюдатели осуществляли мониторинг хода ремонтных работ на железнодорожных путях в подконтрольном правительству с. Орехово (56 км к северо-западу от Луганска). 10 сентября патруль Миссии наблюдал за текущим ремонтом высоковольтных линий электропередачи подконтрольном «ЛНР» н.п. Золотое-5 (60 км к западу от Луганска) и проведением ремонтных работ на территории электростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска).

СММ продолжает наблюдать очереди во всех контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. 10 сентября на правительственном блокпосту в с. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии видели 30 транспортных средств, стоящих в очереди по направлению в подконтрольные правительству районы, а также 180 транспортных средств и около 200 пешеходов, ожидавших в противоположном направлении. В течение часа наблюдатели видели, что через блокпост в направлении подконтрольных правительству районов проехало 18 транспортных средств, четыре автобуса и один мотоцикл, а в обратном направлении через блокпост проехали 33 транспортные средства, четыре автобуса и десять мотоциклов. Вблизи блокпоста «ДНР» к северу от г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели разговаривали с гражданскими лицами, которые рассказали, что они с самого утра пытаются проехать через блокпост в направлении подконтрольных правительству районов. После 18:00 СММ зафиксировала 40 гражданских автомобилей между правительственным блокпостом и блокпостом «ДНР», о чем наблюдатели сообщили СЦКК. 11 сентября на шести контрольных пунктах въезда-выезда между подконтрольной «ДНР» Горловкой и подконтрольным правительству Зайцевым Миссия в общей сложности зафиксировала 340 автомобилей, 20 автобусов, 35 микроавтобусов и 800 пешеходов, двигавшихся в направлении подконтрольных правительству районов, а также 200 автомобилей, два автобуса, 24 микроавтобуса и 350 пешеходов, которые двигались в противоположном направлении. СММ заметила, что после закрытия блокпоста «ДНР» в Горловке через него проезжали гражданские автомобили в направлении правительственного блокпоста в Майорске, о чем наблюдатели сообщили СЦКК.

10 сентября на южном нулевом правительственном блокпосту в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели очередь из 340 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и 137 пешеходов, ожидавших прохода в противоположном направлении. На северном нулевом блокпосту «ЛНР», расположенном на мосту, наблюдатели видели около 70 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и примерно 250 человек, ожидавших прохода в противоположном направлении. СММ также видела машину скорой помощи, 100 пассажирских автомобилей и три микроавтобуса, стоявших на стоянке рядом с блокпостом «ЛНР». Наблюдатели видели, как мужчина (в возрасте примерно 25 лет) самостоятельно ремонтировал сломанную деревянную конструкцию, предназначенную для прохода пешеходов. Он сообщил СММ, что древесину и гвозди он взял на блокпосту «ЛНР». На следующий день на правительственном блокпосту члены патруля Миссии зафиксировали примерно 300 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и 100 человек — в противоположном направлении. На блокпосту «ЛНР» наблюдатели зафиксировали 200 человек, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и 20 человек, которые ожидали прохода в противоположном направлении.

СММ осуществляла мониторинг в семи приграничных районах, которые в настоящее время не контролируются правительством. 9 сентября члены патруля Миссии посетили пограничный пункт пропуска в с. Леоново (бывшее название — с. Червоный Жовтень, 80 км к югу от Луганска) и увидели, что доступ перекрыт расположенной поперек дороги бетонной опорой ЛЭП. Наблюдатели заметили отсутствие признаков транспортного движения. 10 сентября в пограничном пункте пропуска в г. Вознесеновка (бывшее название — г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела десять гражданских автомобилей (из них три с номерными знаками Российской Федерации, а семь — Украины), ожидавших въезда на территорию Российской Федерации. В пограничном пункте пропуска в с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели очередь из 69 гражданских транспортных средств и семи грузовиков, ожидавших въезда на территорию Российской Федерации. Принадлежность номерных знаков распределилась следующим образом: 33 украинских, 26 российских и два грузинских, а также три транспортных средства с табличками Приднестровья и пять машин с табличками «ДНР». Наблюдатели говорили с двадцатилетними мужчиной и женщиной, а также двумя сорокалетними мужчинами, которые рассказали, что они стояли в очереди уже примерно пять часов и находились на расстоянии 80 метров от «зоны таможенного контроля». В пешеходном пограничном пункте пропуска в пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля Миссии не видели ни одного гражданского лица на пункте пересечения. 11 сентября в двух пограничных пунктах пропуска в пгт Краснодарский (58 км юго-восточнее Луганска) СММ видела, как на территорию Украины через них прошли семь и два пешехода, а в направлении Российской Федерации — четыре и восемь пешеходов соответственно. 11 сентября наблюдатели отметили небольшой поток транспорта в пограничном пункте пропуска в г. Новоазовск (40 км к востоку от Мариуполя), зафиксировав лишь один гражданский автомобиль, который проехал в направлении Российской Федерации.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Военнослужащие ВСУ попросили членов патруля Миссии подождать прибытия их командира, прежде чем предоставить им доступ к месту размещения отведенного тяжелого вооружения. СММ сообщила об этом СЦКК, и через 27 минут патруль покинул этот район.

Доступ при условии:

• 11 сентября вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Пионерское (19 км к востоку от Луганска) два члена «ЛНР» не пропустили патруль СММ, ссылаясь на минную опасность. Они также запретили наблюдателям запустить БПЛА. СММ сообщила об этом СЦКК, а также представителям «ЛНР» и через час и пять минут членам патруля Миссии позволили осуществить пешее патрулирование при условии, что их будет сопровождать вооруженный член «ЛНР». СММ продолжила патрулирование в сопровождении и осуществила запуск БПЛА.

Задержка:

• 10 сентября охранники ВСУ предоставили доступ наблюдателям к месту размещения отведенного тяжелого вооружения только по прибытии их командира, таким образом задержав членов патруля СММ на 23 минуты.
• 11 сентября на блокпосту неподалеку подконтрольного «ДНР» с. Приморское (39 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» задержали патруль Миссии на 19 минут. Объяснений о причинах этой задержки предоставлено не было. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосту неподалеку подконтрольного правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) четыре военнослужащих ВСУ задержали патруль Миссии на 25 минут, объясняя это отсутствием разрешения от их командира. СЦКК был проинформирован.
• 11 сентября на блокпосту неподалеку подконтрольного «ДНР» с. Первомайское (59 км к югу от Донецка) вооруженный член «ДНР» сказал наблюдателям, что не пропустит их из-за минной опасности и учений с боевой стрельбой. Через 16 минут вооруженный член «ДНР» сообщил СММ, что он получил распоряжение от своего руководства пропустить патруль. СЦКК был проинформирован.

Другие препятствия:

• 10 сентября во время управления полетом мини-БПЛА в районе подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии дважды теряли контроль над управлением аппаратом. По оценке СММ, причиной потери контроля было глушение навигационных систем БПЛА.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.