Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 10 мая 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

СММ отметила резкое увеличение количества зарегистрированных случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущими днями. Миссия продолжила фиксировать небольшое количество нарушений режима прекращения огня в Луганской области. Миссия продолжила вести наблюдение за отводом вооружения и фиксировать знаки, предупреждающие о минной опасности, в зоне безопасности. Вдоль линии соприкосновения СММ отметила длинные очереди. СММ наблюдала демонстрацию ветеранов в Ивано-Франковске. Наблюдатели СММ столкнулись с многочисленными случаями ограничения свободы передвижения.*

СММ зафиксировала резкое увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, зарегистрированных в Донецкой области, по сравнению с предыдущими днями. Зафиксировано более 600 взрывов.[1] Ночью 9 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), в течение двух часов СММ слышала более 225 взрывов (в том числе не менее 100 взрывов, вызванных огнем из автоматических гранатометов, и 25 взрывов минометных мин неизвестного калибра) и более 400 очередей преимущественно из крупнокалиберных пулеметов, но также из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) и стрелкового оружия в 2-5 км к юго-востоку. 10 мая с 17:30 до 18:00 СММ слышала около 40 взрывов, которые, по оценкам наблюдателей, были вызваны исходящим огнем из артиллерийского орудия калибром 122 мм и миномета калибром 82 мм в 0,5 км к юго-востоку.

Вновь отмечено обострение боевых действий в районе между подконтрольным правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) и подконтрольным «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка). 10 мая в течение двух часов утром и в первой половине дня СММ зафиксировала 159 взрывов неопределенного происхождения, преимущественно вызванных огнем из автоматических гранатометов, но также из минометов (в основном 82 мм калибра), и 33 очереди из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также около 100 очередей из пушки, установленной на боевой машине пехоты (БМП-2), в 2-6,5 км к юго-востоку от своей позиции в г. Авдеевка. В течение того же времени камера СММ, установленная в г. Авдеевка, зафиксировала дым, как минимум, от двух дополнительных взрывов неопределенного происхождения в 2-4 км к юго-востоку. Практически в то же самое время СММ слышала более 30 взрывов неопределенного происхождения в 3 км к юго-западу от своей позиции в г. Ясиноватая и около 60 взрывов в 5-10 км к северо-востоку от позиции наблюдателей на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале (6 км к северо-западу от центра Донецка) в г. Донецк.

Вечером и ночью 9 мая камера СММ, установленная в с. Широкино (подконтрольном правительству, 20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 23 выстрела неопределенного происхождения с открытых и закрытых позиций на неопределенном расстоянии, преимущественно с востока на запад, в период 21:40-00:20, кроме пяти выстрелов, произведенных с юго-запада на северо-восток с 21:59 до 22:52.

10 мая, запуская беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) к юго-востоку от подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (32 км к юго-западу от Донецка), СММ слышала около 20 выстрелов из стрелкового оружия рядом со своим БПЛА. БПЛА не пострадал.*

Обстановка в Луганской области оставалась спокойной, однако, находясь в г. Луганск, СММ слышала 78 взрывов, которые она квалифицировала как выстрелы из зенитной пушки на неопределенном расстоянии, связанные с празднованием 9 мая. СММ также слышала восемь взрывов неопределенного происхождения, которые, по оценкам наблюдателей, произошли на учебном полигоне «ЛНР» вблизи пгт Успенка, 23 км к юго-западу от Луганска, за пределами зоны безопасности.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие подлежащих отводу согласно Дополнению четырех минометов (2Б11, 120 мм) и десяти танков (Т-64), ранее наблюдаемых на данном участке.

СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружения в подконтрольных «ЛНР» районах и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное.

СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года.

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 24 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 45 самоходных гаубиц (18 2С3 «Акация», 152 мм, и 27 2С1 «Гвоздика», 122 мм), шесть буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм) и 30 буксируемых противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). СММ отметила отсутствие 13 самоходных гаубиц (восьми 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и пяти 2С3 «Акация», 152 мм). СММ впервые отметила присутствие семи самоходных гаубиц (трех 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и четырех 2С3 «Акация», 152 мм). СММ отметила, что три участка по-прежнему оставались покинутыми с 1 апреля, 1 марта и 11 февраля, соответственно; при этом 11 самоходных гаубиц (пять 2С3 «Акация», 152 мм, и шесть 2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 31 танк (Т-64) по-прежнему отсутствовали.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин, зенитных установок и другой военной техники в пределах зоны безопасности. В неподконтрольных правительству районах СММ отметила один неподвижный бронетранспортер (БТР) в подконтрольном «ДНР» с. Стыла (34 км к югу от Донецка), а в г. Донецк – один БТР и один грузовик военного типа; на обеих машинах были установлены крупнокалиберные пулеметы, а на борту находилось в общей сложности восемь вооруженных лиц в камуфляже и балаклавах.

СММ продолжила фиксировать наличие мин и ведение противоминной деятельности. Примерно в 1 км к северу от подконтрольного правительству с. Зоряное (30 км к западу от Донецка) СММ зафиксировала два самодельных знака с предупреждением о минной опасности, на которых кириллицей красными буквами было написано слово «мины». Один из командиров Вооруженных сил Украины в с. Крымское (43 км к северо-западу от Луганска) подтвердил наблюдателям СММ, что один военнослужащий погиб, а два получили ранения (один – серьезные) в результате подрыва на противопехотной мине, что произошло 8 мая между двумя подконтрольными правительству селами – с. Крымское и с. Желобок (48 км к северо-западу от Луганска).

СММ осуществляла мониторинг условий, в которых находятся гражданские лица на блокпостах вблизи линии соприкосновения. Утром на блокпосте ВСУ в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ зафиксировала очередь из 600 гражданских автомобилей и 500 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы. Во второй половине дня на том же блокпосте СММ видела очередь примерно из 500 гражданских автомобилей и 50 пешеходов, ожидавших пропуска в западном направлении.

Утром на блокпосте «ЛНР» к югу от моста вблизи подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) СММ видела около 25 людей, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы. В противоположном направлении ожидавших прохода через блокпост не было. На подконтрольном правительству блокпосте к северу от моста СММ наблюдала приблизительно 1200 пешеходов, ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, и 35 людей, ожидавших прохода в обратном направлении. Люди, пересекавшие мост, высказали свою обеспокоенность по поводу слухов, что мост могут закрыть после 10 мая. Иногда из-за интенсивного движения и столпотворения людям, покидавшим подконтрольные правительству районы, не хватало места для перехода. В месте, где стояла очередь, не было тени, и наблюдатели СММ видели несколько людей, лежавших от изнеможения на обочине дороги. Сотрудники службы неотложной помощи на правительственном блокпосте сообщили наблюдателям СММ, что им пришлось вызывать скорую помощь не менее двух раз, поскольку два человека почувствовали себя плохо. Утром две женщины (40-60 лет) рассказали наблюдателям СММ, что им пришлось ждать больше часа на правительственном блокпосте. Позже врачи из службы неотложной помощи рассказали наблюдателям, что чаще всего проблемы со здоровьем возникают у гражданских лиц пожилого возраста. Находясь на мосте, наблюдатели СММ видели, как одна пожилая женщина (старше 80 лет), потеряла сознание, после чего члены «ЛНР» увезли ее на тачке. СММ выразила военнослужащим украинского блокпоста свою обеспокоенность по поводу длинных очередей, после чего наблюдатели отметили, что скорость прохождения людей через блокпост увеличилась. Однако около полудня прохода в подконтрольные правительству районы все еще ожидали приблизительно 800 людей, а в обратном направлении – 35 людей.

В Ивано-Франковске СММ наблюдала за массовым собранием приблизительно из 250 военных ветеранов, собравшихся перед зданием городского совета. Большинство ветеранов были участниками антитеррористической операции (АТО) на Донбассе и на собрание пришли в форме. К ним также присоединились небольшие группы ветеранов-афганцев и ветеранов-чернобыльцев, одетых в гражданское. Ораторы на демонстрации заявили, что без ответа остаются 800 заявок на земельные участки и 300 заявлений на квартиры, хотя некоторые ветераны ожидают уже почти два года. Они призвали местные органы власти предоставить ветеранам возможности для медицинской реабилитации и высказали требование, что волонтеры и общественные организации не должны исполнять функции органов государственной власти. После этого ветераны направились к мэрии и гневно, с выкриками, озвучили свои требования мэру в конференц-зале, сопровождая свои заявления угрозами, что они заставят его подать в отставку в случае, если их требования не будут удовлетворены. Окруженный группой приблизительно из 250 ветеранов, покинувших свои места в зале, мэр подписал меморандум и пообещал, что этот документ будет вынесен на рассмотрение на следующем совещании городского совета. Кроме того, уже во Львове руководитель Ассоциации участников АТО во Львовской области рассказал наблюдателям СММ, что выделение земельных участков по-прежнему остается главной проблемой, с которой сталкиваются демобилизованные участники военных действий.

СММ продолжила наблюдение за обстановкой в Херсоне, Одессе, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Выполнение мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ обеспечивает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• СММ была вынуждена посадить свой БПЛА, когда наблюдатели услышали 20 одиночных выстрелов из стрелкового оружия рядом с БПЛА над подконтрольным «ДНР» районом вблизи г. Докучаевск. После возврата БПЛА СММ немедленно покинула этот район. Совместный центр по контролю и координации (СЦКК) был проинформирован о случившемся.

• На блокпосте «ЛНР» у моста в пгт Станица Луганская вооруженный мужчина не пропустил наблюдателей СММ через блокпост. СММ сообщила об этом случае в СЦКК и покинула данный участок.

Доступ при условии:

• На блокпосте Вооруженных сил Украины к западу от подконтрольного правительству с. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка) членов патруля попросили предъявить национальные паспорта. После того как водитель первой машины показал свой паспорт, патруль пропустили без дальнейших ограничений.

Задержка:

• На блокпосте «ДНР» вблизи г. Ясиноватая СММ была задержана на 25 минут, якобы из-за того, что члены «ДНР» не могли связаться с «командиром» по телефону.

Другие препятствия:

• В двух километрах к северу от подконтрольного правительству с. Николаевка (40 км к югу от Донецка) СММ наблюдала, что дорога к подконтрольному «ДНР» г. Докучаевск была умышленно преграждена двумя большими деревьями на подконтрольных правительству участках. СММ проинформировала СЦКК об этом препятствии еще на прошлой неделе.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.