Последние новости Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 27 декабря 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

ПРИМЕЧАНИЕ: Период, который охватывает этот отчет, начинается с 19:30 23 декабря (в последнем ежедневном отчете отображены события до этого момента).

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. В Донецкой области СММ видела и слышала применение минометов. В течение нескольких дней подряд СММ приезжала в Коминтерново после сообщений о присутствии в селе вооруженных лиц и ситуации, в которой оказались местные жители, однако доступ СММ был ограничен*. СММ также столкнулась с другими ограничениями свободы передвижения. Произошло несколько инцидентов, связанных с безопасностью. СММ посетила участки государственной границы в Луганской области, которые не контролируются правительством.

СММ зафиксировала несколько нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. Находясь в 6км к северо-западу от центра Донецка, СММ услышала более 35 взрывов – из них семь, которые произошли 24 декабря, были оценены как разрывы 82‑мм мин – и многочисленные очереди из стрелкового оружия и автоматического гранатомета. 25 декабря в подконтрольном правительству г. Авдеевка (15км к северу от Донецка) СММ слышала падение трех снарядов, которые наблюдатели Миссии оценили как 120-мм мины.

В Луганской области, по оценкам СММ, большая часть нарушений режима прекращения огня была связана с учениями на известных Миссии полигонах. 25 декабря СММ использовала беспилотный летательный аппарат (БПЛА) средней дальности для осмотра территории между подконтрольным правительству пгт Троицкое (69км к западу от Луганска) и линией соприкосновения. Когда БПЛА возвращался к точке старта, СММ услышала приблизительно 100 выстрелов из стрелкового оружия. После приземления выяснилось, что в крылья БПЛА попали четыре пули. По оценке СММ, предположительный обстрел БПЛА из стрелкового оружия велся с территории, которая расположена как минимум на два километра вглубь района, подконтрольного правительству. Кроме того, 25 декабря СММ услышала угрозы в свой адрес, находясь на территории, подконтрольной «Луганской Народной Республике» («ЛНР»), к северу от подконтрольного «ЛНР» с. Смелое (32км к северу от Луганска) в непосредственной близости от линии соприкосновения. СММ запустила БПЛА средней дальности в 100-200м от места своего расположения, еще два наблюдателя СММ оставались в автомобилях. Пять вооруженных членов «ЛНР» угрожали наблюдателям, которые были в автомобилях, наводили на них оружие и делали вид, что стреляют. Когда остальные наблюдатели вернулись в машину, еще три вооруженных человека угрожали руководителю патруля СММ физическим насилием, если СММ не удалит фотографию их позиции, которую, по словам этих людей, сделала СММ. На место инцидента прибыл еще один член «ЛНР» и посоветовал СММ уехать.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила места постоянного складского хранения вооружений ВСУ, расположение которых соответствовало линиям отвода. СММ констатировала наличие всего отведенного вооружения, которое было ранее верифицировано, за исключением одного места, где отсутствовал танк T-64.

За пределами линий отвода и вне мест постоянного складского хранения в течение отчетного периода СММ увидела следующее вооружение, которое регулируется Дополнением: один неподвижный танк T-64 на прицепе возле полигона в Мирном; 12 танков (неопределенного типа) возле полигона рядом с подконтрольным «ЛНР» пос. Шимшиновка (27км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ еще не получила полную информацию, о которой просила в сообщении от 16 октября (см. Ежедневный отчет СММ от 14 декабря 2015).

24 и 25 декабря СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения тяжелого вооружения «ЛНР», где зафиксировала наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное. 

СММ еще раз посетила места за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

В таких местах размещения вооружения ВСУ СММ видела в общей сложности: 54 буксируемые гаубицы (18 – 2A65 «Мста-Б», 152мм, и 36 – 2A36 «Гиацинт-Б», 152мм), 48 самоходных гаубиц (17 – 2С1 «Гвоздика», 122мм, и 21 – 2С3 «Акация», 152мм), 40 противотанковых пушек (MT-12 «Рапира», 100мм), 28 буксируемых минометов (2Б11 «Сани», 120мм), 29 танков (20 – T64, девять – T72) и 32 реактивных системы залпового огня (РСЗО, 24 – БМ «Град», 122мм, и восемь – MБ27 «Ураган», 220мм). Два места размещения не используются уже в течение трех месяцев. Ранее в них СММ видела 11 РСЗО (БМ21 «Град», 122мм).

СММ посетила три территории по координатам, указанным «Донецкой Народной Республикой» («ДНР») как места временного размещения вооружений, однако ни в одном из них не было размещено тяжелое вооружение.

24 декабря за пределами линий отвода и вне мест хранения СММ видела передвижение колонны в составе двух транспортно-заряжающих машин (9T452, машины обслуживания MБ27 «Ураган», 220мм) возле подконтрольного правительству с. Шевченко (88км к северо-западу от Луганска).

24 декабря СММ смогла попасть в с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя, 88км к югу от Донецка) и уточнить информацию о присутствии в селе вооруженных членов «ДНР» (см. Оперативный отчет СММ от 24 декабря 2015)*. 25 декабря СММ общалась с жителями Коминтерново, которые утверждали, что солдаты «ДНР» просили о размещении в их домах. Жители также сказали, что солдаты «ДНР» действительно разместились в некоторых домах в селе. СММ не видела членов «ДНР» в Коминтерново. Жители также сказали, что с тех пор, как члены «ДНР» приехали три дня назад, местным жителям и другим гражданским лицам не разрешается входить в село и покидать его. Вооруженный член «ДНР», сопровождавший СММ, подтвердил это, однако сказал, что данное ограничение было временным и уже снято. СММ пообщалась с 50-летним мужчиной, который уезжал из деревни, чтобы перевезти свою семью в Мариуполь. По его словам, ночью он слышал звуки проезжающих по селу БМП/танков, и видел около 20 членов «ДНР», но предоставить более подробную информацию он не смог. Находясь в Коминтерново, СММ слышала несколько взрывов более чем в 5км к юго-западу от места своего расположения. По оценке СММ, они были связаны с работами по разминированию на подконтрольных правительству территориях. СММ не смогла проехать далее последнего блокпоста ВСУ на западной окраине Коминтерново, так как на единственной дороге, ведущей к селу, остаются взрывоопасные устройства (см. Оперативный отчет СММ от 24 декабря 2015).

26 декабря СММ уточняла сообщения об обстреле Коминтерново. Предполагаемое место падения снарядов находилось в поле. При приближении к нему СММ сообщили, что ВСУ не будут предоставлять гарантии безопасности, если Миссию будут сопровождать члены «ДНР». Таким образом, СММ не смогла проехать дальше и провести анализ воронок. 27 декабря СММ смогла дойти до данного места пешком, но во время анализа трех воронок попала под огонь из стрелкового оружия (см. Оперативный отчет СММ от 27 декабря 2015) и покинула данную территорию до завершения анализа.

СММ также уточняла информацию о жалобах жителей Коминтерново относительно того, что им отказывают в неотложной медицинской помощи. В Мариуполе СММ встретилась с руководителем службы скорой помощи, который объяснил, что согласно последнему административному распоряжению службе запрещено оказывать услуги в Коминтерново и других селах на линии соприкосновения. По его словам, в случае чрезвычайной ситуации ВСУ отвечают за оказание первой медицинской помощи и доставку пациентов в с. Виноградное, пгт Талаковка или пгт Сартана (11км к востоку, 17км к северо-востоку и 14км к северо-востоку от Мариуполя соответственно), откуда служба скорой помощи может доставить их в больницу в Мариуполе.

27 декабря СММ уточняла информацию о предполагаемой гибели женщины в с. Зайцево (50км к северу от Донецка) 26 декабря. В единственной больнице г. Дзержинск (подконтрольный правительству, 43км к северу от Донецка) медицинские работники сообщили СММ, что военнослужащие доставили тело женщины (возрастом приблизительно 65 лет) поздно вечером 26 декабря. Они сказали, что личность женщины еще не была установлена и, что она погибла в результате ранений, полученных во время обстрела. По словам медицинских работников, работник службы скорой помощи, который привез тело, сказал, что женщина погибла во время обстрела ее дома. Кроме того, военный врач в больнице сообщил СММ о еще двух раненых 26 декабря, а именно также из с. Зайцево в больницу был доставлен военнослужащий Вооруженных сил Украины с осколочными ранениями, не угрожающими жизни. Врач добавил, что еще один военный из с. Зайцево был доставлен в больницу с тяжелыми ранениями осколками разрывной минометной мины. Поздно вечером  этого военного перевезли в больницу г. Артемовск (подконтрольный правительству, 40км к северу от Донецка), где он скончался от ранений.

27 декабря СММ видела установленные на видных местах предупреждающие знаки с надписью «Мины». Знаки были установлены через каждые 500 метрах на участке протяженностью около 15км вдоль западной стороны дороги, идущей из пос. Красный Партизан (подконтрольный «ДНР», 25км к северо-востоку от Донецка) к перекрестку в пос. Крутая Балка (подконтрольный «ДНР», 16км к северо-востоку от Донецка). СММ также наблюдала самодельные знаки (деревянные таблички с надписью «Мины») в поле к северо-западу от с. Новоселовка (подконтрольное правительству, 29км к северо-востоку от Донецка), установленные в направлении с. Новобахмутовка (подконтрольное правительству, 26км к северу от Донецка).

СММ продолжала способствовать соблюдению режима прекращения огня и проводить его мониторинг для проведения ремонта объектов систем жизнеобеспечения. 24 и 25 декабря СММ способствовала проведению ремонта водопроводов и насосных станций возле подконтрольного «ЛНР» пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска) работниками предприятия «Лугансквода». 26 декабря СММ наблюдала за ремонтом линии электропередач, который проводили работники компании ДТЭК возле подконтрольного правительству г. Красногоровка (21км к западу от Донецка). Находясь на месте проведения ремонта, СММ слышала одиночный взрыв неопределенного происхождения в 2-3км к северо-западу от места своего расположения, но ремонтные работы продолжались. 27 декабря местные жители рассказали СММ, что электроснабжение в городе было возобновлено 26 декабря. 27 декабря СММ наблюдала за продолжением ремонта газопровода, который проводился государственной газовой компанией г. Красноармейск на восточной стороне дороги между г. Марьинка (подконтрольный правительству, 23км к юго-западу от Донецка) и г. Красногоровка. 26 декабря СММ способствовала предоставлению доступа двоим инженерам, представлявшим международную негосударственную организацию, к подконтрольной «ЛНР» стороне моста в пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска). Инженеры оценили безопасность самодельных деревянных переправ, которые позволяли мирным жителям переходить через разрушенный участок моста, и сообщили СММ, что пешеходы могут без риска использовать переправы. Мост используется ежедневно и является единственным официальным пунктом пропуска между подконтрольными правительству и подконтрольными «ЛНР» территориями в Луганской области. Находясь на мосту, СММ наблюдала очередь приблизительно из 200 человек на подконтрольной правительству стороне моста, которые ожидали прохода через правительственный блокпост.

СММ проверяла железнодорожные пути и станции в не подконтрольных правительству районах Луганской области,. 25 декабря СММ узнала, что четыре железнодорожных пути не использовались: вблизи с. Самсоновка (подконтрольное «ЛНР», 31км к юго-востоку от Луганска) – железнодорожный путь, ведущий в пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска); железнодорожная станция в г. Краснодон (подконтрольный «ЛНР», 43км к юго-востоку от Луганска); в пгт Урало-Кавказ (подконтрольный «ЛНР», 45км к юго-востоку от Луганска) – железнодорожный путь, ведущий к пункту пропуску через государственную границу «Изварино». СММ также посетила железнодорожную станцию в подконтрольном «ЛНР» пгт Ленинское (57км к юго-востоку от Луганска). Работник железнодорожной станции (женщина 40 лет) рассказала СММ, что два пассажирских поезда курсируют каждое утро и вечер между подконтрольным «ЛНР» пгт Фащевка (69км к югу от Луганска) и подконтрольным «ЛНР» г. Червонопартизанск (69км к юго-востоку от Луганска); на этих поездах люди ездят на работу. Она добавила, что только десять пассажиров пользовались железнодорожной станцией в пгт Ленинское. Женщина также сказала, что через станцию ежедневно проходят десять поездов с углем, но она не сообщил маршрут и направление грузовых поездов. 27 декабря СММ посетила железнодорожную станцию в подконтрольном «ЛНР» г. Алчевск (40км к юго-западу от Луганска) и поговорила с диспетчером станции (женщиной возрастом около 40 лет). Она сказала, что станция обеспечивала транзит четырех пассажирских поездов, которые ежедневно направлялись в г. Луганск и г. Донецк. СММ видела несколько пассажиров, ожидавших на платформе.

27 декабря СММ посетила пункты пропуска через государственную границу для пешеходного сообщения №1 и №2  в подконтрольном «ЛНР пгт Краснодарский (57км к юго-востоку от Луганска). В обоих пунктах пропуска СММ увидела, что присутствовал только персонал Российской Федерации. 31 октября СММ увидела одного члена «ЛНР» на пропускном пункте №1 (см. Ежедневный отчёт СММ от 2 ноября 2015). СММ видела несколько гражданских лиц, которые пересекали границу в обоих направлениях. 

25 декабря СММ посетила «народное собрание» в пгт Каланчак (67км к юго-востоку от Херсона), организованное местным представительством Украинского Союза ветеранов Афганистана. СММ видела около 700  участников собрания, включая представителей местных органов власти, несколько работников парламента и сотрудников правоохранительных органов. Событие транслировалось съемочными группами пяти национальных телеканалов. Собрании было посвящено критике так называемых «произвольных действий и правонарушений», которые, по словам ветеранов (большинство из них – местные предприниматели) были совершены некоторыми активистами «Блокады Крыма» и членами батальона «Айдар», находившимися в с. Червоный Чабан (90км к юго-востоку от Херсона) возле административной границы между Херсоном и Крымом. СММ видела, как к собранию присоединилась автоколонна, включавшая семь гражданских автомобилей с людьми из с. Чонгар (16км к юго-востоку от Херсона). СММ слышала, как женщина из с. Чонгар заявила, что в селе возникли проблемы с активистами блокады. СММ говорила с несколькими местными фермерами, которые сказали, что активисты блокады, представившиеся членами батальона «Айдар», похищали людей, совершали насильственные нападения, занимались вымогательством, вооружёнными ограблениями и конфисковали автомобили, домашний скот и другое имущество в этом районе. В конце собрания организаторы объявили, что будет создана специальная местная самооборона, которая будет состоять из 100 человек. СММ увидела, что около 50 участников подошли к организаторам якобы для того, якобы записаться в самооборону. Позже СММ поговорила с лидером «Блокады Крыма», который признал, что два активиста из батальона «Айдар» в с. Червоный Чабан вели себя «несоответствующим образом», якобы «преследуя одного фермера».

27 декабря СММ уточняла сообщения СМИ о взрыве в жилом районе в Киеве 26 декабря, в результате которого погиб 42-летний мужчина. СММ разговаривала с 50-летней женщиной, которая представилась соседкой погибшего мужчины. Женщина рассказала СММ, что мужчина шел по узкому тротуару вокруг здания для того, чтобы дойти до своей машины, когда колеса детской коляски, с которой он шел, съехали с тротуара, и активировали зарытое взрывное устройство. СММ видела лужу крови возле воронки в земле, которая, скорее всего, появилась после взрыва. На фасаде здания было видно следы грязи и осколков, которые, по всей видимости, появились после взрыва, а окна первого этажа здания, которое находится возле места взрыва, были выбиты. Следы от осколков были замечены также на фасаде здания, находящегося в 25 метрах. Место взрыва находится в нескольких сотнях метров от детской больницы №3 и средней школы №69.  Правоохранители описали устройство как «неопределенное взрывное устройство» и открыли уголовное производство по статье 115, часть 2, пункт 5 Криминального кодекса Украины «Убийство, совершенное методом, опасным для жизни многих лиц».

СММ продолжает наблюдать за развитием событий во Львове, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большим количеством районов возле границы на территории Луганской области, не подконтрольной правительству.

Запрет доступа:

• 24 декабря на перекрестке магистральной дороги и дороги, ведущей к подконтрольному «ЛНР» пос. Прохладное (54км к юго-востоку от Луганска), на временном блокпосту СММ остановили вооруженные лица. Поскольку ранее в подконтрольных «ЛНР» пгт Комсомольский и г. Свердловск свобода передвижения СММ была ограничена (см. Ежедневный отчет СММ от 24 декабря 2015), наблюдатели разработали другой маршрут, чтобы обойти известные им блокпосты. Тем не менее, наблюдатели заметили, что этот блокпост был перемещен вперед, к перекрестку.
• 26 декабря вооруженные лица не позволили СММ проехать через блокпост возле пгт Оленовка (подконтрольный «ДНР», 23км к юго-западу от Донецка). Вооруженные лица требовали от СММ «аккредитацию», выданную «органами власти ДНР».
• 26 декабря член «ДНР» снова отказал СММ в доступе к месторасположению недавно поврежденной телевизионной башни в подконтрольном «ЛНР» г. Ровеньки (55км к югу от Луганская); СММ собиралась посетить место инцидента, чтобы подтвердить сообщения о повреждении башни в результате взрывов (см. Ежедневный отчет СММ от 18 декабря 2015).
• 26 декабря СММ попыталась посетить подконтрольный правительству пгт Новониколаевка (68км к западу от Луганска), расположенный неподалеку от подконтрольного правительству г. Попасная (69км к западу от Луганская), но не смогла попасть в поселок ни по одной из трех дорог, ведущих к нему, поскольку военнослужащие ВСУ установили на дорогах большие цементные блоки. Один из местных жителей сказал наблюдателям, что попасть в Новоалександровку можно только пешком.
• Из-за опасной ситуации в связи с постоянным наличием взрывных устройств на дороге СММ не смогла въехать в с. Коминтерново с подконтрольной правительству стороны села.

Задержки:

• 24 декабря вооруженные лица задержали СММ на 45 минут на блокпосту на южном въезде в подконтрольный «ДНР» пгт Оленовка (23км к юго-западу от Донецка).
• 25 декабря на подконтрольном «ДНР» блокпосту в 5,7км к северо-востоку от с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные мужчины заставили СММ ждать на обочине дороги в течение 25 минут. После этого СММ позволили двигаться дальше, но сказали «не съезжать с главной улицы и не заезжать на запад дальше площади из-за опасности присутствия снайперов в этом районе».
• 26 декабря вооруженные мужчины на 38 минут задержали СММ во время проезда через временный блокпост возле подконтрольного «ЛНР» пос. Прохладное (54км к юго-востоку от Луганска).
• 27 декабря солдаты ВСУ задержали СММ на 25 минут на блокпосту в северо-восточном районе подконтрольного правительству г. Золотое (59км к западу от Луганска) (так называемое «Золотое-1»). Солдаты ВСУ требовали от наблюдателей показать внутренние паспорта. Наблюдатели не выполнили это требование. Через этот блокпост СММ позволили проехать впервые.
• 27 декабря двое вооруженных мужчин на 50 минут задержали СММ на блокпосту возле с. Власовка (53км к юго-востоку от Луганска). Один из вооруженных членов «ЛНР» требовал показать ему план патрулирования. СММ позволили двигаться дальше после того, как вмешался Совместный центр контроля и координации, а вооруженные мужчины получили соответствующий приказ от своего руководства.
• 27 декабря СММ на 10 минут задержал мобильный патруль «пограничников» «ЛНР», когда наблюдатели двигались от подконтрольного «ЛНР» с. Власовка (53км к юго-востоку от Луганска) в подконтрольный «ЛНР» пгт Краснодарский (57км к юго-востоку от Луганска). По требованию членов мобильного патруля наблюдатели показали им план патрулирования, после чего СММ позволили двигаться дальше.

Доступ при условии:

• 25 декабря на въезде в с. Коминтерново (23км к северо-востоку от Мариуполя) один из членов «ДНР», передвигавшийся пешком, сказал, что будет сопровождать СММ, и оставался рядом с наблюдателями в Коминтерново.
• 26 декабря двое вооруженных мужчин остановили СММ в подконтрольном «ДНР» пгт Шахтерский (60км к югу от Луганска). Они потребовали показать им план патрулирования СММ, а после этого, также по их требованию, сопровождали наблюдателей до г. Свердловск (61км к юго-востоку от Луганска).
• 26 декабря после 38-минутной задержки вооруженные мужчины на временном блокпосту позволили СММ проехать в пос. Прохладное только в сопровождении вооруженных членов «ЛНР».

Другие препятствия:

• 25 декабря рядом с подконтрольным правительству пгт Троицкое (69км к западу от Луганска) состоялся обстрел БПЛА СММ средней дальности из стрелкового оружия.

Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.