Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 23 августа 2015 г.

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

СММ продолжала наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и из соображений безопасности*. Миссия отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него. СММ наблюдала за прохождением мирных мероприятий по случаю празднования Дня Государственного Флага Украины.

Количество нарушений режима прекращения огня, зафиксированных на территории подконтрольного «Донецкой Народной Республике» («ДНР») разрушенного аэропорта (9 км к северо-западу от Донецка) и вокруг него, как и в предыдущие несколько дней, продолжало снижаться. Находясь 22 августа с 7:45 до 13:00 в наблюдательном пункте Совместного центра контроля и координации (СЦКК) на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале (8 км к северо-западу от центра Донецка), в 11:34 наблюдатели слышали в общей сложности четыре взрыва в воздухе, соответствующих выстрелам из миномета калибром 120 мм, в 3,5 км к северу от своей позиции. СММ также слышала несколько очередей из стрелкового оружия на расстоянии 3‑4 км к северу от своего месторасположения. С 12:30 до 17:06 члены патруля Миссии слышали пять взрывов и огонь из стрелкового оружия в 3‑4,5 км к северо-северо-востоку от своего местонахождения[1]. С той же позиции 23 августа, с 8:00 до 10:00 и с 11:35 до 12:35, СММ слышала и в некоторых случаях видела в общей сложности 10 взрывов на расстоянии 3‑7 км к западо-юго-западу и юго-юго-западу. В 13:10 наблюдатели Миссии слышали и видели четыре взрыва в воздухе вследствие выстрелов из зенитной пушки (30 мм) на расстоянии 3‑4 км к северо-западу от своего местонахождения.

На блокпосте Вооруженных сил Украины в пгт Курдюмовка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) 22 августа, с 13:00 до 16:15, СММ зафиксировала очередь из около 350 гражданских автомобилей, ожидавших выезда с подконтрольной правительству территории в подконтрольные «ДНР» районы. По словам пассажиров, время ожидания составляло около 4 часов, однако пассажиров с маленькими детьми пропускали быстрее.

На блокпосте Вооруженных сил Украины в г. Волноваха (подконтрольный правительству, 55 км к северу от Мариуполя) члены патруля Миссии видели около 100 стоявших в очереди гражданских автомобилей, ожидавших проезда в подконтрольные «ДНР» районы. По другую сторону блокпоста Вооруженных сил Украины в очереди стояли около 20 гражданских транспортных средств.

По подсчетам СММ, в пункте пересечения государственной границы между Украиной и Российской Федерацией в с. Успенка (подконтрольное «ДНР», 73 км к юго-востоку от Донецка) находилось 85 гражданских транспортных средств и 53 гражданских грузовика, которые ожидали въезда на территорию Российской Федерации.

23 августа СММ наблюдала за прохождением мероприятий по случаю празднования Дня Государственного Флага Украины на площади Свободы в Мариуполе, где собралось около 500-600 человек (мужчин и женщин разных возрастных групп). Наблюдатели также отметили присутствие 20 полицейских. О происшествиях не сообщалось. Мероприятие было посвящено жертвам обстрела в Мариуполе (см. Оперативный отчет СММ от 24 января 2015 г.).

В подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Смелое (32 км к северо-западу от Луганска) трое пожилых мужчин, проживающих в селе, сообщили СММ, что обстрел произошел 22 августа с 22:20 до 23:20. Проанализировав две воронки на приусадебном участке одного из домов, СММ установила, что в ходе обстрела был выпущен танковый снаряд калибром 122 мм с северо-восточного направления.

Приблизительно в двух километрах к северо-западу от подконтрольного «ЛНР» пгт Донецкий (50 км к северо-западу от Луганска) СММ провела анализ свежей воронки диаметром около 3 м и глубиной 1 м, которая находилась посреди асфальтированной дороги. Судя по форме воронки, снаряд был выпущен с северо-восточного направления.

23 августа СММ зафиксировала еще четыре воронки в подконтрольном правительству г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) вблизи линии соприкосновения. Наличие данных воронок подтверждает факт обстрела, который, по информации представителей Вооруженных сил Украины при СЦКК, произошел 21 августа 2015 г. Командир на позиции Вооруженных сил Украины уточнил, что обстрел произошел с 17:52 до 19:20. Наблюдатели СММ установили, что четыре обнаруженные ими воронки образовались в результате попадания снарядов калибром более 100 мм, выпущенных с южного направления.

На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» сообщили Миссии, что их блокпост подвергся обстрелу с 5:15 до 6:00 утра 23 августа. СММ провела анализ шести воронок в районе блокпоста и оценила, что они образовались в результате попадания снарядов из боевых машин пехоты (БМП-1), миномета и автоматического гранатомета (АГС-17), выпущенных с севера и северо-запада.

На подконтрольной правительству стороне у моста в Станице Луганской 22 августа наблюдатели видели шестеро мужчин и 28 женщин (в возрасте за 60), которые ожидали перехода через мост на блокпосте Вооруженных сил Украины. Пешеходы сообщили, что многие едут в Луганскую больницу на операции, которые в Станице Луганской не делают. Ближайшая больница в подконтрольных правительству районах находится, по их словам, в пгт Беловодск (74 км к северо-востоку от Луганска), т. е. приблизительно в 150 км пути. СММ видела, как 30 человек, стоявшие в очереди на втором блокпосте Вооруженных сил Украины справа от моста, были пропущены на подконтрольную «ЛНР» территорию.

22 августа наблюдатели Миссии посетили* восемь мест в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (50 км к западу от Луганска) и зафиксировали повреждения жилых зданий в результате обстрела, который, по словам многих местных жителей, произошел накануне ночью. В ходе анализа воронок СММ установила, что причиной повреждений были выстрелы из минометов калибром 81 и 122 мм, выпущенные (по крайней мере, в одном из случаев) с севера.

Члены патруля снова посетили три места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», соответствующие линиям отвода. Во всех трех местах размещения, которые намеревались осмотреть наблюдатели, им было отказано в доступе*. В одном из мест СММ дали возможность лишь издали увидеть размещенное отведенное вооружение, не пропустив наблюдателей далее входа в ангар, в связи с чем они не смогли верифицировать, какое именно тяжелое вооружение там находилось*.

Наблюдатели Миссии снова посетили восемь мест размещения отведенного тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины, которые соответствуют линиям отвода. В двух местах СММ повторно зафиксировала наличие вооружения. В остальных шести местах размещения было отмечено отсутствие некоторого вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в эти места. Суммарно в данных шести местах отсутствовали девять буксируемых гаубиц («Мста-Б», 152 мм), восемь РСЗО («Град», 122 мм) и пять буксируемых пушек (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

СММ зафиксировала следующее тяжелое вооружение, размещенное в нарушение соответствующих линий отвода: в подконтрольном правительству районе — две буксируемых пушки (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм); в подконтрольном «ЛНР» районе — семь реактивных систем залпового огня (РСЗО БМ-21 «Град», 122 мм).

В подконтрольных «ДНР» районах вблизи с. Комсомольское (42 км к юго-востоку от Донецка) СММ зафиксировала нечто похожее на скопление вооруженных людей и техники, а именно: пять автоцистерн военного типа для перевозки топлива, восемь грузовиков военного типа, два военных грузовика «КАМАЗ», три боевых бронированных машины (ББМ), один бронетранспортер, одну зенитную установку (ЗУ-23) и один бронированный военный грузовик «Урал» с вооруженными людьми с отличительными знаками батальона «Спартак».

В Черновцах 23 августа СММ наблюдала за прохождением мирного собрания у памятника Тарасу Шевченко по случаю празднования Дня Государственного Флага Украины. В мероприятии приняли участие около 400 человек (мужчин и женщин разных возрастных групп). Наблюдатели также отметили присутствие примерно 15 полицейских.

По случаю праздника в этот же день в Херсоне СММ видела, что на церемонии поднятия флага у Могилы Неизвестного Солдата присутствовало около 500 человек (в основном парни и девушки). На месте проведения мероприятия Миссия видела шестеро полицейских. Немного позднее собравшиеся направились в другое место на церемонию открытия мемориала «Слава Украине», где наблюдатели отметили присутствие двух полицейских.

23 августа члены Миссии встретились с председателем неправительственной организации (НПО) в Николаеве (60 км северо-западу от Херсона). НПО помогает военнослужащим Вооруженных сил Украины, участвующим в антитеррористической операции (АТО), продовольствием и одеждой. По словам председателя, рано утром 22 августа на наружном подоконнике (отливе) окна офиса НПО взорвалось самодельное взрывное устройство. СММ зафиксировала трещину в наружной раме окна. Две металлические рамы с разбитыми стеклами были к тому времени уже демонтированы. О жертвах и пострадавших не сообщалось. Заместитель начальника областного управления полиции подтвердил СММ, что полиция занимается расследованием дела по обвинению в хулиганстве с нанесением особо тяжких повреждений с применением взрывных устройств (ст. 296/4 Уголовного кодекса).

Во Львове 23 августа СММ осуществляла мониторинг церемонии посвящения 400 новых сотрудников патрульной полиции, которая проходила в центре города. Мероприятие посетили около 1000 человек (мужчин и женщин разного возраста). На церемонии присутствовал премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Наблюдатели отметили, что за правопорядком следили около 30 полицейских.

СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации в Днепропетровске, Ивано-Франковске, Харькове, Киеве и Одессе.

*Препятствование осуществлению мониторинга и ограничения доступа и свободы передвижения СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе остается нестабильной и непредсказуемой, а режим прекращения огня соблюдается не везде. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияет на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать осуществлению наблюдателями СММ мониторинга в районах, расположенных вблизи границы с Российской Федерацией.

Запрет доступа:

• На блокпосте возле подконтрольного правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) военнослужащие ВСУ велели СММ немедленно ехать обратно. Они сообщили, что связываться с командиром не будут, поскольку у них есть приказ информировать наблюдателей СММ о том, что те должны немедленно ехать обратно. Через пять минут патруль Миссии поехал назад.
• На блокпосте к югу от подконтрольного «ЛНР» с. Смелое (32 км к северо-западу от Луганска) вооруженные члены «ЛНР» остановили патруль СММ и сообщили, что им по телефону было дано распоряжение не пропускать наблюдателей Миссии через блокпост без сопровождения представителей «ЛНР». Когда наблюдатели пояснили, в чем заключается мандат Миссии, члены «ЛНР» начали кричать, что патруль СММ должен покинул территорию блокпоста. Члены «ЛНР» были в состоянии алкогольного опьянения, и СММ видела, как командир блокпоста начал танцевать с другими членами «ЛНР». Прождав 18 минут, патруль СММ поехал в обратном направлении.
• Вооруженные члены «ЛНР» на блокпосте рядом с подконтрольным правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) сообщил СММ, что пройти через мост на территорию, подконтрольную правительству, возможно только с «военным» сопровождением в лице членов «ЛНР». Члены «ЛНР» сообщили, что по воскресеньям у них нет возможности предоставлять сопровождающих, поэтому СММ пришлось уехать с блокпоста.
• Военнослужащие ВСУ не пропустили СММ через блокпост рядом с подконтрольным правительству с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя). Причина отказа не объяснялась.
• «Командир» на подконтрольном «ДНР» блокпосте (6,5 км к югу от центра города) и «дорожная полиция» попросили СММ подождать, пока они не получат соответствующего разрешения из «министерства обороны». Патруль Миссии подождал 10 минут и, так и не получив разрешения двигаться дальше, вернулся на свою базу.
• Члены «ДНР» не позволили наблюдателям СММ осмотреть место размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», ссылаясь на то, что соответствующего распоряжения о предоставлении доступа СММ они не получали.
• В одном из мест размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» присутствовавшие члены «ДНР» позволили наблюдателям СММ взглянуть на находившееся там тяжелое вооружение лишь издали, не пропустив их дальше входа в ангар.

Доступ с задержкой:

• Вооруженные члены «ЛНР» в состоянии алкогольного опьянения на блокпосте к югу от подконтрольного «ЛНР» с. Смелое остановили СММ и начали кричать, что наблюдатели должны уехать прочь с блокпоста. СММ связалась по телефону с командиром «ЛНР», отвечающим за работу блокпоста, и передала трубку вооруженным людям, которые в результате получили приказ пропустить СММ через блокпост. Приблизительно через 15 минут СММ смогла двигаться дальше. Когда наблюдатели уезжали с блокпоста, один из членов «ЛНР» выкрикнул ругательства в адрес СММ. Другой член «ЛНР» сказал: «Пусть СММ отправляется в лес — там их и убьют».
• На блокпосте «ДНР» на юго-западной окраине Донецка «полицейские» остановили патруль СММ и попросили предоставить соответствующее «разрешение». Наблюдатели объяснили, что такого документа у них нет, после чего «полиция» позвонила кому-то по телефону. Через 20 минут СММ было разрешено двигаться дальше.
• Когда члены патруля Миссии выезжали из Донецка в юго-западном направлении, на блокпосте «ДНР» их остановили члены «ДНР», которые велели наблюдателям ожидать дальнейших указаний. Через 10 минут СММ позволили ехать дальше.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.