Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В период с вечера 19 до вечера 20 января Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 20 до вечера 21 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели видели двух мужчин с огнестрельными ранениями вблизи автобусной остановки у блокпоста неподалеку от Оленовки. Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица в контрольных пунктах въезда-выезда. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня произошедшие, по оценке, на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на всех трех участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным. Вблизи неподконтрольной правительству Саханки членов патруля Миссии в словесной форме оскорблял мужчина с явными признаками опьянения*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством.

В период с вечера 19 по вечер 20 января в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 240 по сравнению с примерно 340 соответственно), а в период с вечера 20 по вечер 21 января — уменьшение количества таких нарушений (в частности приблизительно 195 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 19 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 45 взрывов неопределенного происхождения, около 100 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также эпизод множественных перекрестных очередей и выстрелов из стрелкового оружия продолжительностью около 9 минут — все в 2–6 км к югу.

Вечером 19 января, пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 7–10 км к юго-юго-западу, 7 взрывов (1 оценен как разрыв снаряда безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), а остальные — неопределенного происхождения), а также примерно 1 000 очередей и выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — практически все в 3–5 км к востоку. Вечером 20 января со своей позиции в Светлодарске наблюдатели слышали 24 взрыва неопределенного происхождения и свыше 600 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км к востоку и юго-востоку.

С вечера 19 до утра 20 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с востока на запад, 3 снаряда с запада на восток и 4 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 32 взрыва неопределенного происхождения и приблизительно 120 снарядов (65 с запада на восток и около 55 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 20 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение более 5 часов, команда Миссии слышала около 100 взрывов неопределенного происхождения, а также более 100 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–6 км в секторе от востока до юго-запада.

Днем 20 января, ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов, члены патруля СММ слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 2–6 км к западу и северо-западу. Осуществляя мониторинг на юго-западной окраине Ясиноватой в течение около часа, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 80 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–6 км к западу.

Вечером 20 и в ночь на 21 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 снаряда с востока на запад, 4 взрыва неопределенного происхождения и еще 2 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 30 взрывов неопределенного происхождения и 72 снаряда (62 с запада на восток и 10 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 21 января эта камера зафиксировала 30 снарядов с запада на восток в 0,5–1,5 км к югу.

Поздно вечером 20 и в ночь на 21 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 23 снаряда с востока на запад, 7 снарядов с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 5–8 км к северу. Во второй половине дня 21 ноября та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 выпущенные вверх осветительные ракеты, 4 снаряда с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток и 9 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

Днем 21 ноября, пребывая на центральном железнодорожном вокзале в подконтрольном «ДНР» Донецке (6 км к северо-западу от центра города) на протяжении примерно 20 минут, наблюдатели слышали 133 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к северо-востоку.

Днем 21 января, находясь на блокпосте, расположенном на юго-западной окраине подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали множественные перекрестные очереди и выстрелы из стрелкового оружия в 1–2 км к западо-юго-западу, а также 6 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к западо-юго-западу.

В период с вечера 19 по вечер 20 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, среди прочего, 3 взрыва по сравнению с приблизительно 24 соответственно, а с вечера 20 до вечера 21 января — увеличение количества таких нарушений (в частности 29 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Утром 21 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 26 взрывов, оцененных как выстрелы из пушки боевой машины (типа БМП) в 3–4 км к юго-западу.

Наблюдатели видели две жертвы среди гражданского населения вблизи блокпоста «ДНР» неподалеку от Оленовки. 21 января, в 12:30, когда команда СММ прибыла на блокпост, расположенный на юго-западной окраине Оленовки, вооруженный член «ДНР» в одежде военного типа сопроводил наблюдателей к автобусной остановке в 40 м к северу от блокпоста. Наблюдатели видели отверстие в окне автобуса со стороны водителя, которое, по оценке СММ, появилось в результате попадания пули. Позже команда Миссии видела еще одно пулевое отверстие с той же стороны автобуса. Наблюдатели отметили, что в развернутом в северном направлении автобусе находились 40–50 пассажиров. Ранее патруль Миссии видел, как приблизительно в 50 м к югу от этого блокпоста автобус двигался в северном направлении. По оценке СММ, автобус попал под обстрел из стрелкового оружия с западного направления. После этого член «ДНР» сопроводил наблюдателей к палатке «неотложной медицинской помощи», установленной рядом с автобусной остановкой, где они увидели двух мужчин (оба в возрасте 58 лет): у одного была кровь на левой стороне лица, возле которой он держал повязку, а у другого были пулевые ранения на шее и левой щеке. Команда Миссии видела медиков, которые пытались реанимировать второго мужчину (сильное кровотечение и затрудненное дыхание). В 13:36, выходя из палатки, наблюдатели слышали множественные перекрестные очереди и выстрелы из стрелкового оружия примерно в 1–2 км к западо-юго-западу, а затем не менее 6 взрывов на расстоянии около 2–4 км в том же направлении (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня). Прежде чем наблюдатели покинули указанный район, член «ДНР» сообщил им, что мужчина с пулевыми ранениями шеи и левой щеки скончался, а второго мужчину отвезли в больницу в Донецке.

22 января медперсонал Донецкой областной клинической травматологической больницы сообщил членам патруля СММ о том, что 21 января к ним доставили первого из вышеупомянутых мужчин с ранением шеи и челюсти, а также что пуля осталась внутри и челюсть мужчины была сломана. Медработники добавили, что пациента перевели в больницу №1 в Донецке. Миссия продолжает уточнять информацию об инциденте.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 19 января камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 70 м к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 20 и рано утром 21 января, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и видели 1 белую сигнальную ракету в 5–7 км к юго-юго-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, находясь в 2 км к юго-востоку от подконтрольного правительству Золотого, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 очереди из стрелкового оружия в 4 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В первой половине дня 20 января со своей позиции в подконтрольном «ДНР» Петровском члены патруля Миссии слышали 39 очередей из стрелкового оружия в 2–4 км к западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

20 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи жилого района в с. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка), а также 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в г. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

20 января в неподконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели противотанковую пушку (МТ-12) на территории комплекса в г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), размещенную там в нарушение линий отвода.

12 января за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах Миссии зафиксировала 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) вблизи н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка). 20 января наблюдатели видели 3 неподвижных танка (Т-64) к югу от г. Волноваха (53 км к югу от Донецка); 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 1 противотанковую пушку (МТ-12), которую буксировал бронетранспортер неподалеку от пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка); а также не менее 5 самоходных гаубиц (2С1) вблизи с. Калиновое (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка). 21 января команда Миссии видела 3 зенитных ракетных комплекса (без ракет), погруженных на прицепы неподалеку от с. Зализнянское (79 км к северу от Донецка).

20 января за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольном правительству районе члены патруля СММ выдели танк (Т-72) вблизи с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 12 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели: 11 БМП-2 рядом с пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка). 20 января СММ зафиксировала 2 ББМ (типа БРЭМ) на грузовиках-платформах неподалеку от пос. Опытное (63 км к северо-востоку от Донецка), БМП-2 на грузовике-платформе вблизи пгт Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), а также разведывательную машину (БРДМ-2) и 4 ББМ (две БМП-1 и две БРМ-1К) в районе г. Попасная (69 км к западу от Луганска). 21 января члены патруля СММ видели БТР-4 вблизи с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска).

20 января в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели БТР (неустановленного типа) в Петровском и 2 БМП-2 неподалеку от с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).

За пределами зоны безопасности в подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала: 12 января — БТР-60, буксируемый вблизи с. Голубицкое (60 км к юго-западу от Донецка), 10 БМП-2 неподалеку от Хлебодаровки, 4 БМП-2 неподалеку от Зачатовки и 33 БМП-2 в районе Калинового, а 15 января — 12 БМП-2 и 2 МТ-ЛБ вблизи Хлебодаровки.

Команда СММ впервые видела знак, предупреждающий о минной опасности (с надписью на русском языке «Мины! Проезд/проход воспрещен» красными буквами на белом фоне), установленный на заборе здания, расположенного у автодороги Н20 примерно в 5 км к востоку от центра Донецка. Рядом со знаком наблюдатели видели двух членов «ДНР» в одежде военного типа, шлемах и бронежилетах.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказались гражданские лица в контрольных пунктах въезда-выезда. 19 января, в 11:00, находясь в контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), в очереди в зоне проверки документов члены патруля Миссии видели примерно 150 человек, которые следовали в подконтрольные правительству районы. Наблюдатели отметили, что только два из девяти окон работали. По словам мужчины (в возрасте 60–69 лет), направлявшегося в подконтрольные правительству районы, пересечение линии соприкосновения на этом КПВВ занимает весь день. Он добавил, что прибыл в 06:00, еще до открытия КПВВ, и в 11:15 все еще ожидал в очереди.

На блокпосте вблизи подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела, что из-за отсутствия укрытия пешеходы ожидают вне помещения под проливным дождем.

Миссия осуществляла мониторинг ситуации, в которой оказалось гражданское население, проживающие вблизи линии соприкосновения. 18 января жители пятиэтажного многоквартирного жилого дома в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) сообщили наблюдателям о том, что из-за протекающего водопровода, поврежденного в результате обстрелов, ведущихся начиная с 2014 года, в их квартирах отсутствует вода. Члены патруля СММ видели, что жители набирают воду из трубопровода, проходящего в подвале их дома. Жители добавили, что они кипятили воду, чтобы ее можно было пить. Представитель военно-гражданской администрации в Майорске сообщил наблюдателям о том, что ремонт поврежденного водопровода, расположенного между позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований, не выполнен, поскольку с неподконтрольной правительству стороны не согласована заявка на проведение ремонтных работ.

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении приблизительно 90 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 4 тентованных грузовика (3 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 28 автомобилей (11 с российскими номерными знаками, 9 — с украинскими и 8 с табличками «ДНР») и 1 автобус, а в Украину въехали 28 автомобилей (11 с российскими номерными знаками, 8 — с украинскими, 1 с номерными знаками, которые не удалось идентифицировать, и 8 с табличками «ДНР») и 6 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками, 1 с номерными знаками, которые не удалось идентифицировать, и 1 с табличками «ДНР»), а также вошли 10 пешеходов (преимущественно женщины в возрасте 50–69 лет). Они также отметили, что в очереди на выезд из Украины стояли 10 тентованных грузовиков (8 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»).

Примерно за 45 минут наблюдения в пункте пропуска неподалеку от пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии видела, что в очереди на выезд из Украины ожидают 33 автомобиля (25 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 1 — с немецкими и 1 — с литовскими, а также по одному с табличками «ДНР» и «ЛНР»). За этот период времени из Украины выехали 3 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 2 — с украинскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), и вышли 20 пешеходов (мужчины и женщины различных возрастных групп); а в Украину въехали 2 автомобиля и 1 автобус, а также вошли 15 пешеходов (мужчины и женщины в возрасте 30–50 лет).

Пребывая в пункте пропуска вблизи пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение 30 минут, наблюдатели видели, что 4 пешехода вошли в Украину.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении каких-либо работ по разминированию в предыдущие сутки. В обоих случаях наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 20, ни 21 января патрули Миссии не смогли проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. В обоих случаях СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• 20 января, находясь примерно в 2 км к юго-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели видели автомобиль («Лада» красного цвета) с украинскими номерными знаками. Проезжая мимо двух припаркованных у обочины автомобилей СММ этот автомобиль разгонялся, пробуксовывая и петляя. Примерно в 40 м от позиции команды Миссии автомобиль развернулся и, проехав в направлении автомобилей СММ, остановился в 3 м от них, перекрывая проезд. Водитель был в одежде военного типа со знаками различия «ДНР» и явно находился в состоянии опьянения; к его поясу был прикреплен нож длинной 12 см. Он подошел к двум сотрудникам Миссии, которые стояли у своих автомобилей, и начал выкрикивать грубые оскорбления в адрес СММ. 20 минут спустя он предъявил команде Миссии «идентификационную карточку «ДНР»», и заявил, что он русский и что СММ здесь не рады. После этого он уехал.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.