Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В период с вечера 12 по вечер 13 января Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В период с вечера 13 по вечер 14 января СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Команда Миссии видела повреждения гражданских объектов в Докучаевске и Авдеевке вследствие обстрелов из тяжелого и легкого вооружения. СММ продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на всех трех участках разведения, так и в других районах, в том числе к неподконтрольному правительству месту размещения отведенного тяжелого вооружения и к двум неподконтрольным правительству постоянным местам хранения, а также в Старомихайловке, оставался ограниченным*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода вблизи Бахмута. Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством.

В период с вечера 12 по вечер 13 января в Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], в частности сходное количество взрывов (примерно 255), если сравнивать с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 230 взрывов. С вечера 13 по вечер 14 января СММ констатировала уменьшение количества таких нарушений, в частности примерно 65 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, в дополнение к ряду нарушений режима прекращения огня, зафиксированных ближе к вечеру 12 января (см. Ежедневный отчет СММ от 13 января 2018 года), вечером 12 и ночью 13 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с запада на восток, 7 снарядов с запада на восток, 4 взрыва неопределенного происхождения и 1 трассирующий снаряд с запада на восток, а затем в общей сложности 33 взрыва неопределенного происхождения и 68 снарядов (60 с востока на запад и 8 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 13 и в ночь на 14 января эта камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 выпущенную вверх осветительную ракету, 3 снаряда с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 4 снаряда (3 с востока на запад, 1 с запада на восток) и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — 0,5–1,5 км к югу. В течение дня 14 января камера зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения, 14 снарядов с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 снаряда с запада на восток — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 13 января, находясь на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении более 5 часов, члены патруля Миссии слышали 11 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к востоко-юго-востоку. Днем 14 января, пребывая в том же месте на протяжении более 5 часов, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-западу. Днем 14 января камера СММ в Авдеевке зафиксировала 11 снарядов с севера на юг и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 4–6 км к юго-востоку.

Днем 13 января, находясь на юго-западной окраине подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно часа, члены патруля Миссии слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-северо-западу. Днем 14 января, ведя наблюдение на железнодорожной станции в Ясиноватой в течение около 7 часов, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 2–3 км к северо-северо-западу.

13 января, пребывая в микрорайоне Трудовские в Петровском районе подконтрольного «ДНР» Донецка (15 км к юго-западу от центра города) в течение примерно 45 минут, команда Миссии слышала 50 очередей из стрелкового оружия в 1–2 км к северо-северо-западу.

Днем 14 января, патрулируя в подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) на протяжении примерно 2 часов, члены патруля Миссии слышали 19 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку.

Вечером 12 января, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 56 взрывов, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов в 8–11 км к северо-востоку и востоку, а также 70 взрывов (30 оценены как выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1), 4 — выстрелы из миномета, 24 — разрывы минометных мин, 12 — разрывы артиллерийских снарядов) и не менее 320 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–8 км к юго-востоку и юго-западу. Вечером 13 января с этой же позиции команда Миссии слышала 8 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к северо-востоку и как минимум 50 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 3–4 км к западу. В течение дня 14 января, находясь там же, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-западу.

Поздно вечером 12 января, находясь в неподконтрольном правительству г. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к северо‑западу.

Днем 13 января, патрулируя в 1 км к северо‑северо‑западу от контрольного пункта въезда-выезда в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 18 взрывов, оцененных как выстрелы в 2 км к северо-востоку, а также последующие разрывы снарядов на неустановленном расстоянии к востоку. В течение дня 14 января, находясь в том же месте, наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-востоку и югу.

Днем 13 января, осуществляя мониторинг в 3 км к юго-востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля СММ слышали 12 взрывов (10 оценены как разрывы и 2 — выстрелы из ручного противотанкового гранатомета), 15 очередей из 30-мм пушки БМП-2 и 20 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к востоко-северо-востоку и востоко-юго-востоку. В тот же день, патрулируя примерно в 2,5 км к юго-юго-востоку от Ломакино, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку, а также 1 взрыв неопределенного происхождения и множественные перекрестные очереди из пушки БМП-2 и стрелкового оружия, длившиеся 6 минут, — все в 2–4 км к востоко-юго-востоку.

В дополнение к ряду нарушений режима прекращения огня, зафиксированных ближе к вечеру 12 января (см. Ежедневный отчет СММ от 13 января 2018 года), вечером 12 и ночью 13 января камера СММ, расположенная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 17 снарядов с востока на запад и 1 выпущенную вверх осветительную ракету, а затем в общей сложности 1 взрыв неопределенного происхождения и 91 снаряд (53 с востока на запад, 37 с запада на восток и 1 c юга на север) — все в 5–8 км к северу.

Вечером 13 и в ночь на 14 января эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 3 снаряда с востока на запад, 1 — с запада на восток и еще 1 — с востока на запад, а затем в общей сложности 5 взрывов неопределенного происхождения, 66 снарядов (60 с востока на запад и 6 с запада на восток) и 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 5–8 км к северу. Днем 14 января камера зафиксировала 17 снарядов с востока на запад в 5–8 км к северу.

В период с вечера 12 до вечера 13 января в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в том числе 2 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда СММ не зафиксировала ни одного такого нарушения. С вечера 13 по вечер 14 января Миссия зафиксировала больше нарушений режима прекращения огня, в том числе 11 взрывов, чем за предыдущие сутки.

Так, днем 13 января со своей позиции на восточной окраине подконтрольного «ЛНР» с. Калиново‑Борщеватое (61 км к западу от Луганска) члены патруля СММ слышали 1 взрыв и видели столб дыма в 7–10 км к юго-западу. В течение дня 14 января, пребывая на западной окраине Калиново-Борщеватого, члены патруля Миссии слышали огонь из стрелкового оружия в 3–5 км к югу. Позже в этот же день, находясь на юго-западной окраине Калиново-Борщеватого, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и примерно 20 очередей из пушки БМП-2 в 3–5 км к юго-востоку и югу, а также 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к северо-западу.

На протяжении дня 14 января наблюдатели, осуществлявшие мониторинг в центре подконтрольного «ЛНР» Луганска, слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к северо-востоку.

СММ зафиксировала свежие повреждения гражданских объектов в жилых районах. 14 января наблюдатели зафиксировали свежие повреждения 3 зданий в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка). На ул. Рабочей, 82, команда Миссии зафиксировала пробоину во внешней стене дома, выходящей на юг, а также соответствующую ей пробоину в дымоходе на противоположной стене внутри дома. Члены патруля СММ определили, что повреждения образовались в результате попадания пули калибром 12,7 мм, выпущенной с юго-юго-западного направления. Жительница (65 лет) дома сообщила наблюдателям, что повреждения образовались в период между 20:20 до 20:30 12 января, когда она была дома.

На ул. Рабочей, 81, команда Миссии зафиксировала пробоину в юго-западной внешней стене надворного строения, а также еще одну пробоину в противоположной внутренней стене, которые, по оценке СММ, образовались в результате попадания снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа с юго-юго-западного направления. 56-летняя жительница дома сообщила наблюдателям, что повреждение образовалось 12 января, несколько ранее 20:30, когда она была дома.

На юго-западной стороне пятиэтажного многоквартирного жилого дома № 83, расположенного на улице Центральной, члены патруля Миссии видели осколочные повреждения окон и дверей, пробоины в водосточной трубе, выбитое внешнее остекление балкона квартиры № 61, а также разбитое стекло, лежавшее на тротуаре перед этим домом. Команда СММ определила, что повреждения образовались в результате попадания снарядов, выпущенных из вооружения неустановленного типа с юго-западного направления. 55-летняя жительница квартиры № 61 сообщила наблюдателям, что повреждения образовались несколько ранее 20:30 12 января, когда она была дома. Наблюдатели отметили, что квартира расположена менее чем в 100 м от работающего детского сада.

В Авдеевке члены патруля Миссии, сопровождаемые офицером Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), видели 2 выбитых окна, а также несколько небольших пробоин в северо-западной стене дома № 4/2, расположенного на остановочном пункте 448 км. С западной стороны дома, примерно в 4 м к северо-западу, команда СММ видела свежую воронку перед небольшим сараем, а также мертвую собаку. По оценке наблюдателей, все повреждения были вызваны разрывом 82-мм минометной мины, выпущенной с южного или юго-восточного направления. Житель (мужчина в возрасте от 60 до 65 лет) дома сообщил им, что он слышал 3 взрыва, когда 13 января, примерно в 15:00, находился дома. По его словам, его собака погибла.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 11 и ночью 12 января камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 1 выпущенный вверх трассирующий снаряд в 2–3 км к юго-юго-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным), 1 трассирующий снаряд с востока на запад в 2–3 км к западо-юго-западу (по оценке, на участке разведения) и 1 трассирующий снаряд с запада на восток в 2–3 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). Вечером 12 января эта камера зафиксировала 16 снарядов с юга на север в 1–2 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 13 и 14 января, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

14 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали такие нарушения линий отвода: 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на железнодорожном составе, следовавшим на юг вблизи г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка).

14 января за пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 6 буксируемых минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), которые перевозили на железнодорожном составе, следовавшим в южном направлении возле Бахмута.

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. За пределами соответствующих линий отвода в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 6 самоходных гаубиц (2С1) и отметили, что 13 минометов (двенадцать ПМ-38, 120 мм, и один 2Б11 «Сани», 120 мм) по-прежнему отсутствуют. Пять вооруженных членов «ДНР» отказали патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенном в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.

Наблюдатели вновь посетили два постоянных места хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. В одном из мест хранения члены «ДНР» дважды отказали команде СММ в доступе, а к другому месту хранения наблюдатели не смогли получить доступ из-за того, что ворота были закрыты и на месте не оказалось охранников, которые могли бы их открыть*.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 12 января в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали БМП-1 на военном грузовике, который двигался в западном направлении вблизи с. Бугас (44 км к юго-западу от Донецка).

13 января в неподконтрольных правительству районах команда СММ видела неподвижную БМП-1 вблизи пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска). 14 января члены патруля Миссии видели свежевырытые траншеи по обе стороны от дороги, проходящей вблизи пос. Зерновое (33 км к югу от Донецка), при этом отметив, что во время пребывания там 12 января наблюдателями эти траншеи обнаружены не были.

СММ продолжала фиксировать знаки, предупреждающие о минной опасности. 13 января на восточной окраине подконтрольного «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели впервые увидели знак, предупреждающий о минной опасности (красного цвета с надписью «Осторожно! Мины!» на русском и английском языках), на окруженном забором здании. 14 января в поле на западной обочине автодороги Т05-05, проходящей на южной окраине Авдеевки, команда СММ впервые видела знак, предупреждающий о минной опасности (красного цвета).

Команда СММ отметила, что в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей по-прежнему прекращено предоставление некоторых услуг мобильной связи (см. Ежедневный отчет от 13 января 2018 года). Наблюдатели отметили, что предоставление услуг в обеих областях прекращено с 11 января. В пгт Старомихайловка (15 км к западу от Донецка) женщина (в возрасте от 60 до 70 лет) выразила наблюдателям обеспокоенность в том, что она не может связаться со своими родственниками в Харькове. В пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка) две владелицы магазинов (в возрасте от 50 до 70 лет) выразили СММ свое беспокойство в связи с тем, что в связи с отсутствием мобильной связи не смогли осуществить поставки в магазины продуктов, в частности хлеба. В с. Ивановка (33 км к востоку от Луганска) и с. Леськино (53 км к югу от Луганска) жители сообщили наблюдателям об отсутствии мобильной связи.

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. 13 января, осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно часа, в очереди на выезд из Украины команда СММ видела 30 автомобилей (в том числе 9 с табличками «ДНР»), 1 автобус и 17 тентованных грузовиков, а также отметила, что за этот период времени в Украину въехало 18 автомобилей (в том числе 5 с табличками «ДНР»).

13 января в пункте пропуска неподалеку от пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) за 15-минутный период наблюдения наблюдатели отметили там отсутствие движения пешеходов в обоих направлениях.

13 января, пребывая на протяжении приблизительно получаса в пункте пропуска возле пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 10 автомобилей и вышли 38 пешеходов (26 женщин и 12 мужчин в возрасте от 20 до 60 лет), а в Украину въехали 3 автомобиля и вошли 25 пешеходов (15 женщин и 10 мужчин в возрасте от 30 до 50 лет).

13 января в течение 15-минутного пребывания в пункте пропуска вблизи с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину вошла 40-летняя женщина, а из Украины вышли 3 мужчин (в возрасте от 30 до 40 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 13 января в двух случаях член «ДНР» отказал патрулю Миссии в доступе к постоянному месту хранения вооружения, заявив, что команда СММ должна дождаться приезда его командира (см. выше).
• 13 января патруль Миссии не смог получить доступ к постоянному месту хранения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области из-за того, что ворота были закрыты, и на месте не оказалось охранников, которые могли бы их открыть (см. выше).
• 13 января пять вооруженных членов «ДНР» отказали патрулю Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, сославшись на приказы своих командиров (см. выше).
• 14 января двое невооруженных лиц в одежде военного типа не разрешили патрулю Миссии проехать через блокпост «ДНР» вблизи Старомихайловки, заявив, что продолжать движение небезопасно ввиду «снайперского огня» и «возможных обстрелов из тяжелого и легкого вооружения».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 13, ни 14 января патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Ни 13, ни 14 января патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию на данном участке в предыдущие сутки. В каждом из случаев наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 13, ни 14 января патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. В каждом из случаев наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 13, ни 14 января, патрули Миссии не смогли проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. В каждом из случаев СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.